Решение № 2-90/2026 2-90/2026~М-26/2026 М-26/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 2-90/2026

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«15» апреля 2026 года с. Мамонтово

Мамонтовский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего: Вострикова Е.Ф.,

при секретаре: О. Я.В.,

с участием прокурора: Е. К.В.,

представителя Администрации Мамонтовского района Н. Е.В.,

представителя МКП «Мамонтовское» К. Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Мамонтовского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Мамонтовское», Администрации Мамонтовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Мамонтовского района Алтайского края обратился в Мамонтовский районный суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному предприятию «Мамонтовское», Администрации Мамонтовского района Алтайского края о возложении обязанности совершить действия.

В обоснование требований указано, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения коммунальной услуги водоотведения населения с. Мамонтово Мамонтовского района Алтайского края.

Статьями 41, 42 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» предусмотрено, что под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения понимается состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно информации, представленной Администрацией района, в с. Мамонтово установлена схема центральной канализации, объекты централизованной системы водоотведения переданы на праве оперативного управления ресурсоснабжающей организации - Муниципальному казенному предприятию «Мамонтовское».

В соответствии с выпиской из ЕГРН собственником сетей водоотведения в с. Мамонтово является муниципальное образование Мамонтовский район в лице Администрации Мамонтовского района.

По сведениям Администрации Мамонтовского района участок водоотведения от многоквартирных домов по адресу: <адрес>, Мамонтовского района, Алтайского края, введен в эксплуатацию в 1965 году.

В нарушение требований федерального законодательства техническое обследование вышеуказанного участка сети водоотведения на территории в соответствии с требованиями не проводилось.

Дальнейшая его эксплуатация без проведения реконструкции, ремонта может повлечь возникновение аварийных ситуаций, создающих угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, их имуществу, приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц на бесперебойное получение коммунальных услуг.

Непринятие необходимых мер влечет нарушение прав граждан на получение качественных коммунальных услуг (теплоснабжение), которые в соответствии с положениями ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия их вины, не могут быть ограничены в праве их получения.

В этой связи, в целях устранения выявленных нарушений законодательства ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой района в адрес главы Мамонтовского района Алтайского края внесено представление, которое рассмотрено, однако до настоящего времени указанные в представлении нарушения не устранены.

К ответу на представление Администрацией Мамонтовского района прилежен акт технического обследования от ДД.ММ.ГГГГ, проведенный совместно с представителями МКП «Мамонтовское».

Между тем, в акте не отражены сведения о проведении экспертного обследования, требуемого законодательством, в том числе не указано о виде материала и диаметре эксплуатируемых сетей, года их постройки и ввода в эксплуатацию, отсутствуют сведения о конкретном проценте износа (указано, что состояние удовлетворительное), что, в свою очередь, свидетельствует о формальном подходе к обследованию централизованной системы водоотведения и не отражает реального технического состояния сетей.

Вышеуказанные обстоятельства влекут нарушение прав граждан на получение коммунальной услуги теплоснабжения, что в свою очередь может привести к причинению вреда здоровью граждан, а также к чрезвычайным ситуациям на территории Мамонтовского района Алтайского края.

На основании изложенного, с учетом уточненных исковых требований, и.о. прокурора Мамонтовского района Алтайского края просит обязать Администрацию Мамонтовского района Алтайского края и Муниципальное казенное предприятие «Мамонтовское» провести техническое обследование сетей водоотведения - имущественного комплекса системы централизованного водоотведения в границах муниципального образования, а именно: от многоквартирных домов по адресу: <адрес>, Мамонтовского района, Алтайского края с целью определения допустимости, параметров и условия его дальнейшей эксплуатации или необходимости его демонтажа, по результатам обследования привести в надлежащее состояние путем замены или ремонта участков сети водоотведения от многоквартирных домов по адресу: <адрес>, Мамонтовского района, Алтайского края.

Установить срок для совершения указанных действий - в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечена Администрация Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края.

В судебном заседании помощник прокурора Е. К.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Администрации Мамонтовского района Алтайского края Н. Е.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения требований.

Представитель МКП «Мамонтовское» К. Е.А. в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения исковых требований.

