Решение № 12-315/2021 от 14 июля 2021 г. по делу № 12-315/2021

Дело №

55RS0№-69


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

15 июля 2021 года город Омск

Судья Центрального районного суда г. Омска Феоктистова О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ООО «УК «Омское ЖКХ» на постановление Административной комиссии Центрального административного округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «УК «Омское ЖКХ» за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № Административной комиссии ЦАО г. Омска от 18.05.2021 года ООО «УК «Омское ЖКХ» было привлечено к административной ответственности по п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-35 часов нарушило ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3, ст. 11 Решения Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 « О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес>» (далее правила благоустройства), а именно: по адресу: <адрес> возле МКД № в районе гаражей образована свалка бытовых отходов, в результате установки вышеуказанной организацией контейнера для твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) без обустройства специальной площадки накопления ТКО, то есть происходит складирование мусора в неустановленном для данной цели месте.

Не согласившись с постановлением ООО «Омское ЖКХ» обратилось в Центральный районный суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить. Считают, что контейнер для сбора ТКО установлен в соответствии со схемой, которая приложена к жалобе. Органы местного самоуправления определили место накопления ТКО таким образом, что оно не имеет подъездных путей и привести ее в соответствии с требованиями законодательства технически невозможно, что подтверждается приложенными фотографиями. Управляющая компания обустроила специальную площадку накопления ТКО в специально отведенном под эти цели месте, определенном органами местного самоуправления ровно в той степени, в которой это было возможно на определенной вышеуказанными органами территории. УК не имеет полномочий по своему усмотрению выбирать площадки накопления ТКО. Считают, что данное обстоятельство не учтено должностными лицами.

Представитель ООО «Омское ЖКХ» в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежаще.

Представитель административной комиссии ЦАО г. Омска участия не принимали, извещены надлежаще.

Изучив дело об административном правонарушении и жалобу заявителя, суд приходит к следующему.

Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлены общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации. Согласно п. 25 ст. 16 указанного Федерального закона, к вопросам местного значения городского округа относится утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 утверждены Правила благоустройства, определяющие требования к состоянию благоустройства территории города Омска и содержат единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства на территории города Омска для всех юридических и физических лиц.

В силу ст. 2 Правил благоустройства юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории города Омска, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях, обеспечивают содержание и уборку закрепленной территории и (или) уборку прилегающей территории самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными организациями.

Согласно ч. 1 ст. 3 правил благоустройства, запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого.

Согласно ч. 4 ст. 3 Правил благоустройства, запрещается складирование тары, запасов товара, строительных материалов, строительного мусора у киосков, павильонов, остановочных навесов, гаражей, магазинов, салонов, офисов, а также использование для этих целей прилегающей территории, в том числе придомовой территории.

Согласно ст. 11 Правил благоустройства, складирование твердых коммунальных отходов производится в местах (на контейнерных площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии со ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях - нарушение установленных органами местного самоуправления Омской области правил, норм, требований по обеспечению чистоты и порядка на территориях общего пользования муниципальных образований Омской области, а также правил содержания объектов, расположенных на указанных территориях, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до четырнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Повторное в течение года совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до двухсот тысяч рублей.

Согласно материалам дела, установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-35 часов нарушило ч. 1 ст. 2, ч. 1 ст. 3, ст. 11 Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № « О Правилах благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории города Омска» (далее правила благоустройства), а именно: по адресу: г. Омск, <адрес> в районе гаражей образована свалка бытовых отходов, в результате установки вышеуказанной организацией контейнера для твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) без обустройства специальной площадки накопления ТКО, то есть происходит складирование мусора в неустановленном для данной цели месте.

Решением Омского городского Совета от 25.07.2007 № 45 утверждены Правила благоустройства, определяющие требования к состоянию благоустройства территории города Омска и содержат единые и обязательные к исполнению нормы и требования в сфере благоустройства на территории города Омска для всех юридических и физических лиц.

В силу ст. 2 Правил благоустройства юридические и физические лица обязаны соблюдать чистоту и порядок на всей территории города Омска, в том числе на прилегающих и закрепленных территориях, обеспечивают содержание и уборку закрепленной территории и (или) уборку прилегающей территории самостоятельно либо путем заключения договоров со специализированными организациями.

Согласно ч. 1 ст. 3 правил благоустройства, запрещается загрязнение или засорение мест общего пользования, выбрасывание мусора либо его складирование в местах, которые не предназначены для этого.

Согласно ч. 4 ст. 3 Правил благоустройства, запрещается складирование тары, запасов товара, строительных материалов, строительного мусора у киосков, павильонов, остановочных навесов, гаражей, магазинов, салонов, офисов, а также использование для этих целей прилегающей территории, в том числе придомовой территории.

Согласно ст. 11 Правил благоустройства, складирование твердых коммунальных отходов производится в местах (на контейнерных площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

Как видно из фотоматериалов прилегающая территория к МКД № по <адрес> в районе гаражей образована свалка бытовых отходов, в результате установки вышеуказанной организацией контейнера для ТКО без обустройства специальной площадки накопления ТКО.

Факт нарушения ООО «УК «Омское ЖКХ» Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории <адрес> полностью нашел свое подтверждение при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Вина ООО «УК «Омское ЖКХ» подтверждается протоколом об административном правонарушении (л.д. 21), фототаблицей (л.д.26-29), справкой должностного лица об отсутствии в Реестре мест накопления ТКО адреса: <адрес> (л.д. 30), справкой административной комиссии ЦАО, согласно которой ООО «УК «Омское ЖКХ» было привлечено к административной ответственности по п.1 ст.<адрес> об административных правонарушения, постановление № вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.37), иными материалами дела.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями законодательства, также указано, что при выявлении правонарушения производилась фотосъемка.

Доводы жалобы о том, что контейнер для сбора ТКО установлен в соответствии схемой, которая приложена к жалобе, опровергаются собранными по делу доказательствами.

В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности и, вступая в правоотношения, должно не только знать о существовании обязанностей, установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение.

Как указано выше, ООО «УК «Омское ЖКХ» могло принять все зависящие от него меры по недопущению нарушения требований Закона Омской области от 24.07.2006 № 770- "Кодекс Омской области об административных правонарушениях", однако не сделало этого.

Таким образом, порядок привлечения к административной ответственности соблюдён, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено ООО «УК «Омское ЖКХ» в пределах санкции статьи и соответствует тяжести совершённого правонарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление административной комиссии Центрального административного округа города Омска № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ООО «УК «Омское ЖКХ» за совершение правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 32 Кодекса Омской области об административных правонарушениях, оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии решения через Центральный районный суд г. Омска.

Судья О.А. Феоктистова