Решение № 2А-3001/2019 2А-3001/2019~М-2498/2019 М-2498/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2А-3001/2019

Дело № 2а-3001/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Быченко С.И.,

при секретаре судебного заседания Гусевой Н.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности б/н от 07.06.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС России № 23 по Ростовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец МИФНС России № 23 по Ростовской области обратился с административным иском к ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что согласно сведений, полученных Налоговым органом в порядке п. 4 ст. 85 НК РФ, за налогоплательщиком ФИО2 ИНН № зарегистрированы объекты налогообложения:

Объекты имущества: - Жилой дом, литер А, пл. 78,8 кв.м, в т.ч. жилой 55,0 кв.м.; жилой дом, литер О, пл. 54,9 кв.м., в т.ч. жилой 48,6 кв.м., адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 133,70, Дата регистрации прав: 15.10.2015, Дата утраты права 29.08.2017;

- квартира, расположенная по адресу: <адрес>, Кадастровый номер №, Площадь 50, Дата регистрации права 01.01.1995.

- земельные участки: адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 597, Дата регистрации права 15.10.2015, Дата утраты права 29.08.2017.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО2 выставлено и направлено требование(я) от 28.01.2019 № 5186 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени. Факт направления требования (й) в адрес Налогоплательщика в соответствии с ч. 6 ст. 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, и считается полученным налогоплательщиком по истечении 6 дней с даты отправки.

До настоящего времени недоимка по требованию от 28.01.2019 № 5186 в размере 8417, 04 руб. не уплачена.

Таким образом, налоговым органом предъявляются суммы налога, сбора, пеней, штрафов подлежащие к взысканию с физического лица превышающие 3 000 рублей в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования. В соответствии с неисполнением или ненадлежащим исполнением налогоплательщиком - физическим лицом ФИО2, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговым органом начислена пеня. В соответствии со ст.75 НК РФ пеня рассчитывается на общую задолженности по налоговым обязательствам и начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора. На основании неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога (сбора), пеней, штрафов, налоговый орган вправе обратиться в суд в порядке ст. 48 НК РФ с заявлением о взыскании налога (сбора), пеней, штрафов. В соответствии с положениями п.6, ст. 6.1, абз. 3. п.4, ст. 31 НК РФ почтовое отправление считается полученным на 6 рабочий день со дня отправки заказного письма.

Мировым судьей судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 15.07.2019 года об отмене судебного приказа № 2а-1.2-999/2019 от 28.06.2019 года в отношении ФИО2

На основании изложенного, административный истец первоначально просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2016-2017 годы в размере 8 417,04 руб., в том числе: задолженность по налогу на имущество физических лиц 2 506 руб., пени в размере 35,34 руб., задолженность по земельному налогу с физических лиц в размере 5 794 руб., пени 81,70 руб.

В последствии административный истец уточнил заявленные требования в связи с изменением доли в праве собственности административного ответчика и перерасчетом (уменьшением) налога на имущество физических лиц за 2017 и окончательно просил суд взыскать с ответчика 7876, 04 рублей, в том числе:

налог на имущество физических лиц – за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 1209 рублей, за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 756 рублей; пеня за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 35, 34 рублей;

земельный налог с физических лиц – за 2015 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 644 рубля, за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018 в размере 2575 рублей, за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 года; пеня за период с 04.12.2018 по 27.01.2019 в размере 81, 79 рублей.

До настоящего времени недоимка по требованию от 28.01.2019 № 5186 в размере 7876, 04 рублей не уплачена.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования, просила их удовлетворить.

Административный ответчик неоднократно извещался судом по последнему известному месту жительства, совпадающему с данными о его регистрации согласно адресной справке ОАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области. Почтовая корреспонденция суда возвращена в суд с отметкой «за истечением срока хранения», согласно данным сайта Почты России-«неудачная попытка вручения».

Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", в силу п. 3.4. и 3.6. которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи. Возвращение в суд не полученного ответчиком после неоднократных его извещений заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебного документа, пока заинтересованным лицом не доказано иное. При возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой "за истечением срока хранения", в силу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве. На основании изложенного, суд делает вывод о том, что ответчик добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "Судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

Право на представление доказательств административный ответчик реализовал по своему усмотрению, необоснованно отказавшись от его осуществления. Суд считает, что административный ответчик злоупотребляет процессуальными правами и нарушает процессуальные обязанности, предусмотренные КАС РФ. Кроме того суд учитывает требования разумности осуществления судопроизводства в судах и исполнение судебных постановлений. Разбирательство дел в судах осуществляется в сроки, установленные КАС РФ. Продление этих сроков допустимо в случаях и в порядке, которые установлены настоящим Кодексом, но судопроизводство должно осуществляться в разумный срок. В силу чего суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 298 КАС РФ.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Обязанность гражданина платить законно установленные налоги установлена ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ).

Согласно ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога.

