Решение № 12-503/2019 от 1 сентября 2019 г. по делу № 12-503/2019

25RS0004-01-2019-002724-62

Дело №12-503/19


Р Е Ш Е Н И Е

2 сентября 2019 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Шульга Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ПК на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае <номер> от 30.05.2019 г.

у с т а н о в и л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 30.05.2019 г. <номер> Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ПК признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП, с назначением наказания в виде штрафа в сумме 30000 руб.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представителем подана жалоба, в которой просит постановление отменить, поскольку нарушения, допущенные Управлением не повлекли за собой причинение существенного вреда, охраняемым законом интересам и не причинили значительного имущественного ущерба гражданину. Подтверждает, что выплата заработной платы гражданина Ж.И.В. задержана Управлением 2 дня, а окончательный расчет на 5 дней. Размер процентов (денежной компенсации) за задержку выплат составил 26 руб. 89 копеек и 17.04.2019 Управление исполнено обязанность по их выплате. 30.05.2019 Управление заявило ходатайство об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ПК в судебном заседании на заявленных требованиях настаивала.

Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым кодексом РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

Таким образом, ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ устанавливает меры административной ответственности: за невыплату заработной платы работнику в установленный срок; неполную выплату заработной платы работнику в установленный срок; невыплату (неполную выплату) других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, например выплат, которые причитаются работнику при увольнении; установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Объективная сторона административного правонарушения по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ выражается в действиях или бездействии, направленных на нарушение или невыполнение норм действующего законодательства о труде, регулирующих выплату заработной платы и других выплат, вытекающих из трудовых отношений в случае, когда эти действия (бездействие) не содержат признаки уголовного преступления по ст. 145.1 "Невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат" Уголовного кодекса РФ.

Субъектом ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ выступает работодатель (организация или индивидуальный предприниматель), а также их должностные лица. При этом, главный бухгалтер не является тем должностным лицом, которое привлекается к административной ответственности за невыплату или неполную выплату заработной платы в установленный срок.

В соответствии со статьей 419 Трудового кодекса Российской Федерации лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном федеральными законами.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки было установлено, что работнику Ж.И.В. за январь 2018 и 2019 годов заработная плата была начислена и выплачена с нарушением установленных законом размеров. Факт совершения Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ПК административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: актом проверки от 25.03.2019 протоколом об административном правонарушении от 30.04.2019, постановлением о назначении административного наказания и иными материалами дела, получившими надлежащую правовую оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы представителя Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ПК о малозначительности совершенного правонарушения не могут быть приняты во внимание, поскольку, согласно ч. 2 ст. 7 и ч. 3 ст. 37 Конституции РФ охраняются труд и здоровье людей, и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Установленное законом требование об обеспечении своевременной выплаты вознаграждения за труд гражданина, направлено на охрану конституционно-защищаемых ценностей граждан - жизни и здоровья.

Административное правонарушение, в основе которого лежит нарушение конституционно-защищаемых ценностей, не может быть признано малозначительным правонарушением.

Обстоятельств, влекущих в силу положений статьи 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, судья

решила:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Приморском крае от 30.05.2019 г. <номер> о признании Управления Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по ПК виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КРФоАП, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней, через суд Советского района г. Владивостока.

Судья Е.А. Шульга