Представитель Администрации Мамонтовского сельсовета Мамонтовского района Алтайского края в судебное заседание явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, представил отзыв, в котором, ссылаясь на п.4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указал, что вопросы, связанные с водоотведением на территориях сельских поселений решаются Администрацией Мамонтовского района.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Изучив материалы гражданского дела, выслушав стороны, свидетеля В. Е.Н., суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 209 и статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 295 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В силу пункта 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 416-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся, в частности: организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (пункт 1); определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, городского округа гарантирующей организации (пункт 2); согласование вывода объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения в ремонт и из эксплуатации (пункт 3); утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов (пункт 4).

Собственники и иные законные владельцы централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций (ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ).

В силу пункта 4.3 части 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципальных районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ).

В свою очередь, пунктами 1, 4 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ определено, что к числу целей, на достижение которых направлена государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения, относятся: охрана здоровья населения и улучшение качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения; обеспечение доступности водоснабжения и водоотведения для абонентов за счет повышения эффективности деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение; обеспечение развития централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения путем развития эффективных форм управления этими системами, привлечения инвестиций и развития кадрового потенциала организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Подпунктом "г" пункта 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ) предусмотрено, что органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют финансирование мероприятий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, а также на максимально возможное снижение размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, проводятся заблаговременно (абзац 1 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ).

Цели проведения технических обследований централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения определены в частях 1 и 2 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ, к их числу в числе прочего отнесено определение технических характеристик соответствующих сетей.

В силу части 3 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ техническое обследование проводится организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации. Организация, осуществляющая горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, информирует органы местного самоуправления о датах начала и окончания проведения технического обследования, ходе его проведения. По решению органов местного самоуправления к проведению технического обследования могут привлекаться представители органов местного самоуправления.

Результаты технического обследования подлежат согласованию с органом местного самоуправления (часть 4 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ).

Согласно части 5 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ требования к проведению технического обследования определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Частью 6 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ, пунктом 4 Требований к проведению технического обследования установлено, что обязательное техническое обследование проводится один раз в течение долгосрочного периода регулирования, но не реже одного раза в пять лет.

Приказом Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (далее-Правила).

Согласно пп. «а» п. 3.1.1. Правил предусмотрено, что основными задачами служб эксплуатации систем водоотведения являются, в том числе обеспечение бесперебойной, надежной и эффективной работы всех элементов систем канализации - канализационных сетей и сооружений на них, очистных сооружений, насосных станций.

Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 437/пр утверждены Требования к проведению технического обследования.

В соответствии с пунктом 10 Требований к проведению технического обследования состав работ по техническому обследованию включает в себя: камеральное обследование (подпункт "а"); техническую инвентаризацию имущества, включая натурное, визуально-измерительное обследование и инструментальное обследование объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (подпункт "б"); определение технико-экономической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения (подпункт "в").

Согласно пункту 11 Требований при проведении камерального обследования водопроводных и канализационных сетей рассматривается следующая нормативно-техническая документация:

а) проектная документация (включая чертежи - план, профиль, спецификации, пояснительная записка), содержащая функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения;

б) исполнительная документация, содержащая сведения о технических характеристиках инженерных сетей, о соответствии фактически выполненных работ проектной документации, о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях;

в) эксплуатационная документация в соответствии с регламентом эксплуатации водопроводной (канализационной) сети;

г) иная документация, содержащая сведения:

о техническом состоянии водопроводных и канализационных сетей и элементов сети, в том числе отчеты по телевизионной диагностике сетей, дефектные ведомости;

об аварийности сооружений, сетей горячего водоснабжения, водопроводных и канализационных сетей, уровне потерь в сетях и сооружениях водоснабжения;

о сроках эксплуатации и износе сетей и сооружений;

о результатах определения качества воды (исходной и после водоподготовки) в точках, определенных в программе производственного контроля качества питьевой воды, горячей воды;

о результатах определения качества сточных вод в точках, определенных программой контроля состава и свойств сточных вод, для определения технической возможности очистных сооружений по соблюдению проектных параметров очистки сточных вод и установленных нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимитов на сбросы за период не менее 2 лет.

При отсутствии перечисленной технической информации составляется конструктивная схема объектов - основание для натурного обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения (включая установленное на таких объектах оборудование).

