Решение № 2А-2-86/2020 2А-86/2020 2А-86/2020~М-89/2020 М-89/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 2А-2-86/2020

Дело № 2а-2-86/2020

64RS0008-02-2020-000200-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2020 года село Балтай

Саратовская область

Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в составе председательствующего судьи Верейкина А.А.,

при секретаре Гозенко Л.А.,

с участием: помощника прокурора Балтайского района Саратовской области Адамова Т.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России (далее - МО МВД России) «Базарно-Карабулакский» Саратовской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

начальник МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО4 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2

Свои требования обосновывает тем, что приговором Облученского районного суда Еврейской автономной области от 17.02.2014 года с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 02.11.2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 162, пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено окончательное наказание с применением статей 69 и 79 УК РФ в виде 6 (шести) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с 01.09.2013 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В период с 17.02.2014 года по 16.08.2019 года ФИО2 находился в местах лишения свободы. Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 24.07.2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания. С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 10.12.2019 года по статье 20.21 КоАП РФ; 20.12.2019 года по статье 20.21 КоАП РФ; 21.01.2020 года по статье 20.21 КоАП РФ; 10.03.2020 года по статье 20.21 КоАП РФ; трижды 27.03.2020 года по статье 20.21 КоАП РФ. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, регулярно злоупотребляет спиртными напитками, постоянного источника дохода не имеет, склонен к совершению преступлений и правонарушений. На основании изложенного, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года, одновременно установив следующие ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; не покидать адрес место жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Балтайского района Саратовской области; являться четыре раза в месяц в ОП №1 МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области ФИО1 заявление об установлении административного надзора в отношении ФИО2 поддержал по изложенным в нем доводам, уточнив требования административного иска в части, а именно просит установить в отношении ФИО2 ограничение – не покидать адрес местожительства: <адрес>, являться два раза в месяц для регистрации в орган полиции. В остальной части требования просит удовлетворить без изменения.

ФИО2 против установления над ним административного надзора и установления ограничений с учетом их уточнения в судебном заседании не возражал. Вместе с тем полагает, что срок установления административного надзора является завышенным.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление, подлежащим удовлетворению, исследовав доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений.

Административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из материалов дела, вступившим в законную силу приговором Облученского районного суда Еврейской автономной области от 17.02.2014 года с учетом постановления Ванинского районного суда Хабаровского края от 02.11.2016 года ФИО2 осужден за совершение преступлений, предусмотренных частью 3 статьи 162, пунктом «в» части 2 статьи 158 УК РФ и ему назначено окончательное наказание с применением статей 69 и 79 УК РФ в виде 6 (шести) лет 8 (восьми) месяцев лишения свободы с с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

С 01.09.2013 года ФИО2 находился под стражей, а в период с 17.02.2014 года по 16.08.2019 года ФИО2 находился в местах лишения свободы. Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от 24.07.2019 года ФИО2 освобожден условно-досрочно от отбывания наказания.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 имеет непогашенную и неснятую судимость по приговору Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ, которым он осужден к лишению свободы за совершение, в том числе, особо тяжкого преступления, предусмотренного части 3 статьи 162 УК РФ.

С момента освобождения из мест лишения свободы ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 10.12.2019 года по статье 20.21 КоАП РФ; 20.12.2019 года по статье 20.21 КоАП РФ; 23.01.2020 года по статье 20.21 КоАП РФ; 10.03.2020 года по статье 20.21 КоАП РФ; трижды 26.03.2020 года по статье 20.21 КоАП РФ.

При указанных обстоятельствах имеются все основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора, в целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и административные ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, и не относятся к мерам ответственности за совершенное преступление, перечень которых указан в статье 44 УК РФ. Поэтому установление административного надзора не может расцениваться как повторное наказание за ранее совершенное преступление.

В силу статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

С учетом данных о личности ФИО2, условий его жизни, характера и степени общественной опасности совершённого им преступления, его поведения после освобождения из мест лишения свободы, суд полагает возможным установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок два года и следующие административные ограничения: запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; не покидать адрес места жительства в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить выезд за пределы Балтайского района Саратовской области; являться два раза в месяц в ОП № 1 МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

Установление административного надзора с данными ограничениями будет способствовать предупреждению совершения ФИО2 правонарушений, окажет на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.

Установление административного надзора на более продолжительный срок, указанный в административном исковом заявление, является преждевременным и нецелесообразным, исходя из допущенных ФИО2 административных правонарушений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области – удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок два года, с исчислением срока административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:

запретить посещение баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив;

не покидать адрес места жительства: <...>, в ночное время с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток;

запретить выезд за пределы Балтайского района Саратовской области;

являться два раза в месяц в ОП №1 МО МВД России «Базарно-Карабулакский» для регистрации.

Осуществление административного надзора за ФИО2 возложить на МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области.

В остальной части требований МО МВД России «Базарно-Карабулакский» Саратовской области - отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Саратовский областной суд через Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий А.А. Верейкин