Решение № 12-47/2021 от 12 июля 2021 г. по делу № 12-47/2021

Дело № 12-47/2021


РЕШЕНИЕ

с. Корткерос 13 июля 2021 года

Судья Корткеросского районного суда Республики Коми Федотова М.В., при секретаре Ларуковой Е.И., с участием защитника лица, привлекаемого к административной ответственности, Калинина Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Калинина Руслана Викторовича на постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка от 26.05.2021 о привлечении К.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением мирового судьи Корткеросского судебного участка от 26.05.2021 по делу ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев.

Не согласившись с данным постановлением, защитник Калинин Р.В. обратился в суд с жалобой, считая, назначенное постановление необоснованным и незаконным.

В судебном заседании защитник Калинин Р.В. поддержал жалобу. Дополнил, что со стороны суда первой инстанции было нарушено право на защиту, так как отказано в удовлетворении ходатайства о вызове в судебное заседание инспектора ФИО2 В протокол об административном правонарушении внесены исправления, число 20 изменено на 19, нет расшифровки подписи лица, внесшего данное исправление, нет сведений, подтверждающих, что данные исправления внесены в присутствии К.В. В связи с чем протокол не может быть использован в качестве доказательства. Неясно, каким образом инспектор установил место и время совершения правонарушения; указанные в протоколе сведения относятся ко времени и месту совершения ДТП, а не употребления спиртных напитков, что вменено К.В.. То есть должностным лицом не установлено время и место совершения правонарушения.

Инспектор ДПС ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2 пояснил по существу доводов жалобы, что, получив сообщение и выехав на место ДТП, стали осуществлять поиск водителя оставленного на месте ДТП транспортного средства; им оказался К.В., который спал в одном из домов с. Сторожевск, от него исходил запах алкоголя. К.В. пояснил, что в момент управления транспортным средством был трезвый, сотрудников ГИБДД не дождался, поэтому ушел. В ходе проверки по факту ДТП и оформления материалов об административном правонарушении К.В. пояснил, что выпил 0,5 л. пива после ДТП для снятия стресса. Сведения о времени и месте употребления пива сообщил сам К.В., при ознакомлении с протоколом о неверности указанных сведений не сообщал. Исправления в протокол в части даты нарушения были внесены в присутствии К.В., что зафиксировано на видео.

Заслушав защитника, инспектора ФИО2, изучив письменные документы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, рассматривая жалобу заявителя, суд проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов. При этом суд не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Как следует из смысла ст. 26.1 и 26.2 КоАП РФ, к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения) и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения, обстоятельства, имеющие отношение к делу об административном правонарушении, устанавливаются путем исследования доказательств, к которым относятся любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, определяет наличие или отсутствие события административного правонарушения, а также виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Как установлено в пп. 4, 6 ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и в обязательном порядке содержать указание на обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Установлено мировым судьей, что 19.04.2021 в 21 час. 15 мин. К.В. управлял транспортным средством <...>, г.р.з. ХХХ, около дома <адрес> Корткеросского района Республики Коми, совершив ДТП, 19.04.2021 около 22 час., находясь по адресу <адрес> не выполнил требования Правил дорожного движения о запрещении водителю употреблять алкогольные напитки после ДТП, к которому он причастен.

Оспариваемым постановлением К.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.

Данное постановление принято мировым судьей по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 20.04.2021 ХХХ, составленного инспектором ДПС ГИБДД ОМВД России по Корткеросскому району ФИО2

В соответствии с чч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, чч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Вопреки доводам защитника, протокол об административном правонарушении содержит надлежащие сведения о времени и месте употребления К.В. алкогольных напитков после ДТП (пива <...> в количестве 0,5 л., 19.04.2021 около 22 час. по адресу: <...>). Указанные сведения в протокол внесены на основании пояснений К.В., данных им при оформлении протокола об административном правонарушении в патрульной машине ГИБДД, что подтверждается записью видеорегистратора.

Также необоснованным суд полагает довод о нарушении права К.В. на защиту ввиду отказа в удовлетворении ходатайства о вызове в судебное заседание инспектора ФИО2 Мировым судьей данное ходатайство разрешено по правилам, предусмотренным ст. 24.4 КоАП РФ. При этом, удовлетворение ходатайства является правом, а не обязанностью судьи, в производстве которого находится данное дело.

В то же время суд находит заслуживающим внимание довод жалобы в части допущенных нарушений при внесении исправления в протокол об административном правонарушении.

В силу чч. 4, 6 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Копия протокола вручается под расписку указанным лицам.

Толкование положений чч. 3, 5 ст. 27.12 и ч. 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КоАП РФ в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что изменения сведений, ранее внесенных в протокол об административном правонарушении, производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в указанный процессуальный акт только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечиваются правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола по делу об административном правонарушении и внесении изменений в данный процессуальный акт.

В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно вносить изменения в указанные протоколы.

Из протокола об административном правонарушении от 20.04.2021 ХХХ видно, что в нем имеются исправления в описательной части правонарушения, а именно число 20 исправлено на число 19. Рядом с данным исправлением имеется запись «испр. верить» и подпись без расшифровки, похожая на подпись лица, составившего протокол.

Вместе с тем, сведения о том, когда внесены в протокол указанные исправления, отсутствуют. Также в материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанные исправления в протокол об административном правонарушении внесены с соблюдением гарантий лица, привлекаемого к административной ответственности К.В., которыми он обладает при составлении протокола, предусмотренными ст. 28.2 КоАП РФ.

Довод о том, что данное исправление внесено в присутствии К.В., чем-либо не подтвержден; из видеозаписи не следует, что данное исправление каким-либо образом оговаривалось с К.В.. Иных доказательств тому не приведено.

Стст. 1.5, 1.6 КоАП РФ закреплено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Как следует из п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен или другие материалы оформлены неправильно судье на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Несмотря на указанное разъяснение Верховного Суда Российской Федерации на стадии подготовки к рассмотрению дела мировым судьей протокол об административном правонарушении с материалами дела не был возвращен в административный орган для устранения противоречий относительно внесенных в процессуальный документ изменений.

Таким образом, оснований полагать, что изменения в протокол об административном правонарушении внесены должностным лицом с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, не имеется.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, являются существенными, повлияли на всесторонность и полноту рассмотрения дела, а также законность принятого по делу решения.

Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

На основании вышеизложенного протокол об административном правонарушении подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований названного Кодекса, а потому выводы мирового судьи об отсутствии нарушении при составлении протокола, на что было указано защитником в ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции явились неверными, а выводы о наличии в действиях К.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ, - преждевременными.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных стст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено состоявшееся по делу судебное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

решил:

постановление мирового судьи Корткеросского судебного участка Республики Коми от 26.05.2021 о привлечении К.В. к административной ответственности по ч. 3 ст. 12.27 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 30000 руб. с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 9 месяцев, отменить, производство по делу прекратить за недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Вступившие в законную силу решение по результатам рассмотрения жалобы может быть обжаловано в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья М.В. Федотова