Согласно ст. 388 НК РФ, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Статьей 400 НК РФ установлено что налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик владеет на праве собственности недвижимым имуществом: Жилой дом, литер А, пл. 78,8 кв.м., в т.ч. жилой 55,0 кв.м.; жилой дом, литер О, пл. 54,9 кв.м., в т.ч. жилой 48,6 кв.м., адрес: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 133,70, Дата регистрации прав: 15.10.2015, Дата утраты права 29.08.2017; квартира, расположенная по адресу: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 50, Дата регистрации права 01.01.1995; следовательно, на основании ст. 400 НК РФ, а также Решения Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.11.2014 N 746 "Об установлении налога на имущество физических лиц» является плательщиком налога на имущество физических лиц.

Согласно сведениям, полученным в порядке 4 статьи 85 НК РФ, административный истец владел на праве собственности: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> Кадастровый номер №, Площадь 597, Дата регистрации права 15.10.2015, Дата утраты права 29.08.2017. в связи с чем, согласно ст. 388 НК РФ, а также Решению Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 N 38 "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории Ростова-на-Дону", является плательщиком земельного налога.

Налоговый орган, руководствуясь положениями части 2, 3 статьи 52, статьи 408 НК РФ, статьи 396 НК РФ, а также Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 06.11.2014 N 746 "Об установлении налога на имущество физических лиц", Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 23.08.2005 N 38 "Об утверждении "Положения о земельном налоге на территории города Ростова-на-Дону", исчислив в отношении недвижимого имущества налогоплательщика сумму земельного налога за 2015-2017 гг. в размере5 794,00 рублей, налога на имущество физических лиц за 2016-2017 гг. в размере 2 686,00 рублей, а всего 8 480, 00 рублей, направил в его адрес налоговое уведомление от 23.06.2018 № 4738409, в котором сообщил о необходимости уплатить сумму налога в срок не позднее 03.12.2018. Факт направления уведомления подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции (л.д. 9-10).

В случае неуплаты налога в установленные законодательством сроки в соответствии со ст. 75 НК РФ начисляются пени.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеней признается установленная денежная сумма, которую налогоплательщик обязан выплатить в случае уплаты налогов в более поздние сроки по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что в установленные вышеуказанными нормами НК РФ сроки административный ответчик указанную в налоговом уведомлении сумму налога на имущество физических лиц и земельный налог не уплатил, инспекцией на сумму недоимки налога на имущество исчислена сумма пени в размере 35,34 рублей, на сумму недоимки по земельному налогу исчислена сумма пени в размере 81,70 рублей.

Налоговым органом в порядке положений ст. 69, 70 НК РФ в отношении ФИО2 выставлено и направлено требование от 28.01.2019 № 5186 об уплате сумм налога, пени, штрафа в котором сообщалось о наличии у нее задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени (л.д. 3-4).

Поскольку перечисленные выше требования в части уплаты пени в установленный срок административным ответчиком исполнены не были, МИФНС России № 23 по Ростовской области обратилась к мировому судье судебного участка № 1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону с заявлением о вынесении судебного приказа.

Мировым судьей судебного участка №1 Ленинского судебного района г. Ростова-на-Дону вынесено определение от 15.07.2019 года об отмене судебного приказа № 2а-1.2-999/2019 от 28.06.2019 года в отношении ФИО2

Исследовав обстоятельства дела и оценив доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу о том, что материалами дела достоверно установлено, что ФИО2, как собственник объектов недвижимого имущества, является плательщиком налога на имущество физических лиц, земельного налога. Направленные ответчику налоговое уведомление, а также требование об уплате задолженности по налогам и начисленной на недоимку пени, в установленные сроки не были исполнены в полном объеме.

Расчет задолженности и пени, представленный налоговым органом, судом проверен и признан правильным. Возражений относительно предъявленной ко взысканию задолженности по налогу и пени ответчиком не представлено.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Согласно представленным в материалы дела доказательствам ответчик имеет в собственности объекты недвижимости, земельный участок, в связи с чем является плательщиком налога на имущество физических лиц и плательщиком земельного налога, что не оспорено административным ответчиком, доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования налоговой инспекции о взыскании с ФИО2 задолженности:

Налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов: налог в размере 1965 руб.: 1209 руб. начисленный за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018 года, 756 руб. начисленный за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 года, пеня за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019г. в размере 35.34 руб.

Земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов: налог в размере 5794 руб.:

644 руб. начисленный за 2015 год по сроку уплаты 03.12.2018 года.

2575 руб. начисленный за 2016 год по сроку уплаты 03.12.2018 года.

2575 руб. начисленный за 2017 год по сроку уплаты 03.12.2018 года, пеня за период с 04.12.2018г. по 27.01.2019 г. в размере 81.70 руб. на общую сумму 7876, 04 руб., основаны на положениях действующего законодательства, а, следовательно, подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Принимая во внимание, что налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины за подачу административного искового заявления, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 400 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования МИФНС России № 23 по Ростовской области к административному ответчику ФИО2 о взыскании недоимки по налогам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, проживающей: <адрес>, в доход бюджета задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2016 год в размере 1 209 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 756 рублей 00 копеек, пеню по налогу на имущество физических лиц в размере 35 рублей 34 копейки; задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 644 рубля 00 копеек, за 2016 год в размере 2575 рублей 00 копеек, за 2017 год в размере 2575 рублей 00 копеек, пеню по земельному налогу в размере 81 рубль 70 копеек, а всего взыскать 7 876 рублей 04 копейки.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение будет изготовлено 29 ноября 2019 года.

Судья С.И. Быченко