В соответствии с пунктом 2 Требований при проведении камерального обследования оборудования, установленного на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, рассматривается следующая нормативно-техническая документация: паспорт на оборудование, руководство (инструкция) по эксплуатации оборудования, проектная документация, исполнительная документация (содержащая сведения о соответствии выполненных в натуре работ с проектной документацией или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях), план-график планово-предупредительного ремонта, отчет о выполнении планово-предупредительного ремонта, акт технического освидетельствования объекта, аварийный акт (содержащий сведения о повреждениях трубопроводов, сооружений и оборудования на водопроводной сети или нарушение их эксплуатации).

При наличии в организациях, осуществляющих водоснабжение и (или) водоотведение, информационных систем учета, созданных для централизованного ведения и актуализации данных о местоположении, технических характеристиках водопроводных и канализационных сетей, сооружений, оборудования, а также бухгалтерской, эксплуатационной, ремонтной и иной информации, отражающей техническое состояние объектов, камеральное обследование проводится на основании анализа сведений таких информационных систем (пункт 13 Требований).

Согласно пункту 14 Требований по результатам анализа нормативно-технической документации на объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения должны быть установлены следующие данные:

а) год постройки объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, водоотведения;

б) дата ввода в эксплуатацию объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

в) материал, диаметр трубопроводов по проекту и по исполнительной документации, их фактическое состояние, процент износа;

г) расчетные и фактические параметры давления и пропускной способности трубопровода и иных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

д) сведения об аварийности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения за период с момента проведения предыдущего технического обследования, а в случае проведения технического обследования в соответствии с настоящими требованиями впервые - за последние 5 лет;

е) информация о проведении аварийных и ремонтных работ на объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с указанием точных мест проведения (адресов) выполнения таких работ, их фактических объемах, результатов проведенных работ (влияние результатов работ на функционирование систем);

ж) информация о наличии или отсутствии технической возможности сооружений водоподготовки, работающих в штатном режиме, обеспечивать подготовку питьевой воды в соответствии с требованиями, установленными законодательством в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, с учетом состояния источника водоснабжения;

з) информация о наличии или отсутствии технической возможности канализационных очистных сооружений обеспечивать проектные параметры очистки сточных вод и соблюдение нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и лимитов на сбросы, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды.

В соответствии с пунктом 15 Требований техническая инвентаризация централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании плана технического обследования с определением параметров технической инвентаризации по каждому инвентаризационному объекту, сформированному организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, на основании камерального обследования.

Техническая инвентаризация объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения включает в себя:

а) натурное обследование месторасположения объекта и определение основных технических параметров (диаметр, материал, типоразмеры);

б) визуально-измерительное обследование, в том числе включая:

наружный и внутренний осмотр насосных станций и сооружений, трубопроводов;

оценку технического состояния объекта обследования по совокупности и характеру визуально наблюдаемых дефектов, повреждений, утечек;

сравнение данных об объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, полученных в ходе камерального обследования, с фактическими характеристиками систем, установленными при визуально-измерительном обследовании;

в) выборочное инструментальное обследование, проводимое в случае, если камеральное и визуально-измерительное обследование не позволяют достичь целей технического обследования, включающее в том числе:

проведение теледиагностики трубопроводов;

поиск утечек и дефектоскопии инструментальными методами;

диагностику оборудования, установленного на водозаборных сооружениях, сооружениях водоподготовки, сооружениях очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод, водопроводных и канализационных насосных станциях, диагностику зданий и сооружений;

замер фактических характеристик оборудования, инструментальное обследование оборудования, включая при необходимости частичную или полную разборку оборудования.

Пунктом 16 Требований предусмотрено, что программа инструментального обследования разрабатывается на основе результатов и выводов камерального, натурного и визуально-измерительного обследований, при этом инструментальное обследование обязательно проводится: а) в случае предварительного вывода о необходимости модернизации объекта; б) в случае предварительного вывода о предаварийном состоянии. В иных случаях решение о проведении инструментального обследования принимается по усмотрению организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, при недостаточности данных камерального и визуально-измерительного анализа для достижения целей технического обследования.

