Решение № 2-78/2017 2-78/2017~М-76/2017 М-76/2017 от 15 июня 2017 г. по делу № 2-78/2017

Дело № 2-78/2017 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июня 2017 года <адрес>

Конышевский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Филипцева Н.В.,

представителя истца администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Труновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в размере 5,96 га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Платавского сельсовета Конышевского района Курской области обратилась в Конышевский районный суд Курской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>. В обосновании иска указано, что в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <дата> № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Постановлением Правительства РФ от <дата> № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», а также на основании постановления главы администрации <адрес> № от <дата>, земельные паи из категории земель сельскохозяйственного назначения передавали на праве общей долевой собственности на земельные доли членам АО и производственному кооперативу района, в том числе: ФИО2, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО3, <дата> рождения; ФИО4, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО5, <дата> года рождения; ФИО6, <дата> рождения. Никто из наследников умерших не принял наследство и не отказался от наследства, никто не отказался в пользу другого. Указанные лица были включены в список собственников земельных долей в размере 5,96 га каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>.

Администрацией Платавского сельсовета составлены и утверждены списки лиц, чьи земельные доли могут быть признаны невостребованными. Данные списки были опубликованы в областной газете «Курская Правда» с указание права лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе предоставить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления. Возражений относительно земельных долей указанных лиц, включенных в список, не поступило.

В судебном заседании представитель истца администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО7 исковые требования уточнил и просил признать за муниципальным образованием «Платавский сельсовет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО3, <дата> рождения; ФИО4, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО5, <дата> рождения; ФИО6, <дата> рождения, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области, надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания в суд не явился, согласно заявления просил рассмотреть гражданское дело по иску администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области в отсутствие их представителя.

Представитель администрации Конышевского района Курской области надлежащим образом извещенный о дне, месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился, в суд представил заявление, в котором просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, с учетом мнения лица, участвующего в деле, в силу ст.167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии вышеуказанных лиц.

Суд, выслушав объяснения представителя истца администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области ФИО7, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела в их совокупности, находит заявленные истцом администрацией Платавского сельсовета Конышевского района Курской области требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из смысла и содержания ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ), собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 имели право на получение земельной доли сельскохозяйственного назначения на праве общей долевой собственности в ходе реорганизации колхоза в АОЗТ «<данные изъяты>» в соответствии с Указом Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» от 27.12.1991 года и постановлением Правительства РСФСР от 29.12.1991 года №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», были включены в списки лиц, имеющих право на земельную долю в размере <данные изъяты> га.

Постановлением Главы администрации Конышевского района Курской области от 17.08.1994 № 283, утверждены списки численности членов акционерных обществ и производственного кооператива, имеющих право на бесплатный земельный пай, в том числе АО «<данные изъяты>» в количестве <данные изъяты> человек (том 1 л.д. 41, 42).

Согласно копии протокола № от <дата> общего собрания членов колхоза «<данные изъяты>», колхоз реорганизован в АОЗТ «<данные изъяты>» (том 1 л.д.17-35).

В списках членов АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, наделенных земельными паями, под № значится ФИО2, <дата> рождения (паспорт III-ЖТ №); под № - ФИО3, <дата> рождения (паспорт II-ЖТ №); под № - ФИО4, <дата> рождения (паспортные данные отсутствуют); под № - ФИО5, <дата> рождения (паспорт УI-ЖТ №); под № - ФИО6, <дата> года рождения (паспорт III-ЖТ №) ( том 1 л.д. 43-67).

Согласно приобщенных в судебном заседании копий свидетельств на право собственности на землю: серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО2, <дата> рождения (паспорт III-ЖТ №), серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО3, <дата> рождения, (паспорт II-ЖТ №), серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО4, <дата> рождения, (паспортные данные отсутствуют), серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО5, <дата> рождения, (паспорт УI-ЖТ №), серия РФ-VIII КУО-09 № - ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт III-ЖТ №) соответственно каждому, принадлежит на праве собственности земельная доля в размере <данные изъяты> га из земель общей долевой собственности сельхозугодий АОЗТ «<данные изъяты>».

По данным администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области, принадлежащие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6земельные доли в размере <данные изъяты> га в уставной капитал АОЗТ «<данные изъяты>» не входили (том 1 л.д. 57-63).

По смыслу ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции ФЗ № 435 от 13.07.2015г.) невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с ч.1 ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Постановлением Губернатора Курской области от 12 апреля 2005 года №256 «О мерах по реализации Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» средством массовой информации, в котором публикуются сообщения участников долевой собственности о сделках с земельными долями, а также иные сообщения, предусмотренные законодательством об обороте земель сельскохозяйственного назначения определена газета «Курская правда».

Судом установлено, что предусмотренный Федеральным законом от 24 июля 2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» порядок придания земельным долям статуса невостребованных администрацией Платавского сельсовета Конышевского района Курской области в целом соблюден.

В газете «Курская правда» администрацией Платавского сельского совета Конышевского района Курской области опубликован список невостребованных земельных долей, расположенных в границах бывшего АОЗТ «<данные изъяты>» на территории Платавского сельсовета Конышевского района Курской области, с указанием их сособственников (том 1 л.д.68-71).

Постановлением главы администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области от <дата> № утвержден список невостребованных земельных долей, расположенных на территории Платавского сельсовета, согласно которому под № значится ФИО2, <дата> рождения; под № - ФИО3, <дата> рождения; под № - ФИО4, <дата> рождения; под № - ФИО5, <дата> рождения; под № - ФИО6, <дата> рождения (том 1 л.д. 74-90).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, получившие земельные доли в ходе реорганизации колхоза в установленном законом порядке спорной земельной долей не распорядились, то есть не произвели выдел доли, продажу или сдачу её в аренду. Эти обстоятельства подтверждаются уведомлениями об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости прав на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимости за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, и по существу никем не оспариваются.

Как следует из приобщенных и исследованных в судебном заседании актовых записей о смерти: № от <дата> ФИО2 <дата> рождения, умерла <дата>; № от <дата> ФИО4, <дата> рождения, умерла <дата>.

Из сообщения нотариуса Конышевского нотариального округа <адрес>, приобщенного в судебном заседании, следует, что в архиве нотариуса наследственных дел к имуществу ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, не имеется, никто из наследников с заявлением о принятии наследства в виде земельной доли или об отказе от наследства после указанных умерших не обращался.

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> №-Л от <дата>, справки администрации Платавского сельсовета Конышевского района курской области от <дата> № следует, что ФИО3, в период времени с <дата>. проживал с женой ФИО2, умершей в <дата>, сыновьями: ФИО10 в <дата> выбывшим в <адрес>; ФИО11 в <дата> выбывшим в <адрес>; ФИО5 в <дата> выбывшим в <адрес>. ФИО3 <дата> выбыл в <адрес> (том 1 л.д. 130-133, 134).

Из паспортной формы №П следует, что ФИО3, <дата> рождения, уроженец <адрес> (паспорт II-ЖТ №) (том 1 л.д. 249).

Из паспортной формы №П следует, что ФИО2, <дата> рождения, уроженка <адрес> (паспорт III-ЖТ №) (том 1 л.д. 248).

Из паспортной формы №П следует, что ФИО5, <дата> рождения, уроженец <адрес> (паспорт УI-ЖТ №) (том 1 л.д. 252).

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> №-Д от <дата> следует, что ФИО4, в период времени с 1986<дата> проживала с сыном ФИО12, и невесткой ФИО13 Умерла в <дата> (том 1 л.д. 140-141).

Из сообщения МП ОтдМВД России по <адрес> от <дата> № следует, что ФИО4, <дата> рождения в получении паспорта не значилась (том 1 л.д. 247).

Из архивной справки архивного отдела администрации <адрес> №-Д от <дата> следует, что ФИО6, в период времени с <дата> проживала одна, умерла в <дата> (том 1 л.д. 145).

Из приобщенной и исследованной в судебном заседании паспортной формы №П следует, что ФИО6, <дата> рождения, жительница <адрес> (паспортные данные Серия III-ЖТ № от <дата>).

Судом установлено, что ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, на момент реорганизации <дата> колхоза «<данные изъяты>» в АОЗТ АОЗТ «Русь» проживали на территории хозяйства, что согласуется с архивными справками и паспортными формами № в отношении вышеуказанных лиц и не опровергается ответчиком.

Согласно п.1 ст.1151 ГК РФ следует, что в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Пунктом 2 предусмотрено, что в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение, земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества, доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На момент разрешения спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят. Вместе с тем, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

В силу пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса РФ, а также статьи 4 Федерального закона от 26.11.2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 50 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Вместе с тем, Федеральный закон от 24.07.2002 года № 101-ФЗ не содержит запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на земельный участок, образованный из земельных долей, перешедших по праву наследования к государству в качестве выморочного имущества, но оставшихся невостребованными государством.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области при соблюдении истцом процедуры признания спорных земельных долей невостребованными по правилам статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ, не заявило права собственника на указанные земельные доли, свидетельства о праве на выморочное имущество не получило, не распорядилось им, следовательно, Российская Федерация не реализовала правомочия собственника в отношении спорного имущества.

Оценивая доказательства в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ, каждое в отдельности, с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу: доказательства согласуются между собой, не противоречат объяснениям представителя истца, правильно отображают обстоятельства, входящие в предмет доказывания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.191-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Платавского сельсовета Конышевского района Курской области удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием «Платавский сельсовет» Конышевского района Курской области право собственности на невостребованные земельные доли ФИО2, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО3, <дата> рождения; ФИО4, <дата> рождения, умершей <дата>; ФИО5, <дата> рождения; ФИО6, <дата> рождения, в размере <данные изъяты> га, каждая, из общей долевой собственности сельскохозяйственных угодий АОЗТ «<данные изъяты>» <адрес>, земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд в течение месяца со дня принятия решения, через Конышевский районный суд Курской области.

Судья (председательствующий): Н.В. Филипцев