Решение № 2-961/2017 2-961/2017~М-942/2017 М-942/2017 от 4 декабря 2017 г. по делу № 2-961/2017

Дело № 2-961/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

рп. Торбеево 05 декабря 2017 года

Торбеевский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Жиличкиной Н.Г.,

при секретаре Рябовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли,

установил:

Администрация Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности на земельные доли. В обоснование иска указано, что в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 г. «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Торбеевского района Республики Мордовия было вынесено Постановление № 38 от 18.07.1994 г., в соответствии с которым в долевую собственность членам колхоза «Ленинонь-киц» Торбеевского района, пенсионерам этого хозяйства и работникам социальной сферы были переданы в собственность земельные доли в праве общей долевой собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Ленинонь-киц» 2849 га сельскохозяйственных угодий, из них 2849 га пашни. Указанным Постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями реорганизуемому хозяйству колхоза «Ленинонь-киц», всего 407 человек, с определением размера доли каждого собственника 7 га, что соответствует 178 баллогектарам. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Таким образом, при получении свидетельства о праве долевой собственности, членами реорганизованного сельскохозяйственного предприятия, прав на объект гражданского оборота у них не возникло, поскольку возникли права на соответствующие доли (иной объект гражданского оборота).

С момента приобретения прав на земельную долю и по настоящее время, участники долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0215002:1 не распорядились, то есть указанные земельные доли могут быть признаны невостребованными.

В соответствии с положениями Федерального Закона от 24 июля 2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Салазгорьского сельского поселения сформирован список, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в районной газете «Торбеевские новости» от 30.03.2012г. №14, размещен на информационном щите администрации Салазгорьского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Салазгорьского сельского поселения не поступило.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Ленинонь-киц» была опубликована в районной газете «Торбеевские новости» от 13.07.2012г. №29, размещена на информационном щите администрации Салазгорьского сельского поселения, на официальном сайте органов местного самоуправления в сети «Интернет» по адресу: torbeevo.e-mordovia.ru. В назначенный день и время собрание не состоялось, что подтверждается протоколом собрания собственников земельных долей бывшего колхоза «Ленинонь-киц».

Ввиду того, что общее собрание собственников земельных долей не состоялось, постановлением администрации Салазгорьского сельского поселения от 28.09.2012г. №18/1 утвержден список участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» на земельный участок с кадастровым номером 13:21:0215002:1 земельные доли которых, признаны невостребованными. В указанный список включены: ФИО1, ФИО2, ФИО3 Указанные собственники земельных долей являются умершими. Наследство после их смерти никто не принимал, земельной долей более трех лет не распорядились, что в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является основанием для признания земельной доли невостребованной.

С учетом вышеизложенного администрация Салазгорьского сельского поселения просит суд прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, размером 7 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, бывший колхоз «Ленинонь-киц»; признать право муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО1, ФИО2, ФИО3, размером 7 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0215002:1 расположенном по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, бывший колхоз «Ленинонь-киц».

Определением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 05 декабря 2017 года производство по делу в части исковых требований о прекращении права общей долевой собственности на земельную долю и признании права муниципальной собственности на земельную долю ФИО2 прекращено в связи с отказом представителя истца от указанной части исковых требований.

В судебное заседание представитель истца администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает.

Представители ответчиков Межрайонной ИФНС России № 6 по Республике Мордовия и МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 6 по Республике Мордовия, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора – администрации Торбеевского муниципального района Республики Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия, в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. Представитель МТУ Росимущества в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской республике и Пензенской области, представил заявление с просьбой о рассмотрении настоящего дела в его отсутствие.

Судом в соответствии со статьей 167 ГПК Российской Федерации принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковое заявление, подлежит удовлетворению.

Постановлением главы администрации Торбеевского района Республики Мордовии от 28 июля 1994 года № 55 принято решение о выдаче районным комитетом по земельным ресурсам и землеустройству свидетельств о праве общей совместной собственности на землю без выдела в натуре членам коллектива колхоза «Ленинонь-киц», пенсионерам этого хозяйства, проживающим на его территории, и работникам социальной сферы, согласно прилагаемого списка. На основании распоряжения главы Торбеевского района от 24 декабря 1996 года №505 зарегистрирован СХПК «Салазгорьский» с коллективно-совместной формой собственности и его Устав утвержденный на собрании учредителей, путем реорганизации колхоза «Леинонь-киц».

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от 08 ноября 2013 года №13/2013-158504, выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 09 ноября 2017 года №13-0-1-117/4004/2017-16003 земельный участок с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположен по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский»; категория земель - земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование - для ведения сельского хозяйства.

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 этого Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Из материалов дела следует, что ФИО1, ФИО4 являлись собственниками земельных долей в праве общей долевой собственности на земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения, находящемся по адресу: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский». Размер доли 7,0 га (178 баллогектаров).

ФИО1 _._._ года рождения умерла26 августа 2001 года, ФИО5 _._._ года рождения умерла 05 июля 2013 года, что подтверждается записями акта о смерти.

Из сообщения нотариуса Торбеевского нотариального округа Республики Мордовия №986 от 21 ноября 2017 года следует, что после умерших ФИО1, ФИО6 в нотариальной конторе наследственные дела не заводились.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 12.1 указанного Закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» до 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (до 1 января 2017 года в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Во исполнение требований пунктов 3 и 4 статьи 12.1 Закона о порядке признания долей в праве общей долевой собственности невостребованными администрацией Салазгорьского сельского поселения опубликован список невостребованных собственниками долей в газете «Торбеевские новости» от 30 марта 2012 года №14, являющейся официальным средством массовой информации. Данный список также размещен на информационном щите администрации Салазгорьского сельского поселения и на официальном сайте в сети «Интернет».

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Закона список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего СХПК «Салазгорьский» против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию поселения не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия в газете «Торбеевские новости» от 13 июля 2012 года №29 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности земельного участка бывшего колхоза «Ленинонь-киц». Повесткой дня определены вопросы об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности в СМИ опубликовано за сорок дней до дня проведения общего собрания, которое назначено на 22 августа 2012 года. Содержание сообщения соответствует требованиям частей 2 и 3 статьи 14.1 Закона.Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза «Ленинонь-киц» 22 августа 2012 года признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Пунктом 7 статьи 12.1 Закона предусмотрено, что в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

С учетом этой нормы принято постановление администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района № 18/1 от 28 сентября 2012 года об утверждении списка невостребованных земельных долей, в который включены: ФИО1, ФИО4

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости, выданной филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Республике Мордовия от 09 ноября 2017 года №13-0-1-117/4004/2017-16003 информация о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО4 на спорный земельный участок отсутствует.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ФИО4 в течение трех и более лет подряд принадлежащие им на праве собственности земельные доли не передала в аренду, не распорядились ими иным образом, не зарегистрировали право собственности на них. Каких-либо сведений о владении, пользовании и распоряжении земельными долями не имеется.

Следовательно, эти земельные доли обоснованно включены администрацией Салазгорьского сельского поселения в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Закона общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем администрация Салазгорьского сельского поселения своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Салазгорьским сельским поселением.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельные доли ФИО1, ФИО4 площадью 7,0 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Признать право муниципальной собственности Салазгорьского сельского поселения Торбеевского муниципального района Республики Мордовия на земельные доли ФИО1, ФИО4 площадью 7,0 га каждая, на земельном участке с кадастровым номером 13:21:0215002:1, расположенном по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Торбеевский район, с/с Салазгорьский, СХПК «Салазгорьский»; категория земель: земли сельскохозяйственного назначения; разрешенное использование: для ведения сельского хозяйства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца путем подачи жалобы через Торбеевский районный суд Республики Мордовия

Судья Торбеевского районного суда

Республики Мордовия Н.Г.Жиличкина