Решение № 2-487/2019 2-487/2019(2-6687/2018;)~М-6746/2018 2-6687/2018 М-6746/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-487/2019

Дело № 2-487/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 февраля 2019 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе:

судьи Карабанова А.С.,

при секретаре Моисеевой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании договора прекращенным, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения Ульяновской области (далее - Министерство) о признании договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №-К прекращенным в обоснование указав следующее.

Между ФИО1 и Министерством здравоохранения Ульяновской области был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с которым истец обязуется освоить образовательную программу высшего профессионального образования в ординатуре по специальности «Сердечнососудистая хирургия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Министертсва здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе послевузовского профессионального образования и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ульяновской области по направлению Министерства, а Министерство обязуется организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 указанного договора Министерство обязано предоставлять гражданину меры социальной поддержки.

При этом согласно п.п. «б» п. 9 Договора неполучение гражданином в течение двенадцати месяцев мер социальной поддержки от Министерства является основанием для досрочного прекращения настоящего договора.

Ввиду того, что за весь период обучения ФИО1 по указной образовательной программе высшего профессионального образования в ординатуре Министерством ни разу не была оказана мера социальной поддержки, действия договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №-К, имеются основания для прекращения действия договора.

Истец и его представитель в судебном заседании не участвовали, предоставили заявление о рассмотрение дела в их отсутствие.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что ФИО1 в установленном законом порядке за назначением и выплатой меры социальной поддержки не обращался.

Представитель третьего лица – ФГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Минздрава России в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав представителя ответчика, исследовав материалы рассматриваемого дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ суд дает оценку тем доводам и доказательствам, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании.

В соответствии со ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Судом установлено, что Между ФИО1 и Министерством здравоохранения Ульяновской области был заключен договор о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №-к, в соответствии с которым истец обязуется освоить образовательную программу высшего профессионального образования в ординатуре по специальности «Сердечнососудистая хирургия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе послевузовского профессионального образования и заключить трудовой договор (контракт) с медицинской организацией государственной системы здравоохранения Ульяновской области по направлению Министерства, а Министерство обязуется организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 указанного договора Министерство обязано предоставлять гражданину меры социальной поддержки.

При этом согласно п.п. «б» п. 9 Договора неполучение гражданином в течение двенадцати месяцев мер социальной поддержки от Министерства является основанием для досрочного прекращения настоящего договора.

Разрешая заявленные исковые требования, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно п. 1 ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В п. 1 ст. 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиям, что предусмотрено ст. 309 ГК РФ.

Согласно п. 3 ч. 6 ст. 56 Федерального закона РФ от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в ред. от 03.07.2016 г., действовавшей на дату заключения спорного договора) существенным условием договора о целевом обучении является, в частности, основания освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

Из указанной нормы права следует, что при заключении договора о целевом обучении стороны самостоятельно определяют перечень оснований для освобождения гражданина от исполнения обязательства по трудоустройству.

В силу пункта 13 Правил заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.11.2013 г. № 1076 договор о целевом приеме и договор о целевом обучении расторгаются по соглашению сторон (в том числе в связи с отчислением гражданина из образовательной организации), в связи с обстоятельствами, не зависящими от воли гражданина и образовательной организации, в том числе в связи с ликвидацией образовательной организации, органа или организации, смертью гражданина, а также в судебном порядке.

В соответствии с п.п. «б» п. 2 указанного договора Министерство обязано предоставлять гражданину меры социальной поддержки.

При этом согласно п.п. «б» п. 9 Договора неполучение гражданином в течение двенадцати месяцев мер социальной поддержки от Министерства является основанием для досрочного прекращения настоящего договора.

Порядок назначения и выплаты за счет средств областного бюджета Ульяновской области стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки», утвержден постановлением Правительства Ульяновской области от 20.05.2015 № 211-П (далее - Порядок).

В соответствии с п. 1 Порядка настоящий Порядок определяет механизм назначения и выплаты стипендии студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки» (далее - стипендия).

Согласно п. 3 Порядка стипендия является мерой социальной поддержки и предоставляется студентам, интернам и ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки», перечень которых утверждается уполномоченным органом (далее соответственно - студент, университет), при условии заключения между уполномоченным органом и студентом договора (далее - договор), предусматривающего обязанность студента после окончания университета отработать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным студентом с медицинской организацией, функции и полномочия учредителя которой исполняет уполномоченный орган (далее - медицинская организация).

Стипендия устанавливается на период обучения в размере 500 рублей в месяц на одного студента (п. 4 Порядка).

В силу п. 5 Порядка студент для назначения стипендии (далее - кандидат) представляет в уполномоченный орган следующие документы:

заявление о назначении стипендии по форме, утвержденной уполномоченным органом;

копию документа, удостоверяющего личность;

документ, подтверждающий факт обучения в университете (представляется 1 раз в полгода после окончания очередной сессии);

реквизиты счета кандидата в кредитной организации.

Документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в уполномоченный орган также представителем кандидата с представлением копий документов, удостоверяющих личность представителя и подтверждающих его полномочия.

Копии документов представляются в уполномоченный орган вместе с подлинниками. Должностное лицо уполномоченного органа, осуществляющее прием документов, в присутствии кандидата на получение стипендии или его представителя осуществляет сличение копий документов с подлинниками и проставляет удостоверительную надпись на копиях документов, после чего подлинники документов возвращает представившему их лицу.

По результатам рассмотрения представленных документов уполномоченный орган принимает решение о назначении либо об отказе в назначении стипендии не позднее десяти рабочих дней со дня обращения (п. 6).

На основании п. 7 Порядка основаниями для отказа в назначении стипендии являются: отсутствие у кандидата на дату обращения права на получение стипендии; непредставление документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка; наличие в представленных кандидатом документах недостоверных сведений.

Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрен заявительный порядок назначения и выплаты меры социальной поддержки ординаторам, обучающимся по договорам о целевом обучении в образовательных организациях высшего образования по специальностям высшего образования укрупненной группы «Здравоохранение и медицинские науки».

Между тем, истцом в материалы дела не представлено каких-либо доказательств того, что им принимались меры по обращению в Министерство за назначением ему стипендии.

В свою очередь стороной ответчика оспаривался факт обращения ФИО1 за назначение и выплатой стипендии.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в настоящее время прошел обучение в ординатуре по специальности «Сердечнососудистая хирургия», реализуемой в ФГБОУ ВПО «Самарский государственный медицинский университет» Минздрава России, что свидетельствует об исполнении Министерством своей обязанности по договору о целевом обучении.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает со стороны Министерства нарушений условий договора целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №-К влекущих его прекращение, в связи с чем в удовлетворении иска надлежит отказать в полном объеме.

Поскольку судом отказано в удовлетворении иска, оснований для взыскания в порядке ст. 98 ГПК РФ расходов на оплату услуг представителя также не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству здравоохранения Ульяновской области о признании договора о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ №-К прекращенным, взыскании судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Карабанов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> дня изготовления решения суда в окончательной форме.

<данные изъяты>