Постановление № 5-535/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-535/2017

Дело № 5–535/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк 11 декабря 2017 года

Судья Кузнецкого районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Трещеткин А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется дело об административном производстве, ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ... уроженца Республики Армения, гражданина Армении, ...

УСТАНОВИЛ:

11 декабря 2017 года в 07 час. 30 мин. по ул. Обнорского, 25 г. Новокузнецка выявлен гражданин Армении ФИО1, который нарушил режим пребывания иностранных граждан в РФ, а именно не выехал за пределы РФ по окончании законного срока пребывания 04.01.2012 и пребывает на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на законное пребывание на территории РФ, уклоняется от выезда из РФ.

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном производстве, ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал полностью, показал, что срок его регистрации на территории РФ закончился в январе 2012 года, однако за пределы РФ не выехал, документы на пребывание на территории РФ отсутствуют, срок действия национального паспорта истек.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные суду материалы, суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения установленной.

Согласно ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно абз. 5 и 8 ст. 2 и ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в РФ, является миграционная карта, содержащая сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранных гражданах и сроке их временного пребывания в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1, являясь гражданином Армении, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации - пребывает на территории РФ с 04.01.2012 при отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, т.е. незаконно. Обязанность выехать из Российской Федерации по истечении срока действия временного пребывания, установленного указанным выше Федеральным законом, не выполнил.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.12.2017 (л.д. 1), рапортами сотрудников полиции (л.д. 2, 3), объяснением ФИО1 (л.д. 5), сведениями ФМС России, согласно которым ФИО1 въехал в РФ, был зарегистрирован по месту пребывания – ул. ... с 10.10.2011 по 04.01.2012, регистрации на территории РФ не имеет.

Личность ФИО1 установлена сведениями СПО СК: АС ЦБД УИГ («Мигрант») (л.д. 9).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного ФИО1 правонарушения, который зная, что пребывает на территории РФ без соответствующих документов, не предпринимал никаких мер для устранения нарушения закона, поэтому считает, что в отношении него должен быть назначен штраф.

Решая вопрос о назначении дополнительного обязательного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, суд учитывает данные о личности ФИО1, который со слов состоит в фактических брачных отношениях, имеет на иждивении малолетнего ребенка, вину в совершенном правонарушении признал полностью. Вместе с тем данные обстоятельства не могут оказывать своего существенного значения для назначения данного вида наказания, поскольку ФИО1 на протяжении длительного времени – с 2012 года незаконно пребывает на территории России, никаких мер для оформления своего законного нахождения не предпринимает, ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение аналогичного деяния, в том числе с административным выдворением в 2015 году, однако данное наказание не исполнил и продолжает пребывать на территории РФ без каких-либо законных оснований. В настоящее время у ФИО1 уже закончился и срок действия национального паспорта. Учитывая данные обстоятельства в своей совокупности, характер правонарушения, длительность пребывания ФИО1 в России, суд приходит к выводу, что наличие неофициальной семьи не обеспечивает ему бесспорного иммунитета от законных принудительных мер миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практики уклонения от ответственности, а поэтому к ФИО1 должно быть применено дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.10 Кодекса РФ об АП исполнение постановления об административном выдворении за пределы РФ иностранного гражданина или гражданина без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого гражданин выдворяется, либо контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащему административному выдворению за пределы РФ.

На основании ч. 5 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской федерации» и ст. 27.19 Кодека РФ об АП помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальные учреждения, предусмотренные законодательством Российской Федерации (далее - специальное учреждение, создаваемое в установленном порядке органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации), либо в специально отведенные для этого помещения пограничных органов и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Учитывая, что самостоятельно ФИО1 не покидает пределы России, более того, средств для самостоятельного выезда за пределы РФ не имеет, каких-либо документов, позволяющих исполнить данное наказание самостоятельно, так же нет, суд считает, что имеются основания для его содержания в специальном учреждении до исполнения постановления по делу, что будет способствовать не только своевременному исполнению решения, но и пресечению установленного правонарушению, а также предупреждению продолжения его совершения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ... уроженца Республики Армения, гражданина Армении, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы РФ, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Кемеровской области (<...>) для иностранных граждан, подвергнутых административному выдворению до исполнения решения о выдворении.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления в законную силу.

Наименование и адрес суда: Кузнецкий районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области, 654032 <...>.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:

Получатель УФК по Кемеровской области (Управление Министерства внутренних дел по городу Новокузнецку), ИНН <***>, КПП 421701001, р/с <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по Кемеровской области, БИК 043207001, КБК 188 1 16 09000 01 6000 140, наименование платежа - административный штраф УМВД, ОКТМО 32731000, идентификатор 1880342170001466148. Наименование платежа: административный штраф, налагаемый судебными органами.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья А.В. Трещеткин