Постановление № 5-276/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-276/2020

КОПИЯ

Дело № 5-276/2020

УИД: 66RS0010-01-2020-001382-45

Резолютивная часть постановления объявлена 18 мая 2020 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нижний Тагил 19 мая 2020 года

Судья Тагилстроевского районного суда г. Нижний Тагил Свердловской области Кузнецова А.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1,

старшего помощника Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ... в ..., зарегистрированного и проживающего по адресу: ..., ..., ранее не привлекавшегося к административной ответственности по главе 6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

03 апреля 2020 года в 18 часов 29 минут ФИО1, будучи уведомленным 27 марта 2020 года о требованиях Главного государственного санитарного врача Российской Федерации П., указанным в подп. 2.3 п. 2 Постановления от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» о нахождении в режиме самоизоляции в течение 14 дней, в нарушение требований ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», покинул место жительства, расположенное по адресу: ..., находился на территории Межрегионального учебного центра ГУФСИН России по Свердловской области, расположенном по адресу: <...>, чем не выполнил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий, что является нарушением ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании старший помощник Тагилстроевского района г. Нижний Тагил Свердловской области ФИО2 указала, что ФИО1 прибыл 27 марта 2020 года из Королевства Тайланд, где находился в очередном отпуске, в г. Екатеринбург, о чем уведомил прокуратуру области 28 марта 2020 года. По прибытии в аэропорту Кольцово г. Екатеринбурга ФИО1 сотрудниками Управления Роспотребнадзора по Свердловской области вручено уведомление о необходимости осуществления режима изоляции в течении 14 дней, то есть с 27 марта 2020 года по 09 апреля 2020 года. С целью обеспечения режима изоляции ГАУЗ СО ГБ № 4 г. Нижний Тагил ФИО1 выдан лист нетрудоспособности на указанный период. Вместе с тем, ФИО1 03 апреля 2020 года в 18 часов 29 минут находился без крайней необходимости на территории Межрегионального учебного центра ГУФСИН России по Свердловской области по адресу: <...>. В связи с чем, в его действиях имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации. Порядок привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюден. Ссылаясь на данные, положительно характеризующие личность ФИО1, наличие у него кредитных обязательств, просила назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного санкцией статьи.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признал. Согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении. При назначении наказания просил учесть наличие у него кредитных обязательств, отсутствие причинения вреда, наступления каких-либо общественно-опасных последствий в результате его действий.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему выводу.

Частью 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п. 1.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 марта 2020 года № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» в связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», следует обеспечить изоляцию всех лиц, прибывающих на территорию Российской Федерации, продолжительностью 14 календарных дней со дня их прибытия.

В силу подп. 2.3 п. 2 указанного Постановления, лицам, прибывшим на территорию Российской Федерации надлежит выполнять требования по изоляции в домашних условиях (нахождению в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) сроком на 14 календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации.

В нарушение указанных положений, ФИО1, прибыв на территорию Российской Федерации из Королевства Тайланд, будучи уведомленным о самоизоляции, покинул место жительства, расположенное по адресу: ..., чем не выполнил требования органа, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

По факту нарушения прокурором Свердловской области Охлопковым С.А. 29 апреля 2020 года в отношении ФИО1 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, соответствующее требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:

- письмом Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ФИО3 № 01-05-2020 от 10 апреля 2020 года, из которого следует, что в ходе изучения видеозаписи с камер видеонаблюдения от 03 апреля 2020 года установлено, что ФИО1, являясь лицом, прибывшим из Королевства Тайланд, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции (COVID-2019), и которому предоставлен больничный лист для обеспечения самоизоляции на дому в период с 27 марта 2020 года по 09 апреля 2020 года, нарушил указанный режим самоизоляции и находился на территории Межрегионального учебного центра ГУФСИН России по Свердловской области по адресу: <...>;

- ответом на запрос Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области № 66-00-05/16-13197-2020 от 20 апреля 2020 года, согласно которому 27 марта 2020 года по прибытию из Королевства Тайланд в международный аэропорт «Кольцово им. Акинфия ФИО4» ФИО1 был уведомлен о самоизоляции в течении 14 дней, путем вручения уведомления;

- письменными объяснениями ФИО1, из которых следует, что 07 марта 2020 года он прибыл на территорию Российской Федерации из Королевства Тайланд. По прибытии в аэропорту «Кольцово» ему было вручено уведомление о соблюдении Постановления главного государственного санитарного врача Российской Федерации П. от 18 марта 2020 года № 7. 03 апреля 2020 года покинул место жительства по адресу: ..., для того, чтобы забрать свой автомобиль, который находился у здания прокуратуры, на территории Учебного Центра ГУФСИН России по Свердловской области по адресу: <...>;

- приказом № 416-л от 29 февраля 2020 года о предоставлении ФИО1 ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 33 календарных дня с 03 марта 2020 года по 05 апреля 2020 года;

- уведомлением ФИО1 прокурора Свердловской области Охлопкова С.А. о прибытии 27 марта 2020 года из Королевства Тайланд в Российскую Федерацию, а именно в г. Екатеринбург;

- листом нетрудоспособности № 910022764280, выданного ФИО1 на период с 27 марта 2020 года по 09 апреля 2020 года, причина нетрудоспособности - код 03 (карантин).

Оценив доказательства в совокупности, нахожу их согласующимися между собой и подтверждающими вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, при производстве по делу не установлено. Из материалов дела следует, что ФИО1 является действующим прокурорским работником. Приказом прокурора области № 548-а от 21 марта 2012 года назначен на должность помощника Нижнетагильского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях. Порядок привлечения сотрудника прокуратуры к административной ответственности соблюден.

При назначении административного наказания ФИО1 учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

Признание ФИО1 вины в совершении административного правонарушения учитывается судьей как обстоятельство, смягчающее его административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Исходя из установленных обстоятельств дела, учитывая степень опасности совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере, личности привлекаемого к ответственности лица, наделенного полномочиями по обеспечению верховенство закона, судья не находит оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Невыполнение санитарно-эпидемиологических требований является существенным нарушением установленных законодательством основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья. Допущенные нарушения создают угрозу для здоровья неограниченного круга лиц, угрозу возникновения и распространения заболеваний.

С учетом изложенного, в целях профилактики и предупреждения совершения новых правонарушений, руководствуясь принципом разумности, учитывая, что правонарушение ФИО1 совершено впервые, судья считает, что достижение установленных законом целей административного наказания возможно назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафав размере15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам - наименование получателя платежа: УФК РФ по Свердловской области, ИНН <***>, КПП 665801001, наименование банка: ГРКЦ ГУ Уральского ГУ банка России, счет № 40101810500000010010, БИК 046577001, КБК 41511690010016000140.

В случае неуплаты штрафа, в срок, предусмотренный законом лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, привлекается к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано лицом, привлеченным к административной ответственности, опротестовано прокурором, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Тагилстроевский районный суд г. Нижний Тагил Свердловской области.

Судья подпись А.Д. Кузнецова

Копия верна: судья А.Д. Кузнецова