Решение № 12-247/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 12-247/2019

Дело №12-247/19


РЕШЕНИЕ

г.Казань 25 апреля 2019 года

Судья Московского районного суда города Казани Тихонова Р.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ и Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренным статьей 7.1 КоАП РФ,

установил:

постановлением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Не согласившись с обоснованностью данного постановления, ФИО1 принес на него жалобу, в которой просил вышеуказанное постановление отменить, производство по делу прекратить, в обосновании указав, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, поскольку спорный земельный участок перешел к нему в собственность на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ и границы данного земельного участка установлены более 18 лет. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ фактическая площадь земельного участка составляет 1571+/- 14 кв.м, участок расположен на одной линии с соседними участками по все длине улицы. Одновременно ФИО1 просит восстановить срок для обжалования вышеуказанного постановления и решения, поскольку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он ухаживал за больной супругой, в связи с чем с жалобой обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ А. просил постановление и решение оставить без изменения, а жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска этого срока по ходатайству лица, подающего жалобу, он может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судья признает пропуск срока обжалования уважительным, доводы заявителя в этой части находят своё подтверждение, ходатайство о восстановлении срока подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьей 7.1 КоАП РФ самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Судьей установлено, что постановлениемзаместителя Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Управления "Росреестра" РФ по РТ Г. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 5 000 рублей.

Решением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Республики Татарстан Управления "Росреестра" РФ по РТ З. от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановлением от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 без удовлетворения.

Из указанного постановления и решения следует, что вина заявителя подтверждается материалами административного дела, при этом не указаны какими именно.

Основанием для привлечения к административной ответственности послужил протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ из которого следует, что земельный участок с кадастровым номером №, декларированной площадью 1409 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с разрешенным видом использования - индивидуальный жилой дом, принадлежит на праве собственности ФИО1 Актом проверки соблюдения земельного законодательства физическим лицом от ДД.ММ.ГГГГ № комитета земельных и имущественных отношений ИКМО г.Казани установлено, что на земельном участке расположен индивидуальный жилой дом, хозяйственные постройки, территория огорожена. Также установлено, что часть ограждения расположена за пределами границ участка с кадастровым номером №, таким образом, самовольно используется земельный участок площадью 85 кв.м. из земель неразграниченной государственной собственности.

Однако как следует из выписки из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № имеет площадь 1571+/- 14 кв.м.

Таким образом, вина в совершении правонарушения предусмотренного статьей 7.1 КоАП РФ ФИО1 не подтверждена допустимыми доказательствами и с его стороны отсутствует состав правонарушения.

В силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таком положении состоявшееся по делу постановление и решение должностных лиц нельзя признать законным и обоснованным, они подлежат отмене, а производство по делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

постановление Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ и Решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РТ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 о привлечении его к административной ответственности по статье 7.1 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Решение по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Московский районный суд г.Казани в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Р.М.Тихонова