Решение № 2-2467/2021 2-2467/2021~М-1938/2021 М-1938/2021 от 7 июля 2021 г. по делу № 2-2467/2021

2-2467/2021

44RS0001-01-2021-004014-79


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года г. Кострома

Свердловский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Ковунева А.В., при секретаре К.., с участием истца Х.Т.Л. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Х.Т.Л. к ООО «ЭкоТехноМенеджмент» о перерасчете оплаты коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда,

у с т а н о в ил:

Х.Т.Л. обратилась в Свердловский районный суд г. Костромы с вышеуказанным иском к ООО «ЭкоТехноМенеджмент», мотивируя требования тем, что является собственником жилого дома по адресу: <адрес> Указанный дом истец использует как дачный и проживает в нем только в летние месяца (июнь, июль, август), что подтверждается справкой от <дата> года выданной администрацией <адрес>. <дата> года истец обращалась в ООО «ЭкоТехноМенеджмент» с письменным заявлением о перерасчете платы за коммунальную услугу обращение с ТКО. <дата> года истец получила письменный отказ. Истец является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес> – в которой постоянно проживает. Между собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> и региональным оператором по вывозу, переработке мусора на территории Костромской области - ООО «ЭкоТехноМенеджмент» заключен договор на предоставление коммунальной услуги обращение с ТКО. Истец постоянно оплачивает плату за коммунальную услугу обращение с ТКО за указанную квартиру. <дата> года истец обращалась в прокурату Костромской области с жалобой по вопросу перерасчета платы за обращение с ТКО, на который <дата> года истец получила ответ в котором указано, что вопрос выполнения перерасчета платы за обращение с ТКО возможно решить в судебном порядке. В связи с отказом ответчика в перерасчете, учитывая характер нарушений своих прав, негативные последствия, выразившиеся в нравственных и физических страданиях (обеспокоенность, бессонница, чувство неуверенности и несправедливости), которые она пережила и переживает по настоящее время, пренебрежительное отношение к себе со троны ответчика, полагает возможным взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей. Ссылаясь на нормы ст. 13,15 Закона РФ «О защите прав потребителя», Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354, просит суд, обязать ООО «ЭкоТехноМенеджмент» произвести перерасчет за коммунальную услугу – обращение с ТКО Х.Т.Л. собственнику жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> – в период с <дата> года по настоящее время; взыскать с ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в пользу Х.Т.Л. в счет компенсации морального вреда 10000 рублей.

В судебном заседании истце Х.Т.Л. заявленные исковые требования поддержала, просила суд обязать ответчика сделать указанный перерасчет, указав, что не должна платить за те девять месяцев, что не проживает и не пользуется домом, который является дачей, и которым она пользуется только в летние месяцы, что подтверждается справкой администрации сельского поселения, Полагает, что не должна платить за те услуги, которыми не пользуется большую часть года.

Ответчик ООО «ЭкоТехноМенеджмент», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил. В письменном отзыве представитель по доверенности В.П.В. исковые требования не признала, указал, что ООО «ЭкоТехноМенеджмент» в соответствии с соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности № от <дата>, заключенным с Департаментом ТЭК и ЖКХ Костромской области, присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора № Датой начала выполнения региональным оператором обязанностей, предусмотренных соглашением, является дата вступления в силу решения об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальным отходами. Региональный оператор в своей деятельности руководствуется положениями территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами Костромской области, утвержденной приказом департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области от <дата> № В соответствии с территориальной схемой первая зона деятельности регионального оператора включает в себя, в том числе, Костромской муниципальный район. Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами предусмотрен главой I Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> № Истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Лицевой счет № № открыт на Х.Т.Л. Постоянно (временно) зарегистрированные граждане (потребители) в указанном жилом помещении отсутствуют, в связи с чем, начисления за услугу по обращению с ТКО производятся исходя их количества собственником жилого помещения – на 1 человека. По состоянию на <дата> года задолженность за услугу по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу отсутствует. Х.Т.Л. постоянно зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> лицевой счет № открыт на имя Х.Т.Л. По состоянию на <дата> года задолженность за услугу по обращению с ТКО по вышеуказанному адресу отсутствует. С заявлением о проведении перерасчета за услугу по обращению с ТКО по адресу: <адрес> на период временного отсутствия (летний период) Х.Т.Л. в ООО «ЭкоТехноМенеджмент» не обращалась Для осуществления расчетов и взимания платы за жилое помещение ООО «ЭТМ» заключило договор с АО «ЕИРКЦ», предметом которого является выполнение работ по ведению аналитического учета, расчета размера платы за предоставленные потребителям услуги, формирование, распечатка и предоставление потребителям единого платежного документа на оплату услуг по обращению с ТКО. Начисление платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО потребителю Х.Т.Л. производит АО «ЕИРКЦ» исходя из предельного единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЭТМ» на территории Костромской области по зоне деятельности № на <дата> год, и нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Костромской области и на основании Правил №

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с положениями ст. 30 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме (ч. 2).

Собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. Под обращением с твердыми коммунальными отходами для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищного законодательства понимаются транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов (ч. 5).

Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 1). Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного ч. 3 ст. 169 настоящего Кодекса (ч. 2).

В соответствии с ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (ч. 4).

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в соответствии с которыми при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета в связи с отсутствием технической возможности его установки, подтвержденной в установленном настоящими Правилами порядке, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальных услуг по отоплению, электроснабжению и газоснабжению на цели отопления жилых (нежилых) помещений, предусмотренных соответственно подпунктами «д» и «е» пункта 4 настоящих Правил. Если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета и при этом отсутствие технической возможности его установки не подтверждено в установленном настоящими Правилами порядке либо в случае неисправности индивидуального или общего (квартирного) прибора учета в жилом помещении и неисполнения потребителем в соответствии с требованиями пункта 81(13) настоящих Правил обязанности по устранению его неисправности, перерасчет не производится, за исключением подтвержденного соответствующими документами случая отсутствия всех проживающих в жилом помещении лиц в результате действия непреодолимой силы (п. 86).

Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение (п. 90).

Согласно разделу Правил XV (1) «Предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами», размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» (п. 148 (28)).

Коммунальная услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами не предоставляется на общедомовые нужды (п. 148 (29)).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения № 2 к настоящим Правилам, а именно:, где ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; - норматив накопления твердых коммунальных отходов; Tотх - цена на коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, определенная в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 148 (30)).

Размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд (п. 148 (34)).

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148 (36)).

При временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении осуществляется перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном разделом VIII настоящих Правил (п. 148 (44)).

В соответствии с Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, обращение с твердыми коммунальными отходами на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенных с потребителями. Региональный оператор осуществляет сбор, транспортирование, обработку, утилизацию, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 4).

Региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации. Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора. Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (п. 8 (17)).

До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (п. 8 (18)).

Срок действия договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами устанавливается указанным договором и не может превышать срок, на который юридическому лицу присвоен статус регионального оператора (п. 8 (19)).

Исходя из вышеприведенных положений законодательства договор на оказание услуги по обращению с ТКО считается заключенным с региональным оператором по обращению с ТКО в силу приведенных положений Правил обращения с твердыми коммунальными отходами.

В ходе рассмотрения дела судом установлено и не оспаривалось сторонами, что ООО «ЭкоТехноМенеджмент» с <дата> осуществляет полномочия регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора №, на основании соглашения от <дата>, заключенного с Департаментом ТЭК и ЖКХ Костромской области.

Нормативы накопления ТКО утверждены постановлением Департамента ТЭК и ЖКХ Костромской области от <дата> №

Предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами для ООО «ЭкоТехноМенеджмент» на территории Костромской области по зоне деятельности регионального оператора № на <дата> утвержден Постановлением Департамента государственного регулирования цен и тарифов Костромской области от <дата> №, на <дата> Постановлением от <дата> года №, на <дата> годы Постановлением от <дата> №

Начисление платы за обращение с ТКО производится АО «ЕИРКЦ» на основании агентского договора, заключенного с ООО «ЭкоТехноМенеджмент» с <дата> года, исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов.

Судом так же установлено, что Х.Т.Л. <дата> г.р. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается адресно-справочной информацией, а также доводами истца, изложенными в иске, а так же ее пояснениями данными в ходе рассмотрения дела.

Х.Т.Л. одновременно является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, запись регистрации в ЕГРП от <дата> года № Как указано истцом, по данному адресу она не проживает, использует дом, как дачный. О чем так же материалы дела представлена справка от <дата> года администрации <адрес>, указывающая на тот факт, что в период с сентября по май Х.Т.Л. не проживает в домовладении, расположенном по данному адресу, принадлежащему ей на праве собственности. Дом использует как дачный.

Как следует из справки администрации <адрес>, запрошенной судом в ходе рассмотрения дела, согласно поквартирным карточкам по адресу: <адрес> – мо месту жительства зарегистрированных граждан нет.

По всем указанным выше адресам АО «ЕИРКЦ» начисляет плату за ТКО. При этом по адресу: <адрес> исходя из количества граждан 1 человек.

