Решение № 2-183/1/2017 2-183/2017 2-183/2017~М-173/2017 М-173/2017 от 27 июля 2017 г. по делу № 2-183/1/2017

Дело №2-183/1/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Выгоничи 28.07.2017г.

Выгоничский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Семенова И.А.,

при секретаре Ерошенко А.Г.,

с участием помощника прокурора <адрес> Колесниковой С.В., представителя ответчика - Хмелевской сельской администрации Выгоничского района Брянской области ФИО1, представителя третьего лица - администрации Выгоничского района Брянской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Выгоничского района Брянской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов муниципального образования к Хмелевской сельской администрации Выгоничского района Брянской области о понуждении осуществления государственной регистрации на объекты газоснабжения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе проверки соблюдения требований законодательства, регулирующего порядок владения, управления и пользования муниципальной собственностью, по результатам которой был установлен факт нарушения данного законодательства, а именно нарушения: ст.ст.130,131,132, 133.1, 164, 215 ГК РФ,, п.п.3,4 ч.1 ст.14, ч.1 ст.51 Федерального закона №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В ходе проверки установлено, что в реестре муниципального имущества поселения имеются 2 объекта газификации: газопровод низкого давления, протяженностью 1789м, адрес: <адрес>; газификация, адрес: <адрес>, протяженностью 4208км. по <адрес>. В нарушение указанных выше норм права право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в органах Росреестра не зарегистрировано. В связи с данными обстоятельствами прокурор, руководствуясь ст.ст.22,45 ГПК РФ, просит: обязать Хмелевскую сельскую администрацию осуществить государственную регистрацию права собственности на объекты газоснабжения: газопровод низкого давления, протяженностью 1789м, расположенный по адресу: <адрес>; газификацию, расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью 4,208км. по <адрес>.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Колесникова С.В. не изменяя оснований иска, уточнила исковые требования. Окончательно просила: обязать Хмелевскую сельскую администрацию обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности на спорные объекты газоснабжения. Не возражала по поводу установления срока исполнения решения суда - в течение двух лет со дня вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель ответчика - Хмелевской сельской администрации Выгоничского района ФИО1 исковые требования не признала. Считала, что прокурору необходимо отказать в удовлетворении исковых требований, так как прокурор каких-либо доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц отсутствием государственной регистрации права муниципальной собственности на спорные объекты недвижимости не представил. В случае удовлетворения исковых требований просила представить срок исполнения решения суда - в течение двух лет с момента вступления в силу решения суда.

Суд, заслушав представителей истца, ответчика, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях защиты прав граждан на бесперебойное газоснабжение, сохранность самого газопровода, а также исключение нецелевого использования бюджетных средств для обслуживания газопровода.

Согласно п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо,- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.14 Федерального закона №131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно ч.1 ст.51 Федерального закона №131-ФЗ органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу требований ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации.

Как установлено в судебном заседании, в реестре муниципального имущества поселения имеются 2 объекта газификации: газопровод низкого давления, протяженностью 1789м, адрес: <адрес>; газификация, адрес: <адрес>, протяженностью 4208км. по <адрес>

Право собственности на вышеуказанные объекты недвижимости в органах Росреестра не зарегистрировано.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости согласно п.5 ст.1 Федерального закона №218-ФЗ является единственным доказательством осуществления зарегистрированного права.

Таким образом, отсутствие зарегистрированного права собственности на вышеуказанные газопроводы является нарушением вышеперечисленных норм права, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении администрацией муниципального образования обязанности по владению, пользованию и распоряжению муниципальной собственностью.

Система газоснабжения является важнейшим объектом жизнеобеспечения населения. Отсутствие на объект газоснабжения зарегистрированного права собственности может привести к его ненадлежащему использованию, непринятию мер по его сохранности, невозможности целевого использования бюджетных средств для его обслуживания.

При таких обстоятельствах исковые требования прокурора Выгоничского района Брянской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Рассматривая в порядке ст.206 ГПК РФ срок, в течение которого данное решение должно быть исполнено ответчиком, суд приходит к выводу о том, что разумным сроком исполнения решения будет являться - срок - в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Выгоничского района Брянской области удовлетворить.

Обязать Хмелевскую сельскую администрацию обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на кадастровый учет и последующей государственной регистрации права собственности на объекты газоснабжения: газопровод низкого давления, протяженностью 1789м, расположенный по адресу: <адрес>; газификацию, расположенную по адресу: <адрес>, протяженностью 4,208км. по <адрес> - в срок - в течение двух лет со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через районный суд в месячный срок в апелляционном порядке.

Председательствующий Семенов И.А.