Программы обследований разрабатываются в зависимости от вида, материала изготовления и состояния объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и условий их эксплуатации. Программы обследований должны быть нацелены на выявление и оценку дефектов и повреждений, характерных для объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения с учетом материала изготовления и состояния обследуемых объектов и условий их эксплуатации (пункт 17 Требований).

В силу пункта 18 Требований по итогам технической инвентаризации определяются:

а) процент износа объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

(в ред. Приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 199/пр)

б) актуальное техническое состояние объекта на дату обследования;

в) предельные сроки проведения ремонта или реконструкции объектов.

В соответствии с пунктом 19 Требований износ трубопроводов и других недоступных для осмотра сооружений определяется по срокам службы как соотношение фактически прослуженного времени к средненормативному сроку службы.

В тех случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а предположительный (остаточный) срок службы сооружения, определяемый экспертным путем, превышает нормативный срок, то процент износа определяется отношением фактически прослуженного времени к сумме прослуженного и предположительного (остаточного) срока службы.

В случаях, когда фактически прослуженное время приближается к нормативному или превышает его, а трубопроводы и другие объекты и сооружения доступны для осмотра и инструментального обследования, физический износ трубопровода и других объектов определяется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, самостоятельно либо с привлечением специализированной организации в соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении".

Согласно пункту 20 Требований технико-экономическая эффективность объектов централизованной системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения определяется для каждого объекта технического обследования либо группы объектов, имеющих единые признаки (расположение, функциональное назначение, модель и марка).

Для каждой группы объектов обследования формируется перечень показателей, которые отражают его технико-экономические характеристики. Данные характеристики отражают эффективность использования ресурсов для выполнения полезной функции объектом и выражаются как удельный показатель (например: фактическое потребление электроэнергии на транспортировку единицы объема сточных вод (кВт-час/куб. м), периодичность технического обслуживания ед./час наработки). К показателям технико-экономической характеристики объекта также относится коэффициент полезного действия.

Технико-экономическая эффективность объекта определяется в сопоставлении с технико-экономическими характеристиками лучших отраслевых аналогов.

В соответствии с пунктом 22 Требований для объектов централизованных систем водоотведения производится определение (оценка):

а) объемов сброса сточных вод, подвергающихся очистке, в том числе:

доли сточных вод, подвергающейся очистке, в общем объеме сточных вод, сбрасываемых в централизованные общесплавные и бытовые системы водоотведения;

доли поверхностных сточных вод, подвергающихся очистке, в общем объеме поверхностных сточных вод, принимаемых в централизованную ливневую систему водоотведения;

доли промывных вод водопроводных станций, подвергающихся очистке, в общем объеме сброса промывных вод водопроводных станций;

доли сточных вод, прошедших обеззараживание, обеспечивающее нормативное качество сточных вод по микробиологическим показателям, в общем объеме сброса сточных вод;

б) объемов сброса неочищенных сточных вод;

в) наличия прямых выпусков с формированием сведений по водоему-приемнику, диаметрам, расходам сточных вод;

г) проектных и технических характеристик объектов водоотведения в период проведения оценки с целью определения дефицита (профицита) производственных мощностей;

д) технического состояния тоннельных коллекторов на основе результатов технического осмотра, обследования с использованием мобильных диагностических средств;

е) аварийности на сооружениях водоотведения и количества засоров в канализационной сети за год, предшествующий проведению оценки;

ж) технологических нарушений на сооружениях водоотведения и канализационной сети за год, предшествующий проведению оценки;

з) оперативности реагирования и общего времени устранения аварий и технологических нарушений при работе оборудования и инженерных сетей;

и) технических характеристик и возможности канализационных очистных сооружений и сооружений по обработке осадка сточных вод обеспечивать проектные параметры качества очистки сточных вод и обработки осадка сточных вод;

к) технических характеристик объектов для хранения осадка сточных вод и наличия дефицита или резерва их мощности;

л) соответствия применяемых технологических решений требуемой эффективности очистки на основе учета сведений о качестве, соответствующем требованиям, установленным законодательством в области охраны окружающей среды, водным законодательством и законодательством в сфере водоснабжения и водоотведения;

м) оптимальности эксплуатационных характеристик канализационной сети, канализационных очистных сооружений, сооружений по обработке осадка сточных вод (в том числе, с определением доли осадка сточных вод, обработанного или утилизированного до экологически безопасного состояния);

н) содержания загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в составе сточных вод и соответствия состава и свойств сточных вод требованиям, установленными законодательством в области охраны окружающей среды.

