Постановление № 5-439/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 5-439/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 сентября 2017 года г. Новоалександровск

Судья Новоалександровского районного суда Ставропольского края Белокопытов А.П.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Кучеренко К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

13.07.2017 в ОМВД России по Новоалександровскому району зарегистрировано письменное обращение гражданина ФИО2, о том, что в ст.Григорополисской на улицах Красная (от примыкания ул. Красная к а/д Новоалександровск - Григорополисская - Армавир по домовладение № 13), ул.Короткая (от перекрестка ул. Короткая - ул. Водопадная до перекрестка ул.Короткая - ул. 8 Марта), ул. 8 Марта (от дома № 1 до дома № 22) выбоины дорожного покрытия превышают предельно допустимые значения.

В ходе осмотра были выявлены факты неудовлетворительного содержания дорог улиц Красная (от примыкания ул. Красная к а/д Новоалександровск - Григорополисская - Армавир по домовладение № 13), ул. Короткая (от перекрестка ул.Короткая - ул. Водопадная до перекрестка ул. Короткая - ул. 8 Марта), ул. 8 Марта (от дома № 1 до дома № 22), в безопасном для движения состоянии и в соответствии с требованиями нормативных документов по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: на проезжей части дороги отсутствуют линии горизонтальной разметки, имеются выбоины и просадки, превышающие предельно допустимые размеры 5см х 15см х 60см (глубина х длина х ширина), занижение и завышение обочин, в нарушение ГОСТ Р 50597-93. Выявленные нарушения зафиксированы актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог, с приложением фотоматериалов. Измерение произведено рейкой дорожной универсальной «РДУ-Кондор», заводской номер № 169, свидетельство о поверке №05-54743 действительно до 10.10.2017.

Тем самым выявлен факт неудовлетворительного содержания дорог улиц Красная (от примыкания ул. Красная к а/д Новоалександровск-Григорополисская- Армавир по дом № 13), ул. Короткая (от перекрёстка ул. Короткая - ул. Водопадная до перекрёстка ул. Короткая - ул. 8 Марта), ул. 8 Марта (от дома № 1 до дома № 22), в безопасном для движения состоянии и в соответствии с требованиями нормативных документов по обеспечению безопасности дорожного движения, в нарушение п. 13 основных положений и обязанностей должностных и иных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за нарушение, которого предусмотрено ст. 12.34 КоАП РФ.

27.07.2017 возбуждено дело об административном правонарушении, по признакам совершения административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении неустановленного лица и назначено проведение административного расследования.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 13.09.2017 в отношении главы администрации муниципального образования Григорополисского сельского совета ФИО1 протокола об административном правонарушении 26 РМ № 100438 по ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

13.09.2017 дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица главы администрации Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края ФИО1, поступило в Новоалександровский районный суд Ставропольского края.

В судебном заседании, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении 26 РМ № 100438 от 13.09.2017, актами выявленных недостатков от 01.08.2017, фотоматериалами и иными доказательствами.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействие) юридических и физических лиц, выразившиеся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.

Субъектами правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ, являются юридические лица независимо от форм собственности, уполномоченные осуществлять содержание и ремонт данных объектов.

Статьей 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно пункту 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны, в частности: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организаций дорожного движения устанавливает ГОСТ Р 50597-93, утвержденный Постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (далее - ГОСТ Р 50597-93).

Согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст.ст. 28.2, 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах полномочий должностного лица. Нарушений, допущенных уполномоченным должностным лицом по составлению протокола и собиранию доказательств, которые бы вызвали сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, не установлено. В ходе рассмотрения данного дела обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях, исключающих производство по делу об административном правонарушении, а также иных оснований, для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от 14.02.2012, проезжие части ул. 8 Марта и ул. Короткая находятся в собственности МО Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края, на основании договора безвозмездной передачи имущества от 11.05.2011.

Признавая главу администрации Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, суд пришел к выводу о том, что обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства, свидетельствуют о совершении указанным должностным лицом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной нормой.

При назначении наказания судья принимает во внимание, что сроки давности привлечения лица к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истекли, а так же учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность

Признание своей вины в установленном судом правонарушении, лица, совершившего административное правонарушение, в соответствии с п. п. 1, 6 ч. 1 ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд признает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его отношение к совершенному правонарушению, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде в виде штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12.34, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главу администрации Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Копию настоящего постановления направить начальнику ОГИБДД Отдела МВД России по Новоалександровскому району, для сведения, главе администрации Григорополисского сельсовета Новоалександровского района Ставропольского края ФИО1, для сведения и исполнения.

Штраф перечислить по следующим реквизитам:

УФК по Ставропольскому краю (Отдел МВД России по Новоалександровскому району)

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю

ИНН <***>

КПП 261501001

р/с <***> в Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю

БИК 0407022001

ОКАТО 07643101

ОКТМО 07643101

УИН 18810426173300006393

Постановление суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Новоалександровский районный суд в течение 10 суток с момента оглашения.

Судья А.П. Белокопытов