Решение № 2-154/2017 2-154/2017~М-137/2017 М-137/2017 от 29 мая 2017 г. по делу № 2-154/2017

№ 2-154/2017 г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Атяшево 31 мая 2017 года

Атяшевский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Селькиной Р.С.,

при секретаре Михайловой Н.Н.,

с участием представителя истца – администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1, действующей на основании доверенности от 30.05.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Атяшево Атяшевского района Республики Мордовия гражданское дело по иску администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю Р_ ( 1/160 доля), признании права собственности администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 5,7 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, с. Наборные Сыреси, кооператив «Прогресс» с кадастровым номером №. №

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия (с учетом уточнения) обратилась в суд к ответчику с вышеуказанным иском.

В обоснование требования указала, что в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» на основании Постановления администрации Атяшевского района Республики Мордовия от 25 мая 1994 года № 102 Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Атяшевского района Республики Мордовия Р_ в 1994 году выдано свидетельство на право собственности на землю, согласно которого у нее возникло право общей долевой собственности на землю площадью 5,7 гектаров, на земельном участке сельскохозяйственного назначения, расположенном по адресу: Республики Мордовия, Атяшевский район, с. Наборные Сыреси, кооператив «Прогресс».

Собственник земельной доли Р_ в течение трех и более лет со дня получения свидетельства о праве собственности не распорядилась ей.

Истец сформировал список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в информационном бюллетене администрации Наборно-Сыресевского сельского поселения № 11 от 20.03.2012 года, на официальном сайте администрации Атяшевского муниципального района Республики Мордовия и размещен на информационном щите Наборно-Сыресевского сельского поселения. Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Набороно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

В соответствии с пунктом 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей администрацией Наборно-Сыресевского сельского поселения передано на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей кооператива «Прогресс» была опубликована в информационном бюллетене Наборно-Сыресевского сельского поселения № 29 от 18.07.2012 года.

Общее собрание участников долевой собственности, назначенное на 29.08.2012 года не состоялось ввиду отсутствия необходимого кворума. Решение об утверждении списка невостребованных земельных долей принято главой администрации поселения 03.09.2012 года в соответствии с ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ.

Согласно Постановлению главы администрации Наборно-Сыресевского сельского поселения от 03.09.2012 г. № 22 утвержден список невостребованных долей, в том числе и Р_, ДД.ММ.ГГГГ рождения.

Ввиду того, что Р_. умерла в январе 1993 года, свидетельство выдано после ее смерти. В связи с чем необходимо установить факт владения за умершей земельной долей.

Согласно решению Совета депутатов Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 05.02.2015 г. №1, администрация Наборно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района реорганизована путем присоединения к Администрации Козловского сельского поселения.

В связи с изложенным, просила установить факт владения земельной долей на праве собственности за Р_., умершей 28 января 1993 года, прекратить право общей долевой собственности на землю на 1/160 долю Р_ по свидетельству о праве собственности серии №, признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю общей площадью 5,7 га на земельном участке сельскохозяйственного назначения, образованном из невостребованных земельных долей, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Атяшевский муниципальный район, с. Наборные Сыреси, кооператив «Прогресс» с кадастровым номером №. №

Представитель истца – ФИО1 поддержала заявленные требования с учетом их уточнения и просила удовлетворить.

В судебное заседание представитель ответчика – Межрегионального территориального агентства по Управлению Росимуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 2 ст. 260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного назначения и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесенным к таким землям, может осуществляться в пределах определяемых его назначением.

В силу ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет.

Согласно ст. 286 ГК РФ орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный принимать решения об изъятии земельных участков по основаниям предусмотренных ст.ст. 284 и 285 ГК РФ, а также порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных участков о допущенных нарушениях определяются земельным законодательством.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статья 12 Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ предусматривает особенности совершения сделок с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения. К сделкам, совершаемым с долями в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае, если число участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения превышает пять, правила Гражданского кодекса Российской Федерации применяются с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, а также статьями 13 и 14 настоящего Федерального закона.

Без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

Решением Атяшевского районного Совета народных депутатов Мордовской ССР от 28.10.1992 года на основании Государственного акта на право собственности на землю № МР-03-0035 кооперативу «Прогресс» в коллективно-долевую собственность предоставлено 1501 гектаров земли для ведения сельского хозяйства.

Согласно свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 335 от 20.07.1994 года Р_, ДД.ММ.ГГГГ рождения в соответствии с Указом Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» и списком собственников земельных долей приобрела право коллективно-долевой собственности на земельную долю площадью 5,7 из земель кооператива «Прогресс» Атяшевского района Республики Мордовия без выдела в натуре.

