Постановление № 5-284/2024 от 9 октября 2024 г. по делу № 5-260/2024

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 октября 2024 года город Усолье-Сибирское

Судья Усольского городского суда Иркутской области Дятлов А.Ю., рассмотрев протокол (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ и материалы дела УИД 38RS0024-01-2024-004181-12 (5-284/2024) об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина КНР Ду Гои, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, по национальности <данные изъяты>, паспорт гражданина (данные изъяты), выдан ДД.ММ.ГГГГ властями КНР, действителен до ДД.ММ.ГГГГ,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу об административном правонарушении (данные изъяты) составленному ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения проверочных мероприятий на основании распоряжения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, выявлен гражданин КНР Ду Гои незаконно осуществляющий трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов, а именно без разрешения на работу. На момент проведения проверки гражданин КНР Ду Гои осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера по обслуживанию оборудования для майнинга, а именно производил ремонт, расположенного по адресу: <адрес>, не имея обязательного в силу ч. 4 ст. 13 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» разрешения на работу. Из объяснения гражданина КНР Ду Гои установлено, что последний осуществлял ремонт оборудования для майнинга, расположенного по адресу: <адрес>, находился на рабочем месте. Таким образом, гражданин КНР Ду Гои совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ выразившееся в осуществлении трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу. У гражданина КНР Ду Гои имелась возможность для соблюдения требований закона, за нарушение которого Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Постановление о привлечении к административной ответственности от 02.09.2024 отменено решением Иркутского областного суда от 20.09.2024 с направлением дела на новое рассмотрение.

Гражданин КНР Ду Гои, в отношении которого ведется производство по делу, согласно сведениям, представленным начальником ОВМ МО МВД России «Усольский» Ф.И.О2 ДД.ММ.ГГГГ покинул территорию Российской Федерации. Ду Гои на миграционном учете не состоит. Из рапорта судебного пристава-исполнителя Усольского РОСП ГУФССП России по Иркутской области следует, что на момент выезда ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> Ду Гои отсутствовал, какой-либо информации о его месте – нахождения установить не удалось. Данное обстоятельство не препятствует рассмотрению дела, поскольку судом приняты все возможные меры для извещения лица, привлекаемого к административной ответственности. Ранее при рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ Ду Гои, воспользовавшись услугами переводчика, пояснял о том, что вину признает, планировал самостоятельно выехать из Российской Федерации, в связи с чем приобрел билет.

ФИО1 О3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств не заявлял.

Исследовав представленные материалы об административном правонарушении, выслушав свидетелей, суд приходит к следующему.

В соответствии с часть 1 статьи 18.10 КоАП РФ осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2022 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2022 года N 115-ФЗ, работодатели имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в том числе протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения проверочных мероприятий на основании распоряжения (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ отношении <данные изъяты> по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин КНР Ду Гои, который осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу.

В соответствии с распоряжением врио начальника МО МВД России «Усольский» от ДД.ММ.ГГГГ старшему инспектору ОВМ МО МВД России «Усольский» Ф.И.О4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ поручено проведение внеплановой выездной проверки в отношении <данные изъяты> в целях выявления и пресечения нарушений миграционного законодательства.

Из телефонограммы от ДД.ММ.ГГГГ в дежурную часть МО МВД России «Усольский» от ОВМ ФИО2 следует, что по адресу: <адрес> выявлены граждане КНР, которые незаконно осуществляют трудовую деятельность.

Как следует из материалов дела, указанное послужило основанием для выезда ДД.ММ.ГГГГ дознавателя ОД МО МВД России «Усольский» Ф.И.О10 по указанному адресу для проведения осмотра места происшествия, составления соответствующего протокола и фототаблицы к нему; у Ф.И.О5, Ф.И.О6, Ф.И.О7 и Ф.И.О8 на основании ст. 144 УПК РФ были отобраны объяснения.

Использование в качестве доказательств материалов, полученных в ходе проверки, проведенной в порядке статей 144 - 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по сообщению, зарегистрированному в КУСП, не противоречит нормам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (Постановление Верховного Суда РФ от 24.06.2024 N 91-АД24-1-К3).

Вина в совершении административного правонарушения подтверждается:

- рапортом;

- объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому разрешения на работу не имеет, приехал в РФ с целью туризм, находился на объекте там, где его задержали, осуществлял ремонт оборудования для майнинга;

- протоколом об административном правонарушении;

- протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснениями от ДД.ММ.ГГГГ Ф.И.О5, Ф.И.О6, Ф.И.О7, Ф.И.О8;

-фотографиями

Свидетель Ф.И.О9 пояснила о том, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> в ходе проведения проверочных мероприятий на основании распоряжения врио начальника МО МВД России «Усольский» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>, по адресу: <адрес>, выявлен и установлен гражданин КНР Ду Гои, который незаконно осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешительных документов, а именно без разрешения на работу. На момент проведения проверки гражданин КНР Ду Гои осуществлял трудовую деятельность в качестве мастера по обслуживанию оборудования для майнинга, а именно производил ремонт, расположенного по адресу: <адрес>, не имея обязательного разрешения на работу. В рамках проведения данной проверки обращались в дежурную часть МО МВД России «Усольский», на которую ДД.ММ.ГГГГ выехал дознаватель ОД МО МВД России «Усольский» Ф.И.О10 для установления или опровержения факта нарушений миграционного законодательства, ею был составлен протокол осмотра и отобраны объяснения, после чего указанные документы переданы в отдел по вопросам миграции МО МВД России «Усольский», на основании которых Ф.И.О9 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданина КНР Ду Гои. Последний объяснения давал в присутствии переводчика, при этом от подписи в каких-либо документах отказывался, о чем составлен акт. Протокол составляла она, из-за большого объема работы его не подписала, но он подписан руководителем. Постановление о возбуждении уголовного дела либо об отказе в возбуждении уголовного дела не выносилось.

Свидетель Ли Гуй-лан пояснила о том, что при дачи объяснений, составлении протоколов Ду Гои вину признавал, но от подписей отказывался.

Согласно акту проверки юридического лица (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка в отношении <данные изъяты>. Было установлено, что по адресу: <адрес><данные изъяты> осуществляет свою деятельность. Согласно выписке из ЕГРЮЛ адрес юридического лица является <адрес>.

Договор аренды (данные изъяты) от ДД.ММ.ГГГГ заключенный между <данные изъяты> и <данные изъяты> не подтверждает тот факт, что данная проверка проводилась в отношении <данные изъяты>, поскольку согласно кадастрового номера и выписки из ЕГРН адрес – <адрес>. Кроме того, юридическое значение имеет именно факт осуществление трудовой деятельности без наличия соответствующего разрешения.

Действия Ду Гои следует квалифицировать по части 1 статьи 18.10 КоАП РФ. В данном административном правонарушении отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами по делу.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьёй не установлено.

При назначении наказания учитываю личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение законного режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, обстоятельства по делу и, в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, считаю возможным назначить наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей без выдворения, поскольку в настоящее время гражданин КНР Ду Гои покинул пределы Российской Федерации, а также с учетом обстоятельств правонарушения, личности виновного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Ду Гои, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в доход государства (Российской Федерации) в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению в <данные изъяты>.

Разъяснить, что не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, необходимо представить копию квитанции об уплате административного штрафа в Усольский городской суд Иркутской области, в противном случае постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья А.Ю. Дятлов