Решение № 2А-489/2019 2А-489/2019~М-489/2019 М-489/2019 от 9 декабря 2019 г. по делу № 2А-489/2019

Административное дело № ...

УИД № ...


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 декабря 2019 г. с. Левокумское

Левокумский районный суд Ставропольского края в составе

председательствующего: судьи Иванова М.А.,

при секретаре: Беловой Т.Н.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Левокумского районного суда административное дело по административному исковому заявлению представителя ООО «АФК» ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Левокумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2,

установил:

представитель ООО «АФК» ФИО1 обратилась в суд с указанным выше административным иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Левокумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, указав на то, что (дата) судебным приставом - исполнителем Левокумский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю по исполнительному производству № ... от (дата), возбужденного на основании исполнительного документа - судебного приказа № ... от (дата), выданного Судебным участком № ... Левокумского района Ставропольского края о взыскании задолженности в размере ... руб. с должника ФИО в пользу взыскателя ООО «Агентство Финансового Контроля».

В иске ссылается на то, что исполнительный документ № ... от (дата) в отношении должника ФИО в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «АФК» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 не направил взыскателю в установленные законом сроки исполнительный документ с копией постановления об окончании исполнительного производства № ...

Просит признать бездействие судебного пристава-исполнителя Левокумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ... с оригиналом исполнительного документа № ... взыскателю после его вынесения, незаконным; обязать судебного пристава-исполнителя Левокумский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2 направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № ... от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № ... Левокумского района Ставропольского края с копией постановления об окончании исполнительного производства № ...; в случае невозможности направления исполнительного документа в адрес взыскателя (ввиду его утраты), обязать Управление ФССП России по Ставропольскому краю организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от (дата) № ....

Представитель административного истца ООО «АФК», судебный пристав- исполнитель Левокумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю, представитель Управления ФССП России по Ставропольскому краю, заинтересованное лицо ФИО в судебное заседание не явились, от представителя истца имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В части 6 статьи 226 КАС РФ указано, что лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

От представителя административного ответчика заместителя начальника- заместителя старшего судебного пристава Левокумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО3 поступили в суд письменные возражения, согласно которых постановление об окончании исполнительного производства № ... с оригиналом исполнительного документа № ... от (дата) были направлены взыскателю по адресу: (адрес) Исполнительные действия в отношении исполнительного производства № ... в отношении ФИО о взыскании задолженности в размере ... руб. возобновлены. (дата) Левокумский РОСП УФССП России по СК обратился в мировой суд Левокумского района СК с заявлением о выдаче дубликата судебного приказа № ... от (дата).

Изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за зашитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а так же право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими Федеральными законами. Понуждение к отказу от права на обращение в суд является недопустимым.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Статьей 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно статье 1 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании судебного приказа от (дата) о взыскании с должника ФИО в пользу ООО «АФК» задолженности по договору № ... от (дата) год в размере ... рубля ... копеек и расходов по уплате государственной пошлины в размере ... рублей ... копеек, постановлением судебного пристава-исполнителя от (дата) возбуждено исполнительное производство № ...

Согласно копии исполнительного производства, (дата) исполнительное производство № ... о взыскании с ФИО задолженности по кредитным платежам в размере ... рублей ... копеек в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового Контроля» окончено.

Постановление об окончании исполнительного производства № ... с оригиналом исполнительного документа № ... от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № ... Левокумского района Ставропольского края были направлены взыскателю по адресу: (адрес)

В соответствии с п. 3 ч. 6 ст. 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется в банк или иную кредитную организацию, другую организацию или орган, исполнявшие требования по установлению ограничений в отношении должника и (или) его имущества.

Согласно части 10 статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" банк или иная кредитная организация заканчивает исполнение исполнительного документа 1) после перечисления денежных средств в полном объеме; 2) по заявлению взыскателя; 3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о прекращении (об окончании, отмене) исполнения.

Однако в нарушение требований закона суду не представлено доказательств направления судебным приставом-исполнителем в адрес ООО «АФК» в установленный Федеральным законом срок копии постановления об окончании исполнительного производства и получения ООО «АФК» такого документа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования закона судебным приставом-исполнителем не выполнены, а именно в адрес ООО «АФК» не направлены копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа. Доказательств отправки административными ответчиками не представлено. Такое бездействие может повлечь нарушение прав должника по исполнительному производству, в связи с чем является незаконным.

Учитывая, что стороной ответчика не предоставлено доказательств, с достоверностью подтверждающих направление в адрес истца постановления судебного пристава-исполнителя, суд приходит к выводу о нарушении права взыскателя на своевременное получение информации о ходе исполнительного производства, на обжалование указанного постановления, а также право на повторное, в соответствии с ч. 4 ст. 46 Федерального закона "Об исполнительном производстве", предъявление исполнительного документа к исполнению.

В удовлетворении требований о возложении обязанности по организации работы по восстановлению исполнительного документа, суд считает, необходимым отказать, по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права, либо свободы гражданина не были нарушены.

Как следует из представленных документов, (дата) Левокумский РОСП УФССП России по СК направил в мировой суд Левокумского района СК заявление о выдаче дубликата судебного приказа № ... от (дата) по исполнительному производству № ... в отношении ФИО о взыскании задолженности в размере ... руб., следовательно, ответчиком организована работа по восстановлению исполнительного документа в отношении должника ФИО

При таких обстоятельствах, исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат, поскольку истребуемое действие уже совершено в соответствии с законом.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

решил:

исковые требования представителя ООО «АФК» ФИО1 об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя Левокумского РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2- удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя Левокумский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю ФИО2, выраженное в не соблюдении установленного ч. 6 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» срока направления копии постановления об окончании исполнительного производства № ... с оригиналом исполнительного документа № ... взыскателю после его вынесения, незаконным.

Обязать судебного Левокумский РОСП УФССП России по Ставропольскому краю направить в адрес ООО «АФК» оригинал исполнительного документа № ... от (дата), выданного мировым судьей судебного участка № ... Левокумского района Ставропольского края с копией постановления об окончании исполнительного производства № ....

В удовлетворении требований о возложении обязанности по организации работы по восстановлению исполнительного документа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Левокумский районный суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.А. Иванов