Как следует из представленной истории начислений и платежей по лицевому счету №, открытого на имя Х.Т.Л. оплата за обращение с ТКО по адресу: <адрес>– за спорный период, заявленный для перерасчета истцом с <дата> года, производится в полном объеме, задолженности, нет. Так же как и по оплате за обращение с ТКО ли лицевому счету № открытом на имя Х.Т.Л. по месту жительства истца по адресу: г. <адрес>

Х.Т.Л. <дата> года обратилась в ООО «ЭкоТехноМенеджмент» с заявлением, в котором просила произвести перерасчет за вывоз мусора по адресу: <адрес> за <дата> год и <дата> год, так как данный жилой дом используется как дачный ежегодно три месяца: июнь, июль, август, приложив вышеуказанную справку от <дата> года администрации <адрес>

ООО «ЭкоТехноМенеджмент» направило Х.Т.Л. ответ от <дата> года № в котором разъяснено, что при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с ТКО рассчитывается с учетом количества собственников помещения круглогодично с <дата> года. Коммунальная услуга по обращению с ТКО жителя <адрес> отказывается. Транспортирование ТКО в <адрес> организовано и осуществляется с соблюдением графика. Основания для снятия начислений по оплате стоимости коммунальной услуги по обращению с ТКО отсутствуют. Так же дополнительно сообщено, что справка органа местного самоуправления не является безусловным подтверждением факта временного отсу3ствия по адресу: <адрес> и не может свидетельствовать о нахождении по иному адресу, поскольку в компетенцию органов местного самоуправления не входит установление факта временного отсутствия собственника жилого помещения.

Не согласившись с ответом, Х.Т.Л. в суд с настоящим иском. Полагает, что оснований для начисления платы за обращение с ТКО по адресу: <адрес>, - за 9 месяцев в году с сентября по май не имеется, поскольку она не проживает и не зарегистрирована в данном жилом помещении, не пользуется услугами ответчика в это время.

Вместе с тем, требования истца судом отклоняются.

Согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Порядок начисления платы за обращения с ТКО при отсутствии временно или постоянно проживающих граждан в жилом помещении прямо урегулирован положениями п. 148 (36) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которому при отсутствии постоянно или временно проживающих в жилом помещении граждан начисление платежей за ТКО производится по количеству собственников жилого помещения.

Х.Т.Л. является единоличным собственником жилого помещения по адресу: <адрес> что подтверждается сведениями из ЕГРН.

Таким образом, в случае отсутствия проживающих в данном жилом помещении лиц, начисления должны производиться по количеству собственников жилого помещения в составе 1 человека.

Перерасчет размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО возможен в случае временного отсутствия (то есть более 5 полных календарных дней подряд) проживающего (постоянно или временно) в жилом помещении потребителя, подтвержденного в установленном порядке, в соответствии с разделом VIII Правил N 354.

Иного порядка перерасчета размера платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО Правила № не содержат.

Как установлено судом по адресу жилого помещения: <адрес> - постоянно (временно) зарегистрированных граждан (потребителей) не имеется. Истица, являющаяся единственным собственником названного жилого помещения, зарегистрирована и проживает по иному адресу.

С учетом изложенного неиспользование Х.Т.Л. жилого помещения (непроживание в данном помещении) не является временным отсутствием потребителя, применяемым в Правилах № для проведения соответствующего перерасчета, и не является основанием для освобождения истца как собственника названного жилого помещения от оплаты соответствующей коммунальной услуги, в частности услуги по обращению с ТКО.

Порядок перерасчета платы за услугу, которую потребители обязаны оплачивать как собственники помещения, в котором не проживает ни один потребитель, ни Правилами №, ни иными нормативными правовыми актами не предусмотрен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия ООО «ЭкоТехноМенеджмент» по начислению истцу платы за услугу обращения с ТКО соответствуют действующему законодательству, основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На данные выводы суда не могут так же полаять доводы истца о том, что в жилом дома по адресу: <адрес> - она большую част времени в году бывает, услугой предоставляемой ответчиком по вывозу мусора фактически не пользуется, поскольку в данному случае выше приведенное правовое регулирование исходит из необходимости постоянного пользования услугой по обращению с ТКО в целях надлежащего содержания жилого помещения собственником.

Вместе с тем, если истца, как она указывает, использует дом по адресу: <адрес> – как дачу в и три месяца в году проживает в нем, она не лишена возможности обратиться к региональному оператору с заявлением для осуществления перерасчета платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО по адресу регистрации: <адрес> на период временного отсутствия по данному адресу (в летний период), в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Поскольку требования истца о взыскании компенсации морального вреда истцом обоснованы нарушением законодательства о защите прав потребителя ответчиком по поводу отказа в осуществлении спорного перерасчета за услугу обращения с ТКО, которого судом в ходе рассмотрения дела не установлено, в связи с чем данные исковыетребования удовлетворению так же не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Х.Т.Л. к ООО «ЭкоТехноМенеджмент» о перерасчете оплаты коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Ковунев А.В.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 15.07.2021 года.