По итогам завершения технического обследования составляется акт технического обследования (далее - акт), содержащий результаты проведенного технического обследования, подписываемый уполномоченным лицом организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение (пункт 30 Требований).

В силу пункта 36 Требований согласование акта осуществляется путем его подписания уполномоченным представителем органа местного самоуправления, принимавшего участие в проведении технического обследования в соответствии с настоящими Требованиями, либо уполномоченным представителем органа местного самоуправления соответствующего поселения, муниципального округа, городского округа.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, сооружение - канализационные сети с кадастровым номером №, протяженностью 8040 м., расположенные в с. Мамонтово, Мамонтовского района, Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ находятся в собственности Муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края, и в оперативном управлении Муниципального казенного предприятия «Мамонтовское» Мамонтовского района Алтайского края с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно постановлению Администрации Мамонтовского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ № из казны муниципального образования Мамонтовский район Алтайского края исключено имущество водоотведения села Мамонтово и передано в оперативное управление муниципальному казенному предприятию «Мамонтовское» Мамонтовского района Алтайского края для осуществления его уставной деятельностью согласно Приложению №.

Из приложения № к указанному постановлению следует, что в перечень переданного имущества, в том числе вошло сооружение (канализационные сети) с кадастровым номером №, протяженностью 8040,1 м., 1965 года постройки, расположенное в с. Мамонтово, что также подтверждается Актом приема-передачи.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес главы Мамонтовского района Алтайского края вносилось представление прокурора о принятии исчерпывающих мер по устранению причин и условий, способствующих нарушению законодательства, а именно: о проведении технического обследования участка водоотведения от многоквартирных домов по адресу: <адрес>, Мамонтовского района, Алтайского края.

ДД.ММ.ГГГГ главой Мамонтовского района Алтайского края в адрес прокурора Мамонтовского района Алтайского края направлен ответ на представление, из которого следует, что Администрацией района ежегодно проводиться технический осмотр сетей водоотведения на факт выявления нарушений в работе для своевременного устранения аварий на сетях. В данное время сети централизованного водоотведения находятся в работоспособном состоянии, аварии отсутствуют. Что касается сетей водоотведения от многоквартирных домов по <адрес>, то ближайший канализационный колодец находится вблизи участка по <адрес>. Яма, расположенная рядом с газовой установкой, не является сооружением водоотведения. Для полной ликвидации ее, необходимо выполнить мероприятия по демонтажу плит покрытия с засыпкой и уплотнением грунта, но это осложняется близким расположением действующего газгольдера. Администрация района и Администрация Мамонтовского сельсовета окажут содействие в вопросе засыпки ямы и планировке территории в весенне-летний период 2026 года. В связи с тем, что работа по безаварийной эксплуатации и своевременному проведению ремонтных работ, мониторингу технического состояния объектов водоотведения ведется постоянно, вина работников Администрации района в данном случае не усматривается.

Из Акта технического обследования следует, что ДД.ММ.ГГГГ МКП «Мамонтовское» совместно с Администрацией Мамонтовского района Алтайского края проведено техническое обследование систем холодного водоснабжения и водоотведения Мамонтовского района Алтайского края: КНС № <...> а, КНС № <...> б, КНС № <...> б, КНС № <...> г, поля фильтрации по ул. Горьковская, и ул. Пушкинская с. Мамонтово. По результатам проведенного технического обследования объектов водоотведения выявлены следующие результаты: техническое состояние обследуемых объектов удовлетворительное, кроме КНС №; КНС № - требуется ремонт ЗСО, ремонт здания КНС, замена канализационного насоса; КНС № - требуется ремонт ЗСО, ремонт напорного коллектора (100м), замена канализационного насоса; КНС № - требуется ремонт ЗСО, ремонт здания КНС, ремонт напорного коллектора (100м), замена канализационного насоса; КНС № - требуется ремонт ЗСО, ремонт коллектора, ремонт здания КНС, замена канализационного насоса.

В прокуратуру Мамонтовского района Алтайского края ДД.ММ.ГГГГ от жительницы <...> в с. Мамонтово поступило заявление с просьбой разобраться по поводу образовавшейся ямы во дворе домов №№,19,21 по ул. Пушкинская, с. Мамонтово.

На данное заявление прокуратурой района дан ответ, согласно которому прокуратурой проведена проверка по результатам которой, главе Администрации Мамонтовского района Алтайского края внесено представление.

Из показаний свидетеля В. Е.Н. следует, что более 10 лет назад у них во дворе образовалась яма, примерно в 2 метрах от газгольдера, которую ранее засыпали, но она снова просела, в настоящее время при их самостоятельном измерении глубины образовавшейся ямы трехметровой палкой, эта палка до дна не достает. Держится все за счет дерна, травы, но может в любой момент провалиться. Они своими силами оградили образовавшуюся яму палками, но там бегают дети. На месте образовавшейся ямы общественного туалета не было, по ее мнению, скорее всего это старая канализация. Несколько лет назад был провал, у соседки ФИО1 провалились цыплята, тогда образовалась яма 5*5 м., которую засыпали, из-за чего она образовалась, никто не проверял.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что МКП «Мамонтовское», являющейся гарантирующей организацией, обеспечивающей систему централизованного холодного водоснабжения и водоотведения на территории с. Мамонтово и Администрация Мамонтовского района Алтайского края, являющейся собственником спорного объекта водоотведения, в нарушение требований ч. 6 ст. 37 Федерального закона от № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", техническое обследование централизованных систем водоотведения не проводилось. Доказательств обратного суду не представлено.

Не проведение технического обследования спорных сетей водоотведения (имущественного комплекса системы централизованного водоотведения) создает угрозу приведения имущества в ненадлежащее состояние, угрозу аварийных ситуаций на централизованных сетях водоснабжения и водоотведения, а также влияет на качество предоставляемых населению и организациям коммунальных услуг, на обеспечение бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения, кроме того нарушает права граждан в жилищно-коммунальной сфере и может повлечь неблагоприятную эпидемиологическую обстановку и, тем самым, создать угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

В силу вышеприведенных положений закона, установив вышеуказанные обстоятельства неисполнения административными ответчиками возложенной законом обязанности по организации технического обследования централизованных систем водоотведения на территории с. Мамонтово, Мамонтовского района, Алтайского края, суд пришел к выводу о возложении на административных ответчиков: Администрацию Мамонтовского района Алтайского края и Муниципальное казенное предприятие «Мамонтовское» обязанности провести техническое обследование сетей водоотведения - имущественного комплекса системы централизованного водоотведения в границах муниципального образования, а именно: от многоквартирных домов по адресу: <адрес> целью допустимости параметров и условий его дальнейшей эксплуатации или необходимости его демонтажа, по результатам обследования привести в надлежащее состояние путем замены или ремонта участков сети водоотведения от многоквартирных домов по адресу: <адрес>.

Устанавливаемый судом срок для исполнения обязанности должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса прав и обязанностей сторон.

Принимая во внимание обстоятельства дела, особую значимость разрешенного судом вопроса, касающегося обеспечения безопасности жизни и здоровья неопределенного круга людей, суд полагает, что заявленный в иске срок исполнения возложенной обязанности в течение 6 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда соответствует требованиям разумности и необходимости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований прокурора о возложении указанной обязанности на ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, районный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Мамонтовского района Алтайского края удовлетворить.

Возложить на Администрацию Мамонтовского района Алтайского края и Муниципальное казенное предприятие «Мамонтовское» обязанность провести техническое обследование сетей водоотведения - имущественного комплекса системы водоотведения в границах муниципального образования, а именно: от многоквартирных домов по адресу: <адрес> целью допустимости параметров и условий его дальнейшей эксплуатации или необходимости его демонтажа, по результатам обследования привести в надлежащее состояние путем замены или ремонта участков сети водоотведения от многоквартирных домов по адресу: <адрес>.

Установить срок для исполнения решения суда не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, в Судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда, с принесением жалобы в Мамонтовский районный суд Алтайского края.

Председательствующий: Е.Ф. Востриков

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.