Решение № 2-2027/2018 2-2027/2018~М-1856/2018 М-1856/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2027/2018

Дело № 2-2027/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд ЕАО в составе

судьи Шариповой Ю.Ф.,

с участием

помощника прокурора г. Биробиджан Герасименко А.В.,

представителя ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО ФИО1,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Биробиджана в интересах неопределённого круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности совершить определённые действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Биробиджан обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности совершить определённые действия, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства о водоснабжении на территории городского округа, указав, что 3 июля 2018 года на водозаборе пос. 10 км Биршоссе выполнялись работы по чистке и дезинфекции бака запаса воды на водонапорной башне с остановкой скважины. После завершения работ и выполнения лабораторных исследований был произведён пуск скважины в работу, во время которого выявлено резкое падение дебита скважины. Согласно справке о состоянии водозабора пос. 10 км Бирошоссе водозабор в составе скважины и водонапорной башни построен в 1973 году и в настоящее время находится в аварийном состоянии. Амортизационный 100%, физический износ свыше 80%. Специалистами ООО «Управление проектных работ» города Биробиджана проведено техническое обследование водонапорной башни расположенной в пос. «10 км Биршоссе». По результатам обследования сделано следующее заключение. Здание водонапорной башни расположено в районе с сейсмичностью в 7 баллов. При строительстве не были предусмотрены конструктивные антисейсмические мероприятия. Наружные ограждающие стены не имеют, конструктивных решений для обеспечения требуемых действующими в строительстве нормами и правилами параметров по теплотехнике и сейсмостойкости. Состояние конструкций здания: фундамент классифицируется по категории V - аварийное; стены классифицируется по категории V - аварийное; металлический бак классифицируется по категории V - аварийное. В целом сооружение находится в аварийном состоянии и в настоящий момент не отвечает требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 30 декабря 2009 года №384-Ф3. Дальнейшая эксплуатация представляет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Реконструкция данного здания не целесообразна». Ежегодно, в паводковые периоды регистрируется попадание поверхностных вод в ствол скважины, что оказывает отрицательное воздействие на качество воды по химическим и бактериологическим показателям. Данное обстоятельство свидетельствует о разрушении обсадных труб, являющихся защитой от загрязнённых поверхностных и незащищённых внутрипластовых вод, На водозаборе пос. «10 км Биршоссе» отсутствуют сооружения по очистке и обеззараживанию воды. В ноябре-декабре 2017 года и в начале июля 2018 года зафиксировано резкое падение дебита скважины, что указывает на необходимость строительства новой (резервной) скважины с последующим проведением специальных работ по восстановлению дебита существующей. При проведении проверки установлено, что требуется проведение ремонтно-восстановительных работ для приведения колодцев в районе <адрес>Н ДД.ММ.ГГГГ-02. Таким образом, мэрией городского округа в нарушение требований федерального законодательства не обеспечивается нецентрализованное водоснабжение граждан проживающих по <адрес> этом собственником данных сооружений - мэрией муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО, не организовано надлежащая эксплуатация вышеназванного водозабора и шахтных колодцев, которые имеют большую степень технического износа, находятся в аварийном состоянии и нуждаются в капитальном ремонте. Указанные обстоятельства могут повлечь нарушение прав неопределённого круга лиц - жителей города Биробиджан на безопасное и качественное предоставление коммунальных услуг. Просит обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО провести работы по реконструкции водозабора пос. 10 км. Биршоссе в городе Биробиджане и привести колодцы в районе <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.

В порядке подготовки к участию в деле в качестве третьего лица на стороне ответчика привлечено МУП «Водоканал» в лице конкурсного управляющего ФИО2

В судебном заседании помощник прокурора г. Биробиджан Герасименко А.В. заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО – ФИО1, действующий на основании доверенности, исковые требования признал в полном объеме. Последствия признания иска ему разъяснены и понятны. Просил установить срок исполнения решения суда до 31.12.2018.

Представитель МУП «Водоканал» в лице конкурсного управляющего ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд с учётом мнения сторон считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося третьего лица.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращение в суд прокурора г. Биробиджан в защиту прав неопределенного круга лиц вызвано несоблюдением требований действующего законодательства в части надлежащего содержания и эксплуатации водозабора, что влечет угрозу обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Согласно статье 42 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа водоснабжения населения и водоотведения.

Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации утверждены Приказом Госстроя РФ от 30.12.1999 № 168.

Целью данных Правил является создание условий по обеспечению потребителей доброкачественной питьевой водой, как одного из факторов санитарно-эпидемиологического благополучия, предотвращения поступления во внешнюю среду недостаточно очищенных сточных вод, обеспечение охраны окружающей среды от загрязнения, повышение эффективности, надежности и качества работы систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, улучшение организации управления и эксплуатации этих систем, обеспечение энергоресурсосбережения.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, ответчик имеет право признать исковые требования, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска в полном объеме выражено в письменном заявлении представителя ответчика. Последствия признания иска понятны. Согласно имеющейся в материалах дела доверенности ФИО1 уполномочен мэрией города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в том числе на признание иска.

При указанных обстоятельствах, суд принимает признание иска ответчиком и считает, что признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц. Заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с положениями ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания вышеприведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон.

Разрешая в соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, в течение которого решение суда должно быть исполнено, суд, принимая во внимание отсутствие возражений прокурора, считает, что срок до 31.12.2018 отвечает вышеуказанным требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 173, 194-198, ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора города Биробиджана в интересах неопределённого круга лиц к мэрии города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО о возложении обязанности совершить определённые действия удовлетворить.

Обязать мэрию города муниципального образования «Город Биробиджан» ЕАО в срок до 31.12.2018 провести работы по реконструкции водозабора пос. 10 км Биршоссе в городе Биробиджане и привести колодцы в районе <адрес>Н 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Питьевая вода и водоснабжение населенных мест. Гигиенические требования к качеству воды нецентрализованного водоснабжения. Санитарная охрана источников. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова