Решение № 12-738/2017 от 13 апреля 2017 г. по делу № 12-738/2017

Дело № 12-738/2017


Р Е Ш Е Н И Е

14 апреля 2017 года г. Челябинск

Судья Калининского районного суда г. Челябинска Панфилова Н.В., при секретаре Брусницыне И.В.,

рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г.Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № Калининского района г. Челябинска ***. от (дата) ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На данное постановление мирного судьи ФИО1 подана жалоба в которой она просит отменить постановление и производство по делу прекратить.

В обоснование жалобы указал, что она необоснованно привлечена к административной ответственности.

В судебном заседании защитник Колодкин Д.С., действующий на основании доверенности, поддержал жалобу, представил Решение заместителя руководителя УФНС России по Челябинской области от (дата) об отмене постановления Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области от (дата) № о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, суд находит жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением Межрайонной ИФНС России № по (адрес) от (дата) № ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ.

Поскольку в установленный законом срок административный штраф не был уплачен, (дата) должностным лицом Межрайонной ИФНС России № по (адрес) был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, предусматривающий ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

(дата) мировым судьей судебного участка № Калининского района г.Челябинска был рассмотрен административный материал по вышеуказанному протоколу и ФИО1 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 10000 рублей.

По общему правилу лицо, на которое необоснованно возложено исполнение какой-либо обязанности, не может нести ответственности за уклонение от нее. Согласно статьям 2 и 18 Конституции РФ, права и свободы человека обладают высшей ценностью. Их признание, соблюдение и защита является обязанностью государства. Из указанных конституционных положений следует, что государство в лице его органов не вправе ограничивать гарантированные законом права, возлагать на гражданина не предусмотренные законом обязанности и привлекать его к ответственности за уклонение от исполнения обязанности, возложенной на него неправомерно.

Решением заместителя руководителя УФНС России по Челябинской области от (дата) постановление Межрайонной ИФНС России № по Челябинской области от (дата) № о назначении ФИО1 административного наказания по ч. 4 ст. 14.25 КоАП РФ отменно, производство по делу прекращено. Такое решение ИФНС является юридически ничтожным, что означает его недействительность со дня принятия, а следовательно, и невозможность порождения им каких - лицо правовых последствий, в том числе и ответственности за его неисполнение.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ устанавливает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Признание в установленном порядке постановления налогового органа о наложении административного штрафа незаконным свидетельствует о том, что у лица, привлеченного к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, изначально отсутствовала обязанность по его уплате.

Таким образом, отмена первоначального постановления о назначении штрафа, указывающая на отсутствие у лица обязанности по его уплате, влечет за собой отмену и вынесенного за его неисполнение последующего постановления судьи о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя их положений п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Таким образом, в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г.Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № Калининского района г.Челябинска от (дата) по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. 24.5 п. 2 ч. 1 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Судья