Решение № 2А-4355/2019 2А-510/2020 2А-510/2020(2А-4355/2019;)~М-4567/2019 М-4567/2019 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2А-4355/2019

Дело № 2а-510/2020

УИД №74RS0003-01-2019-005545-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

"27" февраля 2020 г. г. Челябинск

Тракторозаводский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Долгова А.Ю.,

при секретаре Зайнагобдиновой Е.А.,

с участием административного истца судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г.Челябинску ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 обратился в суд с административным иском к ФИО2, просил об установлении в отношении ответчика временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству №-СД о взыскании административных штрафов ГИБДД и исполнительского сбора на общую сумму 23 500 руб. и не предпринимает мер к исполнению требований исполнительного документа.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель отдела по взысканию административных штрафов по г.Челябинску ФИО1 заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причин своей неявки суду не сообщил, возражений на административный иск не представил.

Представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Информация о дате, времени и месте судебного заседания своевременно размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://trz.chel.sudrf.ru в разделе "Судебное делопроизводство", в связи с чем руководствуясь ст.ст. 96, 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, своевременно извещенных о дате, времени и месте судебного заседания.

Суд, заслушав административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.67 ч.1 п.3, ч.ч.2 и 3 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в т.ч. иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30.000 рублей и более. При этом в случае неисполнения должником-гражданином по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей. Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

Таким образом, учитывая вышеуказанные положения ст.67 Закона № 229-ФЗ в их взаимосвязи, право судебного пристава-исполнителя на обращение в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и, соответственно, основания для установления судом данного ограничения, возникают лишь при наличии следующей совокупности условий:

1) исполнительный документ не должен являться судебным актом или должен быть выдан не на основании судебного акта;

2) сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) должна превышать 10.000 рублей;

3) установленный для добровольного исполнения требований срок истек, и со дня истечения указанного срока прошло 2 месяца.

Отсутствие хотя бы одного из перечисленных условий не порождает у судебного пристава-исполнителя вышеуказанного права, а также не порождает оснований для установления судом данного ограничения.

При этом согласно ст.30 ч.12 Закона № 229-ФЗ (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 № 49-ФЗ) срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Ст.62 КАС РФ устанавливает обязанность доказывания. При этом лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований (ч.1). А обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле (ч.2).

Таким образом, обязанность доказывания наличия совокупности вышеуказанных условий лежит на судебном приставе-исполнителе.

В обоснование заявленного требования судебным приставом-исполнителем представлены постановления от 08.10.2019 и 20.11.2019 об объединении исполнительных производств в сводное по должнику ФИО3, проживающему по адресу: <адрес>

При этом согласно списку внутренних почтовых отправлений № от 26.11.2019 ответчику направлено извещение о возбуждении исполнительного производства, а не постановления об объединении исполнительных производств в сводное, по адресу: <адрес>

Доказательства о направлении ответчику постановления об объединении исполнительного производства в сводное истцом суду не представлены.

В тоже время согласно представленным в суд постановлениям по делам об административных правонарушениях имеются разночтения в указании адресов места жительства ответчика. Таковыми указаны следующие адреса: <адрес> и <адрес>

Помимо этого, согласно адресной справке ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> Однако согласно докладной секретаря судебного заседания, вышеуказанные адреса тождественными не являются, здание, расположенное по адресу: <адрес> является административным, а расположенное по адресу: <адрес> - жилым.

Таким образом, административным истцом суду не представлены доказательства того, что административному ответчику по надлежащему адресу направлено постановление об объединении исполнительных производств в сводное, соответственно, не доказано, что установленный для добровольного исполнения требований срок истек, и со дня истечения указанного срока прошло 2 месяца.

При изложенных обстоятельствах совокупность условий, дающих судебному приставу-исполнителю право на обращение в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и, соответственно, основания для установления судом данного ограничения, не установлены, в связи с чем заявленные требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя отдела по взысканию административных штрафов по г. Челябинску ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия судом решения через Тракторозаводский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: ______________________ А.Ю. Долгов

копия верна.

Подлинный документ находится в деле № 2а-510/2020

УИД 74RS0003-01-2019-005545-30

Тракторозаводского районного суда г. Челябинска

Решение изготовлено в окончательной форме 27.02.2020.

Решение на 27.02.2020 в законную силу не вступило.

Судья: _________________________ Секретарь: _______________________