В соответствии с записью акта о смерти № 02 от 30 января 1993 года, Р_, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла 28 января 1993 года в <адрес>

Из сообщения нотариуса Атяшевского нотариального округа Республики Мордовия от 05 мая 2017 года № 359 следует, что к имуществу Р_., умершей 28 января 1993 года, заведено наследственное дело и выдано свидетельство о праве на наследство по закону государству в лице Атяшевского финансового отдела Мордовской АССР. Свидетельство о праве на наследство на земельную долю не выдавалось.

В соответствии с частью 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с требованиями пунктов 3, 4 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными (по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи). Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанном в пунктов 1, 2 данной статьи. Опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности, Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Согласно пункту 5 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждения общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с решением Совета депутатов Наборно-Сыресевского сельсовета от 26.12.2005 года «Об утверждении средств массовой информации Наборно-Сыресевского сельсовета» средством массовой информации сельского поселения утвержден «Информационный бюллетень» для издания официальных сообщений и материалов, нормативных и иных актов.

Администрацией Наборно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района 20.03.2012 года опубликован список невостребованных собственниками долей в информационном бюллетене Наборно-Сыресевского сельского поселения № 11 и размещен на информационном щите, расположенном на территории Наборно-Сыресевского сельского поселения.

Возражений от участников долевой собственности колхоза на необоснованность включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Наборно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

Согласно статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за сорок дней до проведения общего собрания.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, администрацией Наборно-Сыресевского сельского поселения сообщение о его проведении 29.08.2012 года опубликовано в информационном бюллетене администрации Наборно-Сыресевского сельского поселения № 29 от 18.07.2012 года.

В силу протокола общее собрание участников долевой собственности кооператива «Прогресс» от 29.08.2012 года собрание признано неправомочным в связи с отсутствием кворума.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением Главы Наборно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия от 03.09.2012 года № 22 утвержден список невостребованных земельных долей, на земельный участок сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № №

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 16.01.2013 года № 13/2013-2406 земельный участок с кадастровым номером № площадью 9120000 кв.м. расположен на территории Наборно-Сыресевского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, размер доли каждого собственника в общей долевой собственности составляет 1/160.

Согласно ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

В силу пункта 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В настоящее время полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом от имени Российской Федерации осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432, пункты 5 и 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании").

Выморочное имущество (за исключением жилых помещений), при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации в силу фактов, указанных в пункте 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации в лице соответствующих органов (в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Вместе с тем, положения ст. 1151 ГК РФ не могут являться препятствием для признания выморочных земельных долей невостребованными и в дальнейшем для признания права муниципальной собственности на них.

Возможность признания выморочных земельных долей невостребованными установлена пунктом 2 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном статьей 12.1 указанного Федерального Закона порядке невостребованными.

В силу изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о выполнении истцом норм Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирующих порядок обязательного заблаговременного предупреждения собственников земельных долей о невостребованных земельных долях, в полном объеме.

Суд считает необходимым установить факт владения за Р_, умершей 28 января 1993 года, земельной долей площадью 5,7 га по свидетельству на право собственности на землю серии №, регистрационная запись № 335 от 20.07.1994 года, выданного после ее смерти – 25.07.1994 года, поскольку она включена в список собственников земельных долей и имела право на указанную земельную долю. В связи с длительностью оформления указанных свидетельств, оно было выдано уже после ее смерти.

В силу того, что право обращения в суд с иском о признании права собственности на невостребованные земельные доли в силу закона принадлежит муниципальному образованию, то соответственно и право собственности на невостребованную земельную долю в размере 1/160 доли площадью 5,7 га в случае прекращения права общей долевой собственности на землю Р_. следует признать за соответствующим муниципальным образованием, то есть за Козловским сельским поселением Атяшевского муниципального района Республики Мордовия.

В соответствии со статьей 67 ГПК Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно подпункту 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам в пределах заявленных требований и по указанным им основаниям, суд считает, что требования закона о признании земельной доли невостребованной, истцом соблюдены, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск администрации Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности Р_ по свидетельству на право собственности на землю №, регистрационная запись № 335 от 20.07.1994 года на невостребованную земельную долю сельскохозяйственного назначения в размере 1/160 площадью 5,7 га в связи со смертью 28.01.1993 года.

Признать право муниципальной собственности Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю в размере 1/160 площадью 5,7 га в праве общей долевой собственности на земельном участке с кадастровым номером № с местоположением с. Наборные Сыреси, кооператив «Прогресс» в границах Козловского сельского поселения Атяшевского муниципального района Республики Мордовия, признанную невостребованной.

На решение в течение одного месяца может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Мордовия через Атяшевский районный суд.

Судья Р.С. Селькина