Решение № 2-4534/2017 2-4534/2017~М-3801/2017 М-3801/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2-4534/2017

Гражданское дело №2-4534/2017


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года

Ногинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

с участием прокурора: Паученко Т.И.,

при секретаре: Журавлевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ногинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Караван» о возложении обязанности создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в объекту социальной инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Ногинский городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Караван» об обязании создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в объекту социальной инфраструктуры.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующее.

Ногинской городской прокуратурой была проведена проверка по коллективному обращению граждан, проживающих на <адрес> по обращению начальника Ногинского управления социальной защиты населения о нарушении законодательства, предусматривающего беспрепятственный доступ инвалидов и иных маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры.

В ходе проведенной проверки установлено, что магазин, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит ООО «Караван», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Входная группа магазина по указанному адресу не оснащена пандусом и поручнями у лестниц, что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ, фотоматериалами.

В силу характера оказываемых услуг населению магазин ООО «Караван» является объектом социальной инфраструктуры, а потому неукоснительно должны соблюдаться следующие нормы.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации, оснащение специальными приспособлениями и оборудованием существующих объектов торговли для доступа и пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения.

Постановлением Госстроя РФ от 16.07.2001 № 73 приняты Строительные нормы и правила - СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения».

Согласно п. 3.21 СНиП 35-01-2001 участки пола на путях движения на расстоянии 0,6 м перед дверными проемами и входами на лестницы и пандусы, а также перед поворотом коммуникационных путей должны иметь предупредительную рифленую и/или контрастно окрашенную поверхность, допускается предусматривать световые маячки.

Согласно п. 3.29 СНиП 35-01-2001 максимальная высота одного подъема (марша) пандуса не должна превышать 0,8 м. при уклоне не более 8%. При перепаде высот пола на путях движения 0,2 м и менее допускается увеличивать уклон пандуса до 10%.

В исключительных случаях допускается предусматривать винтовые пандусы. Ширина пандуса при исключительно одностороннем движении должна быть не менее 1,0 м, в остальных случаях - принимать по ширине полосы движения согласно 3.18.

Площадка на горизонтальном участке пандуса при прямом пути движения или на повороте должна быть глубиной не менее 1,5 м.

Согласно п. 3.32 СНиП 35-01-2001 вдоль обеих сторон всех лестниц и пандусов, а также у всех перепадов высот более 0,45 м необходимо устанавливать ограждения с поручнями. Поручни пандусов следует, как правило, располагать на высоте 0,7 и 0,9 м, у лестниц - на высоте 0,9 м, а в дошкольных учреждениях также и на высоте 0,5 м. Поручень перил с внутренней стороны лестницы должен быть непрерывным по всей ее высоте. Завершающие части поручня должны быть длиннее марша или наклонной части пандуса на 0,3 м.

По результатам проверки в адрес директора ООО «Караван» городской прокуратурой внесено представление об устранении нарушений законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры, однако указанное представление оставлено без удовлетворения.

С учетом того, что нежилое помещение, используемое под размещение магазина ООО «Караван», расположенного по адресу: <адрес>, относится к объекту социальной инфраструктуры, то к нему должен быть обеспечен беспрепятственный доступ для инвалидов.

В судебном заседании, старший помощник Ногинского городского прокурора Паученко Т.И. исковые требования поддержала в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ответчика ООО «Караван» - генеральный директор магазина ФИО1 в суд не явилась, о явке в суд извещена надлежащим образом. Представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с убытием в отпуск.

Ранее, в предыдущем судебном заседании исковые требования Ногинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Караван» о возложении обязанности создать условия инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения для беспрепятственного доступа в объекту социальной инфраструктуры, признала в полном объеме.

Судом представителю ответчика ООО «Караван» - ФИО1 разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, ст. 173 ГПК РФ,

Представитель третьего лица Ногинского управления социальной защиты населения Министерства социального развития <адрес> – ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица ФИО3 против удовлетворения исковых требований, в случае если они основаны на законодательстве, не возражала.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика ООО «Караван», надлежащим образом извещенного о дне, месте и времени судебного разбирательства и просившего о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство РФ, органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации, оснащение специальными приспособлениями и оборудованием существующих объектов торговли для доступа и пользования инвалидами и другими маломобильными группами населения.

Состояние объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктур в Московской области должно обеспечивать свободный доступ к ним инвалидов и других маломобильных групп населения, удовлетворять их потребность в беспрепятственном передвижении в Московской области, а также соответствовать нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

Судом установлено, что в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ магазин, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ООО «Караван» (л.д. 16).

В ходе проведенной Ногинской городской прокуратурой проверки было выявлено, что магазин, расположенный по адресу: <адрес> не оснащен пандусом и поручнями у лестниц, что подтверждается актом проверки исполнения законодательства об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10).

Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № приняты Строительные нормы и правила –СниП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», устанавливающие параметры к сооружениям для маломобильных групп граждан, в том числе для инвалидов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что поскольку при устройстве входа в магазин, расположенный по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований п.п. 3.21, 3.29,332 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», то указанные нарушения необходимо устранить.

Анализируя исследованные по делу доказательства, принимая во внимание признание иска ответчиком, заключение специалиста о наличии технической возможности установления пандуса и поручней на входной группе крыльца магазина ООО «Караван», суд приходит к выводу о том, что исковые требования Ногинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Караван» о возложении обязанности создать инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения беспрепятственный доступ в объекту социальной инфраструктуры, основаны на законе, доказаны в суде, в связи с чем, подлежат удовлетворению в полном объеме

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда - в течении 60 дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Что касается доводов стороны ответчика ООО «Караван» о том, что в случае удовлетворения иска необходимо предоставить отсрочку по исполнению решения суда сроком на 180 дней, то суд считает их необоснованными, поскольку столь длительный срок предоставления отсрочки по исполнению решения суда отдалит реальную возможность инвалидов и граждан других маломобильных групп населения на беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, что не допустимо.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ногинского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Караван» о возложении обязанности создать инвалидам и гражданам других маломобильных групп населения беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры, удовлетворить.

Обязать ООО «Караван» в шестидесятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу выполнить устройство пандуса и поручней у лестниц согласно требованиям СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», на входной группе в здании магазина, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано и на него может быть принесено апелляционное представление в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: