Постановление № 5-93/2021 от 8 марта 2021 г. по делу № 5-93/2021

Дело № 5-93/2021


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 марта 2021 года пос. Ола

Судья Ольского районного суда Магаданской области Абдуллин Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ольского районного суда Магаданской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,

в отношении ФИО3, <данные изъяты> сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ, ФИО3 разъяснены при составлении протокола об административном правонарушении,

у с т а н о в и л :

19.02.2021 в 13 часов 10 минут на территории Магаданской области, Ольский городской округ, на реке Ола в координатах N 59° 41? 697??, E 151° 18? 403??, ФИО3, используя принадлежащую ему зимнюю удочку, произвел незаконный вылов (добычу) рыбы - 2 экземпляра мальмы (голец) размерами 13 см и 11,5 см, что менее промыслового размера, чем нарушил п.65 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства России от 23.05.2019 № 267.

По данному факту в отношении ФИО3 старшим государственным инспектором Магаданского отдела контроля, надзора и рыбоохраны ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения извещен надлежащим образом заблаговременно надлежащим образом путем СМС-уведомления с его под роспись согласия по телефону №, указанному им при составлении протокола об административном правонарушении, доставленного ему 05.03.2021 в 14:06:41, а также телефонограммой лично 05.03.2021 в 13 часов 45 минут, в ходе чего он пояснил, что с административным правонарушением согласен, явиться в судебное заседание не может по состоянию здоровья, просит рассмотреть дело в его отсутствие. При составлении протокола об административном правонарушении он также письменно указал, что с протоколом согласен, возражений нет, сумма ущерба ему объявлена, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного органа, надлежащим образом извещенный о месте и времени рассмотрения административного дела, в судебное заседание также не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

При таких обстоятельствах, судьей определено рассмотреть дело в их отсутствие, не придя к выводу об обязательном их участии в судебном заседании.

Исследовав в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно статье 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Отношения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов регулируются Федеральным законом от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (далее - Федеральный закон от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ).

В силу части 1 статьи 43.1 названного Федерального закона, основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов являются Правила рыболовства.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 43.1 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. № 166-ФЗ, Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна и обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

Положениями п.65 Правил рыболовства для Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Минсельхоза России от 23.05.2019 № 267) (далее - Правила) при осуществлении любительского рыболовства установлен промысловый размер водных биоресурсов – гольцы (проходная форма) в реках, впадающих в Охотское море в пределах Северо-Охотоморской подзоны (в границах Магаданской области) – не менее 32 см.

В ходе рассмотрения дела установлено и следует из материалов дела, что ФИО3 в вышеуказанное время и месте осуществил добычу (вылов) запрещенного к вылову (добыче) мальмы (гольца) менее разрешенного промыслового размера.

Изъятая удочка согласно акта-оценки к протоколу № 001317 от 19.02.2021, квитанции о приеме изъятых вещей и документов на хранение № 3 от 01.03.2021 и определению о передаче дела по подведомственности, передана на хранение ФИО1 должностному лицу Ольского КНиР Охотского территориального управления Росрыболовства ФИО2

Факт совершения правонарушения и вина ФИО3 объективно подтверждается материалами дела об административном правонарушении:

- протоколом № б/н об административном правонарушении № от 19.02.2021, в котором изложены обстоятельства, время и место совершения ФИО3 административного правонарушения, а также содержится его письменное объяснение, что ловил рыбу на уху, поймал 2 штуки мальмы мене установленной нормы, с протоколом согласен, возражений нет, сума штрафа ему объявлена, просит рассмотреть дело в его отсутствие;

- протоколом изъятия от 19.02.2021 у ФИО3: рыбы (скулая) голец мальма 1 экз. - 13 см, один экз. - 11,5 см со следами прокола верхней части губы от крючковой снасти; зимней удочки для подледного лова пенопластовое матовило (основа), серого цвета, леска белого цвета 0,22 мм, два крючка, свинцовое грузило, кивок синего цвета, 1 штука, б/у;

- фототаблицей к протоколу;

- актом от 19.02.2021 об уничтожении рыбы – мальма (голец) 2 экземпляра, путем измельчения и сброса в естественный водоем обитания, то есть в реку Ола;

- актом-оценкой 1 штуки б/у зимней удочки для подледного лова пенопластовое матовило (основа), серого цвета, леска белого цвета 0,22 мм, два крючка, свинцовое грузило, кивок синего цвета;

- квитанцией № 3 от 01.03.2021 о приеме изъятой удочки для зимнего лова на хранение госинспектором ФИО2Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, прихожу к убеждению, что представленные по делу доказательства законны, последовательны, непротиворечивы, представляют единую картину административного правонарушения, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Частью 2 ст. 8.37 КоАП РФ установлена ответственность за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

С учетом изложенного, исследовав совокупность представленных доказательств, судья приходит к выводу о доказанности нарушения ФИО3, регламентирующих рыболовство, и квалифицирует его действия по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

В силу ст.3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3 судья признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, у него не имеется.

Обстоятельства, которые в соответствии со ст.24.5 КоАП РФ исключают производство по данному делу, отсутствуют.

При назначении административного наказания, учитывая характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, а также принимая во внимание, что санкция ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, предусматривает возможность конфискации судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в целях предупреждения совершения нарушения правил рыболовства и при отсутствии разрешительных документов на вылов рыбы, не относится к лицам, причисленным к малочисленным народам, осуществляющим традиционный промысел, в связи с чем судья приходит к выводу, что ФИО3 необходимо назначить наказание в виде штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, с конфискацией удочки, подлежащей уничтожению, которая была изъята в целях обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела, являющейся орудием совершения правонарушения.

В соответствии со ст.4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Учитывая, что ст.ст. 77, 78 Федерального закона «Об охране окружающей среды» и ст.53 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусматривается обязанность полного возмещения вреда гражданами, причинившими вред природной среде и объектам животного мира, возмещение вреда производится добровольно либо по решению суда в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера ущерба, принимая во внимание наличие в протоколе об административном правонарушении расчета размера взыскания за ущерб, с которым ФИО3 согласился при составлении протокола об административном правонарушении, согласившись с протоколом и не имея возражений, в том числе и относительно количества незаконно добытой (выловленной) рыбы - 2 экземпляра гольца (мальмы), а также сумму исчисленного ущерба в размере 1 850 рублей, что свидетельствует об отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба и имеются законные основания для взыскания с последнего названной суммы в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об изменении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам», ущерб за незаконный вылов двух экземпляров гольца составляет 1 850 рублей, что подлежит взысканию с ФИО3.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3.5. 3.7, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с конфискацией зимней удочки в форме уничтожения.

Штраф необходимо перечислить по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан банка России / УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44701000, КБК 076 1 16 01081 01 0037 140.

Зимнюю удочку для подледного лова, пенопластовое матовило (основа), серого цвета, леска белого цвета 0,22 мм, два крючка, свинцовое грузило, кивок синего цвета, 1 штука, б/у, изъятую у ФИО3 и принятую на хранение ст. госинспектором ФИО2 по вступлении постановления в законную силу - уничтожить.

Взыскать с ФИО3 в пользу Охотского территориального управления Федерального Агентства по рыболовству в возмещение ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам РФ в сумме 1 850 (одна тысяча восемьсот пятьдесят) руб. 00 коп. с перечислением суммы возмещения ущерба по следующим реквизитам: УФК по Магаданской области (Охотское территориальное управление Росрыболовства л/сч <***>) ИНН <***>, КПП 490901001, на р/счет <***> в отделении Магадан банка России / УФК по Магаданской области г. Магадан, БИК 014442501, ОКТМО 44702000, КБК 076 1 16 11050 01 0000 140.

Разъяснить ФИО3, что согласно ст.32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумма штрафа вносится в банк и квитанция (платежное поручение) предоставляется в суд. При неуплате штрафа в указанный срок к правонарушителю могут быть применены меры административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Магаданский областной суд лицами, участвующими в производстве по делу об административном правонарушении, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, путем подачи жалобы через Ольский районный суд либо непосредственно в Магаданский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья <данные изъяты> Р.Р. Абдуллин