Решение № 12-132/2018 от 12 ноября 2018 г. по делу № 12-132/2018

Дело № 12-132/2018г.


Р Е Ш Е Н И Е

гор. Апшеронск 12 ноября 2018 года

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Баранова С.Н.,

с участием:

представителя АО ПДК «Апшеронск» Калюжного В.В.,

при секретаре Калужской Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акционерного общества Производственно-Деревообрабатывающий комплекс «Апшеронск» (АО ПДК «Апшеронск») на постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ от 15 октября 2018 года по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,-

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении от 15 октября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях № 511-Л/2018», 18 сентября 2018 года в 16 часов 00 минут в квартале №, выделе ... участкового лесничества Апшеронского лесничества на основании карточки дешифрования мест использования лесов №, акта № натурной проверки лесного участка представителями территориального агентства лесного хозяйства выявлено, что данная делянка разработана, арендатор АО ПДК «Апшеронск» 10 сентября 2018 года обратился в ОМВД России по Апшеронскому району по факту кражи древесины из делянки. Таким образом, АО ПДК «Апшеронск» не выполнил условия договора аренды 1-ИНВ от 29 июля 2009 года п.3.4.8 по охране лесов от незаконных рубок и их своевременному выявлению.

Представитель АО ПДК «Апшеронск» - адвокат Калюжный В.В. обратился в суд с жалобой на указанное постановление мотивируя свои требования тем, что обжалуемым постановлением АО ПДК «Апшеронск» на основании протокола об административном правонарушении № 002359 от 18 сентября 2018 года было привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей. Считает постановление незаконным и необоснованным, так как имеющиеся по делу обстоятельства не образуют состава административного правонарушения, а при оформлении протокола и его рассмотрении допущены процессуальные нарушения. Так заявитель, ссылаясь на ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ указывает, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры все зависящие он него меры по их соблюдению.

Полагает, что само по себе выявление органами лесного надзора факта незаконной рубки на территории лесного участка, переданного в аренду, к которой арендатор не имеет никакого отношения, не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Помимо этого, по его мнению, допущены процессуальные нарушения, поскольку ни в протоколе ни в постановлении не указано конкретное время выявления правонарушения, при этом указано время 16 часов 00 минут 18 сентября 2018 года, то есть более поздняя дата по отношению к 6 сентября 2018 года, когда был составлен акт № натурной поверки дешифрования лесного участка.

В судебном заседании представитель АО ПДК «Апшеронск» доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему.

На основании ч. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Обжалуемое постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ вынесено 15 октября 2018 года, и в этот же день получено представителем лица привлекаемого к административной ответственности, который направил жалобу на постановление 25 октября 2018 года, то есть в установленный законом срок.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и вступившим в законную силу постановлением судьи. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно п.п. 3.4.8. договора аренды лесного участка № от 29 июля 2009 года между департаментом лесного хозяйства Краснодарского края и АО ПДК «Апшеронск» арендатор обязан осуществлять мероприятия по охране лесов от незаконных рубок леса и их своевременного выявления; при обнаружении незаконной рубки уведомить арендодателя в день ее обнаружения.

Как следует из постановления по делу об административном правонарушении и материалов административного дела 18 сентября 2018 года было выявлено не выполнение указанных условий договора аренды и в этот же день лесничим Хадыженского участкового лесничества Апшеронского лесничества БИП был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ.

Постановлением главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ от 15 октября 2018 года АО ПДК «Апшеронск» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 8.25 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях» и назначено наказание в виде штрафа в размере 40000 рублей.

Частью 4 ст. 8.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Выслушав представителя АО ПДК «Апшеронск», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица АО ПДК «Апшеронск» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ, вина юридического лица в указанном правонарушении доказана и наказание назначено в соответствии с санкцией этой статьи, иных оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 15 октября 2018 года, вынесенного главным государственным лесным инспектором Краснодарского края МДВ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 – 30.8 КоАП РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Постановление главного государственного лесного инспектора Краснодарского края МДВ от 15 октября 2018 года по ч. 4 ст. 8.25 КоАП РФ в отношении Акционерного общества Производственно-Деревообрабатывающий комплекс «Апшеронск» оставить без изменения, а жалобу адвоката Калюжного В.В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья