Решение № 2-2348/2019 2-2348/2019~М-1304/2019 М-1304/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2-2348/2019

№ 2- 2348/2019

25RS0001-01-2019-001657-27


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14.05.2019г. г.Владивосток

Ленинский районный суд г. Владивостока Приморского края в составе: председательствующего судьи Т.А. Лушер,

с участием помощника Военного прокурора Владивостокского гарнизона ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

при секретаре М.В.Зориной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО1 ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», 3-е лицо: Войсковая часть №44751 о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни,

У С Т А Н О В И Л:

военной прокуратурой Владивостокского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» требований законодательства в сфере оплаты труда и обратилась в суд, с названым иском, указав в обоснование требований, что ФИО1 начальника радиостанции килс «КИЛ-498»,которое является судном обеспечения войсковой части 44751, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по ПК». В период с января 2018г. по ноябрь 2018г. ФИО1 сверх нормы рабочего времени без компенсации предоставлением другого дня отдыха привлекалась к работе в выходные и праздничные дни на основании приказов работодателя.

Истец считает, что Ответчиком произведены начисление и выплата заработной платы за праздничные часы без компенсационных и стимулирующих надбавок: морской, за выслугу лет, районные коэффициенты, гос.тайна выплаты за работу в отдаленных районах, премии.

Выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями (надбавка за выслугу лет, премия. Морская надбавка, районный коэффициент, Северная надбавка) исчислены и выплачены без учета положенных истцу надбавок.

Просит суд взыскать с ФКУ «УФО МО РФ по ПК» доплату за работу в выходные и праздничные дни за 1,5,6 января; 23 февраля; 1 мая; 23,30 июня; 1,14,21 июля; 3,4,5,10,11,17,18,24,25 ноября 2018 года в размере 54062,14 рублей.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор в судебном заседании, сообщил об уточнении требований, настаивая на взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни в размере 20300,49 рублей, подтвердив основания и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв на исковое заявление. Указала на то, что представленный расчет суммы исковых требований. Полагает, что истец не связан трудовыми отношениями с ответчиком, в связи с чем, ФКУ «УФО МО РФ по ПК» является ненадлежащим ответчиком по указанному делу. Представив сравнительный расчет по исковому заявлению ФИО1 В.Б. полагает, что за период 1,5,6 января 2018г., 23 февраля 2018г., 1 мая 2018г., 23 июня 2018г. истцу причитается к получению 20300,49 рублей.

Представитель третьего лица, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, заявлений или ходатайств об отложении слушания дела или рассмотрении в их отсутствие в суд не поступало.

При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст.ст.113-118, 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя третьего лица.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с п.3 ст.37 Конституции РФ и ст.ст.2,11 ТК РФ труд свободен, каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду. Договорная форма реализации способностей человека к труду позволяет воплотить конституционный принцип свободы труда. Этот принцип реализуется в различных правовых нормах: начиная с возникновения трудового отношения и кончая его прекращением. Одной из форм возникновения трудовых отношений является заключение договоров, которые закрепляют обязанности сторон, в том числе, право работодателя требовать от работника исполнения им трудовых обязанностей и право работника требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работнику, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Одним из главных принципов правового регулирования трудовых отношений в ТК РФ устанавливается право работников на своевременное и в полном размере получение причитающейся им заработной платы при наличии возникновения трудовых отношений и выполнение работником трудовой функции.

В силу ст.ст.21,22 ТК РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами, а работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ст.129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, должности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается. Запрещается какая бы то ни было дискриминация при установлении и изменении условий оплаты труда, что предусмотрено ст.132 ТК РФ.

Согласно ст.135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, принятыми в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ.

В соответствии со ст.12, Федерального закона от 31.05.1996 N 61-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об обороне" личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных гражданских служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. № 822 (далее - приказ Минздравсоцразвития России № 822) утверждены перечень видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Перечень видов выплат компенсационного характера) и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казённых учреждениях (далее - Разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера).

Согласно п.3 перечня видов выплат компенсационного характера, к выплатам компенсационного характера отнесены выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

В соответствии с пунктами 1 и 2 разъяснений о порядке установления выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются к окладам (должностным окладам), ставкам заработной платы работников, если иное не установлено федеральными законами, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 255 утверждено Положение о системе оплаты труда гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Положение о системе оплаты труда гражданского персонала), в соответствии с которым, гражданскому персоналу воинских частей и организаций предусмотрены различные виды выплат компенсационного и стимулирующего характера.

Согласно п.14 Положения о системе оплаты труда гражданского персонала, установлено, что в соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера, выплаты компенсационного характера устанавливаются, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, совмещении профессий (должностей), сверхурочной работе, работе в ночное время и при выполнении работ в других условиях, отклоняющихся от нормальных).

Часть первая ст.153 ТК РФ, рассматриваемая в системе действующего правового регулирования, сама по себе не предполагает, что работа в выходной или нерабочий праздничный день, выполняемая работниками, система оплаты труда которых наряду с тарифной частью включает компенсационные и стимулирующие выплаты, будет оплачиваться исходя лишь из одной составляющей заработной платы - оклада (должностного оклада), а указанные работники при расчете размера оплаты за выполненную ими работу в выходной или нерабочий праздничный день могут быть произвольно лишены права на получение соответствующих дополнительных выплат, что ведет к недопустимому снижению причитающегося им вознаграждения за труд по сравнению с оплатой за аналогичную работу, выполняемую в обычный рабочий день.

Иное понимание данной нормы приводило бы к утрате реального содержания гарантии повышенной оплаты труда в связи с работой в условиях, отклоняющихся от нормальных, и тем самым - к нарушению конституционного права на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и права работника на справедливую заработную плату. Более того, вопреки конституционному принципу равенства, который в сфере оплаты труда означает не только необходимость обеспечения равной оплаты за труд равной ценности, но и недопустимость применения одинаковых правил к работникам, находящимся в разном положении, работники, выполнявшие работу в выходной или нерабочий праздничный день (т.е. в условиях, отклоняющихся от нормальных), оказывались бы в худшем положении по сравнению с теми, кто выполнял аналогичную работу в обычный рабочий день (т.е. в нормальных условиях), при этом работники, системы оплаты труда которых не ограничиваются установлением лишь тарифной части заработной платы (оклада, должностного оклада), при выполнении работы в выходной или нерабочий праздничный день фактически приравнивались бы с точки зрения оплаты их труда к лицам, чей труд оплачивается исключительно путем выплаты фиксированного оклада (должностного оклада).

Соответственно, при привлечении работников, замещающих должности гражданского персонала воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации, заработная плата которых помимо месячного оклада (должностного оклада) включает компенсационные и стимулирующие выплаты, к работе в выходной или нерабочий праздничный день сверх месячной нормы рабочего времени в оплату их труда за работу в такой день, если эта работа не компенсировалась предоставлением им другого дня отдыха, наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда.

Указанная правовая позиция высказана в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П.

Выявленный в вышеуказанном Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 28 июня 2018 г. № 26-П конституционно-правовой смысл части первой ст.153 ТК РФ является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является начальником радиостанции килс «КИЛ-498», которое является судном обеспечения войсковой части 44751, находящейся на финансовом обеспечении ФКУ «УФО МО РФ по ПК».

В спорный период с января 2018г. по ноябрь 2018г. истец работал в выходные и праздничные дни, начальником радиостанции килс «КИЛ-498», что подтверждается приказами работодателя о привлечении к работе в выходные дни, табелями учета рабочего времени, расчетными листками работника за январь 2018г. – ноябрь 2018г., февраль 2019г.

Дни отдыха за работу в указанные дни истцу не предоставлялись, что ответчик не оспаривает. Расчет произведен с применением районного коэффициента, ДВ надбавки, и надбавки за выслугу лет. Иные выплаты компенсационного и стимулирующего характера, установленные трудовым договором не были начислены. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела и не оспариваются ответчиком.

Как следует из представленного истцом расчета, по состоянию на момент подачи иска 14.03.2019г. доначислению и выплате за период 1,5,6 января 2018г. в размере 12787,98 рублей; 23 февраля 2018г. в размере 2043,45 рублей; 1 мая 2018г. в размере 2734,54 рубля; 23,30 июня 2018г. в размере 5469,07 рублей; 1,14,21 июля 2018г. в размере 7411,21 рублей; 3,4,5,10,11,17,18,24,25 ноября 2018 года в размере 23615,89 рублей, а всего в размере 54062,14 рублей.

Данный расчет оспорен ответчиком, поскольку согласно расчетного листа за февраль 2019г. истцу начислены и осуществлены выплаты за спорный период, остаток невыплаченной суммы составляет 20300,49 рублей, из них за 1,5,6 января 2018г. в размере 12787,98 рублей; 23 февраля 2018г. в размере 2043,45 рублей; 1 мая 2018г. в размере 2834,53 рубля; 23 июня 2018г. в размере 2734,53 рубля.

Проверив расчеты, представленные сторонами, суд находит правильным и подлежащим принятию при рассмотрении данного спора, расчет ответчика, произведенного на основании данных учета рабочего времени и в соответствии с Приказом Министра обороны РФ от 23.04.2014 N 255 (ред. от 18.08.2016, с изм. от 30.01.2018).

При таких обстоятельствах, с ответчика в пользу истца подлежит довзысканию сумма 20300,49 рублей доплаты за работу в выходные и праздничные дни

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Военного прокурора Владивостокского гарнизона в интересах ФИО1 к ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю», 3-е лицо: Войсковая часть №44751 о взыскании доплаты за работу в выходные и праздничные дни - удовлетворить.

Взыскать с ФКУ «Управление финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю» в пользу ФИО1 доплату за работу в выходные и нерабочие праздничные дни за период за 1, 5, 6 января 2018г. в размере 12787,98 рублей; 23 февраля 2018г. в размере 2043,45 рубля; 1 мая 2018г. в размере 2734,53 рубля, 23 июня 2018г. в размере 2734,53 рубля, а всего 20300,49 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Лушер