Постановление № 5-53/2017 от 17 мая 2017 г. по делу № 5-53/2017

Дело № 5-53/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Липецк 18 мая 2017 года

Судья Правобережного районного суда г. Липецка Ушаков С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Технострой», юридический адрес: <адрес> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

у с т а н о в и л:

В ходе проведения документарной проверки 20.03.2017 года в 10 час. 30 мин. было установлено, что юридическое лицо ООО «Технострой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Р.Узбекистан ФИО1, который 23.08.2016 года осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в Липецкой области, а именно занимался внешней отделкой стен строящегося здания на территории филиала ПАО «ЛИМАК» (в соответствии с договором подряда № 48/109 от 31.05.20216 года). Тем самым юридическое лицо ООО «Технострой» нарушило требования п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебном заседании представитель ООО «Технострой» по доверенности ФИО2 вину в совершении правонарушения признал в полном объеме.

Представитель Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании просил о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, ответственность за которое предусмотрена Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов России.

В силу примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Как следует из акта проверки № 78 от 20.03.2017 г. УМВД России по Липецкой области в ходе документарной проверки в отношении ООО «Технострой» было установлено, что ООО «Технострой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Р.Узбекистан ФИО4, который 23.08.2016 года осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в Липецкой области, а именно занимался внешней отделкой стен строящегося здания на территории филиала ПАО «ЛИМАК».

Из протокола об административном правонарушении от 20.03.2017 г. следует, что ООО «Технострой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Р.Узбекистан ФИО4, который 23.08.2016 года осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в Липецкой области, а именно занимался внешней отделкой стен строящегося здания на территории филиала ПАО «ЛИМАК» (в соответствии с договором подряда № 48/109 от 31.05.20216 года).

Из объяснений ФИО4 от 23.08.2016 г. следует, что 23.08.2016 года он осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на территории Липецкой области, а именно занимался внешней отделкой стен строящегося здания на территории филиала ПАО «ЛИМАК» Хлебозавод № 3.

Согласно постановлению №1063 от 23.08.2016 г. гражданину Республики Узбекистан ФИО1 было назначено наказание по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ в виде штрафа за то, что он занимался трудовой деятельностью без разрешения на работу на территории Липецкой области в нарушение п. 4, ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Таким образом, судом установлено, что 23.08.2016 года ООО «Технострой» незаконно привлекло к трудовой деятельности в РФ гражданина Р.Узбекистан ФИО1, который 23.08.2016 года осуществлял трудовую деятельность без патента на работу в Липецкой области, а именно занимался внешней отделкой стен строящегося здания на территории филиала ПАО «ЛИМАК» (в соответствии с договором подряда № 48/109 от 31.05.20216 года).

ООО «Технострой» совершило противоправное виновное действие, содержащее в себе признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также предупреждения совершения новых административных правонарушений.

Учитывая изложенное, а также положения ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений, того, что назначение административного штрафа позволит обществу продолжить осуществление своей деятельности с привлечением к трудовой деятельности в РФ иностранных граждан, при отсутствии у них разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории РФ, судья считает назначить ООО «Технострой» наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного приостановления деятельности ООО «Технострой» в части производства работ по внешней отделке стен строящегося здания на территории филиала ПАО «ЛИМАК» по адресу <адрес> договору подряда № 48/109 от 31.05.20216 года, сроком на девяносто суток, поскольку менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, а указанный срок приостановления деятельности будет способствовать действиям по привлечению к трудовой деятельности лиц, имеющих на данное соответствующее право.

Руководствуясь ст. ст. 3.12, 18.15 ч. 1, 29.5-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Технострой» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Технострой» в части производства работ по внешней отделке стен строящегося здания на территории филиала ПАО «ЛИМАК» по адресу г. <адрес>» по договору подряда № 48/109 от 31.05.20216 года, сроком на девяносто суток

Срок наказания исчислять с момента фактического приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, но надлежит немедленному исполнению.

Судья