Решение № 2-521/2018 2-521/2018 (2-6589/2017;) ~ М-6130/2017 2-6589/2017 М-6130/2017 от 4 февраля 2018 г. по делу № 2-521/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 февраля 2018 года <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> РБ в составе судьи Болотовой Ж.Т., при секретаре Ямпиловой Т.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУ Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Обращаясь в суд, истец просит признать незаконным отказ Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № в предоставлении ей в собственность бесплатно земельного участка №, общей площадью 800 кв.м., с кадастровым номером 03:24:000000:53357 на земельном участке с кадастровым номером 03:24:035601:1, предоставленном СТ «Учитель» органом местного самоуправления <адрес> РБ, возложить обязанность на ответчика устранить данное нарушение закона.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить, суду пояснили, что является членом садоводческого товарищества, обратилась в КУИиЗ <адрес> с заявлением о предоставлении ей земельного участка в собственность бесплатно, однако, председатель КУИиЗ <адрес> уведомлением от 31.10.2017г. №З0-55 отказала ей в удовлетворении ее заявления сославшись на то, что по сведениям из выписки Единого государственного реестра юридических лиц СТ «Учитель» является вновь образованным садоводческим товариществом и не является правопреемником земельного участка с кадастровым №. Считает данный отказ незаконным в связи с тем, что СТ «Учитель» был организован в на общем собрании членов профсоюза работников Министерства народного просвещения Б. А., и был принят Устав садоводческого товарищества (на основе типового Устава садоводческого товарищества, утвержденного постановлением Совета М. Р. № от 31.03.1988г.), зарегистрированный в соответствии с действовавшим на то время законодательством - М. народного образования БурАССР Н. С.Д. и председателем профсоюзного комитета Министерства народного образования ФИО3 В связи с принятием закона СССР «О кооперации в СССР» устав утратил силу, в связи с чем общим собранием членов СТ «Учитель» было возобновлено садоводческое товарищество. Кроме того, в данном распоряжении указано, что к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка ею не предоставлен протокол или выписка общего собрания. Кадастровый № – это номер земельного участка, площадью 29,6 га, предоставленный ранее СТ «Учитель».

В судебном заседании представитель ответчика ФИО4 возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснила, что СНТ «Учитель» не прошло государственную регистрацию при создании (образовании), а также перерегистрацию юридического лица, зарегистрированного до 1991 года в силу ФЗ №129-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем СТ «Учитель» не было включено в ЕГРЮЛ и потерял статус юридического лица. Земельный участок, выделенный на основании постановления № от ДД.ММ.ГГГГ не был надлежащим образом оформлен ни за садоводческим товариществом «Учитель», ни за Министерством народного образования Б. А., ни за гражданами, получившими земельные участки для ведения дачно – садоводческой деятельности. ДД.ММ.ГГГГ общим собранием граждан в количестве 20 человек было организовано, создано СТ «Учитель», избраны члены правления, председатель и утвержден Устав. ДД.ММ.ГГГГ СТ «Учитель» зарегистрировано при создании в межрайонной ИФНС России № по <адрес> за основным государственным регистрационным номером 1120327014301, при этом в соответствии с действующим законодательством СТ «Учитель» 1991 года, и не являлось зарегистрированным в 2012 году садоводческим товариществом «Учитель» 1991 года образования. Таким образом, СТ «Учитель», как вновь созданное юридическое лицо, ни его члены – граждане не имели право на получение земельного участка с кадастровым номером 03:24:035601:1 в порядке предусмотренном п.4 ст.28 ФЗ №66-ФЗ, а с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.2.7, п.2.8 ст.3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ, так как указанное СТ «Учитель» зарегистрировано только в 2012 году и земельный участок с кадастровым номером 03:24:035601:1 указанному садоводческому товариществу не предоставлялся.

Выслушав стороны, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Решением Тарбагатайского исполкома совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГг. утверждены материалы передачи лесного фонда земель Заудинского мехлесхоза площадью 42,3 га. лесов 1 группы (гарь) в постоянное пользование Министерству народного образования Б. ССР для организации коллективного садоводства.

Согласно Уставу садоводческого товарищества «Учитель» рабочие, служащие и другие граждане добровольно объединяются в садоводческое товарищество на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование.

ФИО1 является членом садоводческого товарищества «Учитель», что подтверждается членской книжкой № от 20.07.2017г., в ее пользовании находится земельный участок №, общей площадью 800 кв.м., кадастровый №.

<адрес>ной администрации № от 25.08.1992г. в связи с изменениями черты <адрес> на основании постановления Совета Министров Б. А. № от 25.08.1991г. земельные участки согласно приложений переданы из <адрес> городу Улан-Удэ, в том числе и земельный участок, переданный в постоянное пользование Министерству образования Б. ССР.

Решением общего собрания членов садоводческого товарищества «Учитель» от 23.09.2012г. возобновлено садоводческое товарищество «Учитель», утвержден устав СТ «Учитель».

Согласно Уставу, СТ «Учитель» организовано на земельном участке, площадью 29,05 га., выделенном решением исполкома <адрес> совета народных депутатов № от 21.05.1991г., является правопреемником СТ «Учитель», созданного Решением от 21.05.1991г. №, выданным <адрес> советом народных депутатов.

Сведения об СТ «Учитель» внесены в ЕГРЮЛ, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Сведений об ином юридическом лице СТ «Учитель» в ЕГРЮЛ не имеется.

Границы земельного участка СТ «Учитель» были согласованы Комитетом по архитектуре и градостроительству, имеется схема размещения участков СТ «Учитель» в мкр. <адрес>, проведено межевание, земельному участку присвоен кадастровый №.

ФИО1 обратилась в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Распоряжением Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ЗО-55 истцу было отказано в предоставлении земельного участка на территории СТ «Учитель» в связи с тем, что СТ «Учитель» зарегистрирован в 2012 г., не явлчется правопреемником земельного участка с кадастровым номером 03:24:035601:1.

Вместе с тем, испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах земельного участка, предоставленного Министерству образования Б. ССР для организации коллективного садоводства на основании решения исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов № от 21.05.1991г.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Земельный участок, который образован из указанного в абзаце втором настоящего пункта земельного участка и относится к имуществу общего пользования, предоставляется в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан бесплатно.

В случае, если указанные в абзаце втором или пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан или этому объединению в аренду без проведения торгов. При этом размер арендной платы за земельный участок определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Порядок предоставления таких земельных участков установлен п. 2.8 ст. 3 приведенного закона, согласно которому предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" при ликвидации садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения как юридического лица сохраняются права его бывших членов на земельные участки и другое недвижимое имущество.

Истец, испрашивая земельный участок, предоставила в Комитет по управлению имуществом и землепользованию <адрес> кадастровый паспорт испрашиваемого земельного участка, кадастровый паспорт и отводные документы на земельный участок СТ «Учитель», фактически полный пакет документов, предусмотренных п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Само по себе образование СТ «Учитель» в 2012 году не может являться основанием для отказа в предоставлении земельного участка истцу, поскольку первоначально земельный участок кадастровый № был предоставлен Министерству образования Б. ССР, при этом при Министерстве образования Б. ССР в 1991г. был образован СТ «Учитель», вновь образованное садоводческое товарищество «Учитель» в соответствии с уставом садоводческого товарищества является правопреемником СТ «Учитель» созданного в 1991г.

Истец являлась членом СТ "Учитель", что подтверждается протокол общего собрания членов СТ.

Оспариваемый земельный участок был предоставлен СТ «Учитель» до дня введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", земельный участок для государственных либо муниципальных нужд не изымался, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в гражданском обороте (доказательств обратного ответчиком суду не представлено). Правомерность предоставления истцу земельного участка не оспаривалась.

Факт неуказания в выписке из ЕГРЮЛ сведений о правопреемстве СТ «Учитель» не может повлиять на реализацию истцом права на приобретение в собственность земельного участка, так как данное право возникло у истца до 2001 года и до ликвидации СТ «Учитель» образованного для садоводческой деятельности в 1989 г. У ответчика не имелось правовых оснований для отказа в предоставлении земельного участка ФИО1, в связи с чем суд полагает необходимым суд удовлетворить требования истца и обязать ответчика устранить допущенное нарушение путем рассмотрения вопроса о предоставлении истцу испрашиваемого земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» о признании незаконным отказа № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, возложении обязанности удовлетворить.

Признать незаконным отказ МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и обязать ответчика рассмотреть вопрос о предоставлении ФИО1 испрашиваемого земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья Болотова Ж.Т.