Решение № 2А-1144/2025 2А-123/2026 2А-123/2026(2А-1144/2025;)~М-1084/2025 М-1084/2025 от 2 февраля 2026 г. по делу № 2А-1144/2025

Дело № 2а-123/2026

УИД 46RS0012-01-2025-001644-24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Курчатов Курской области «29» января 2026 года

Курчатовский городской суд Курской области в составе председательствующего судьи Иванниковой О.Н.,

при секретаре Анисимовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области к Фонду содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением к Фонду содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, ссылаясь на то, что запись о создании Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» внесена Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций 16.01.2017 года, учетный №. Основной государственный регистрационный №, дата внесения в Единый государственный реестр юридических лиц - ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения организации: <адрес>, директор - ФИО2.

Согласно сведениям, содержащимся в учетном деле организации, ежегодная отчетность за 2023, 2024 годы в Управление не представлена.

В соответствии с п.10 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление организацией в установленный срок сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной организации.

Просит ликвидировать Фонд содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» и исключить из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом. В представленном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной налоговой службы по <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном отзыве просят дело рассмотреть в отсутствие представителя. В возражениях на исковое заявление указали, что в отношении Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» принято решение о взыскании № и поручение на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика № от 05.12.2023г. на сумму актуального отрицательного сальдо ЕНС - 4 566,2 руб. Решение о взыскании № от 05.12.2023г. и поручение на списание и перечисление суммы задолженности со счетов налогоплательщика № от 05.12.2023г. не исполнены. В отношении Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» вынесено уведомление о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в рамках решения о взыскании задолженности № от 05.12.2023г. Считают, что исключение указанной организации из ЕГРЮЛ затрагивает права и законные интересы РФ как кредитора данного юридического лица. Юридическое лицо может быть ликвидировано только в случае погашения задолженности перед кредиторами либо путем признания его банкротом.

Ликвидация налогоплательщика в судебном порядке без учета указанных норм приведет к нарушению прав РФ, поскольку не позволяет обеспечить поступления в бюджет задолженности по налоговым обязательствам, возникшим у налогоплательщика. Полагают, что исковые требования могут быть удовлетворены при условии погашения имеющейся задолженности по налоговым платежам.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пп.3 п.3 ст.61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с п.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.

Согласно п.10 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Пунктом 2 (пп.«а,в») Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 185 "О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций" (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ N 65199) установлено, что: а) некоммерческая организация представляет в Минюст России отчеты о ее деятельности, о персональном составе ее руководящих органов и работников, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу пп.1 п.5 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (вместе с "Положением о Министерстве юстиции Российской Федерации") Минюст России осуществляет контроль (надзор): в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций.

В судебном заседании установлено, что Фонд содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» зарегистрирован Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДД.ММ.ГГГГ, учетный №, директор - ФИО2, юридический адрес: <адрес>. Сведения о регистрации в ЕРГЮЛ внесены ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН <***>. Данные обстоятельства подтверждаются выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17-22).

Как следует из решения учредителя Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем являлся ФИО3, который принял решение создать некоммерческую организацию с целью поддержки культуры города и нравственного воспитания подрастающего поколения <адрес> с полным наименованием - Фонд содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» (л.д.16).

Согласно протокола № заседания Совета Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» от 18.06.2019г. ФИО3 выведен из учредителей и членов Совета Фонда и принят учредителем Фонда и в члены Совета ФИО5 (л.д.59).

В нарушение требований п.3 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», Фонд содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» не представил соответствующую отчетность за 2023-2024 годы, что подтверждено служебной запиской (л.д.25).

Как следует из материалов дела, директор Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» ФИО2 обратилась в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> с заявлением, в котором указала, что Фонд не осуществляет уставную деятельность с января 2023г., имущество отсутствует, денежные средства не поступали и не расходовались, против ликвидации в судебном порядке не возражает, данное заявление зарегистрировано 05.11.2025г.

В силу п.4.1 ст.32 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, за исключением бюджетных и казенных учреждений, и ведомственного контроля за деятельностью бюджетных и казенных учреждений. Федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 705 "Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций" государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами (далее - органы государственного надзора).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Фонд содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» не представил соответствующую отчетность за 2023-2024 годы. Кроме того, с января 2023г. не осуществляется уставная деятельность, денежные средства не поступали и не расходовались.

Доводы УФНС России по <адрес> о наличии у Фонда содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» задолженности по налогам, препятствующей ликвидации налогоплательщика, суд считает необоснованными в силу положения пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц", согласно которому исключение недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц по решению регистрирующего органа допускается и в тех случаях, когда указанное лицо имеет задолженность по налогам, сборам, пеням и санкциям перед бюджетами разных уровней.

В силу п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что организация не представила в Министерство юстиции сведений, предусмотренных ст. 32 Федерального закона №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», тем самым нарушив действующее законодательство. При таких обстоятельствах, оценив все доказательства, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>)к Фонду содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» (ОГРН <***>)о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц удовлетворить.

Ликвидировать Фонд содействия развитию духовно-нравственной, патриотической и культурной жизни «Триумф» ОГРН <***> и исключить сведения из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Курчатовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.Н. Иванникова