Решение № 2А-467/2019 2А-467/2019~М-4328/2018 М-4328/2018 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2А-467/2019

Дело № 2а-467/2019 05 апреля 2019 года

29RS0014-01-2018-006066-60


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Сафонова Р. С.

при секретаре Солодковой А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Архангельске дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы по г.Архангельску (далее – ИФНС России по г.Архангельску) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Ч.С.ВБ. о взыскании пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период с 01 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года, в размере 5989 рублей 26 копеек, пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01 января 2017 года по 13 сентября 2017 года, в размере 728 рублей 92 копейки.

В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик Ч.С.ВБ. являлся индивидуальным предпринимателем и в силу положений Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» должен был уплачивать страховые взносы в размере и сроки, установленные этим законом. Согласно данным переданного налоговому органу сальдо у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования. Учитывая несвоевременное исполнение административным ответчиком обязанности по уплате страховых взносов, ему начислены пени. 13 сентября 2017 года и 13 февраля 2018 года административному ответчику выставлены требования об уплате страховых взносов и пеней <№> и <№>. Вследствие корректирующих данных, полученных из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, задолженность по требованию <№> сохраняется в части пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01 января 2017 года по 13 сентября 2017 года в размере 728 рублей 92 копейки, по требованию <№> – в части пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период с 01 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 5989 рублей 26 копеек. Требования административным ответчиком не исполнены, а потому административный истец просит взыскать с административного ответчика пени в указанном выше размере.

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило заявление, в котором он уменьшает размер требований и просит взыскать с административного ответчика пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии за период с 01 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года, в размере 1347 рублей 42 копейки, пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за период с 01января 2017 года по 13 сентября 2017 года, в размере 728 рублей 92 копейки.

В судебное заседание представитель административного истца, представитель заинтересованного лица Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное) не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик Ч.С.ВБ. извещался судом о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации, однако направленное административному ответчику судебное извещение возвращено организацией почтовой связи в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

При таком положении судебное извещение в адрес административного ответчика признаётся доставленным, в связи с чем суд считает, что административный ответчик надлежащим образом извещён о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме, суд приходит к следующему.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и пункту 1 статьи 11 Федерального закона от 29 ноября 2010 года №326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию и страхователями по обязательному медицинскому страхованию.

До 01 января 2017 года действовал Федеральный закон от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон №212-ФЗ), который регулировал отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

В силу части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В части 1 статьи 18 Закона №212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объёме уплачивать страховые взносы.

Как указано в частях 1, 1.1 и 1.2 статьи 14 Закона №212-ФЗ, индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах. Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчётный период не превышает 300000 рублей, в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В пункте 1 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ определён тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 26 процентов, а в пункте 3 части 2 статьи 12 Закона №212-ФЗ – тариф страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 5,1 процента.

Частью 1 статьи 16 Закона №212-ФЗ установлено, что расчёт сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчётный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьёй 14 настоящего Федерального закона.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (часть 8 статьи 16 Закона №212-ФЗ).

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик Ч.С.ВБ. являлся индивидуальным предпринимателем и, соответственно, плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

11 ноября 2016 года он прекратил предпринимательскую деятельность в связи с принятием соответствующего решения.

До настоящего времени административным ответчиком не исполнена обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за расчётные периоды с 2009 года по 2016 год. Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере взыскивалась с административного ответчика Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Архангельске Архангельской области (межрайонное), что подтверждается представленными в материалы дела копиями требований об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафа, постановлениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов, а также постановлениями судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительных производств.

В рамках передачи функций администрирования страховых взносов в налоговые органы Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области направило в Управление Федеральной налоговой службы по Архангельской области и Ненецкому автономному округу информацию о задолженности административного ответчика по страховым взносам, пеням и штрафам по состоянию на 01 января 2017 года. С учётом решения от 25 июня 2018 года <№> о списании задолженности по страховым взносам, пеням и штрафам, признанным безнадёжными к взысканию, у административного ответчика имеется задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии в размере 403960 рублей 55 копеек и на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 6930 рублей 64 копейки.

На основании пункта 1 статьи 72 НК РФ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Как указано в пункте 1 статьи 75 НК РФ, пеней признаётся установленная настоящей статьёй денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьёй и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Учитывая, что страховые взносы за расчётные периоды до 01 января 2017 года административным ответчиком своевременно уплачены не были, ему начислены пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01 января 2017 года по 13 сентября 2017 года в размере 1923 рубля 01 копейки (сумма указанных пеней была включена налоговым органом в требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 13 сентября 2017 года <№>), пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии за период с 01 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 7598 рублей 33 копейки (сумма указанных пеней была включена налоговым органом в требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа от 13 февраля 2018 года <№>).

Требование от 13 сентября 2017 года <№> направлено административному ответчику заказным письмом 20 сентября 2017 года, а требование от 13 февраля 2018 года <№> – 16 февраля 2018 года, что подтверждается копиями реестров заказной корреспонденции.

Однако данные требования административным ответчиком не исполнены.

В соответствии со статьёй 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчёта и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

На основании статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно пункту 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Указанное заявление о взыскании подаётся налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Как указано в пункте 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

28 апреля 2018 года мировым судьёй судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска вынесен судебный приказ о взыскании с Ч.С.ВБ. пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, в размере 36127 рублей 71 копейка, пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование, в размере 728 рублей 92 копейки. Определением мирового судьи судебного участка <№> Ломоносовского судебного района города Архангельска от 08 июня 2018 года судебный приказ, вынесенный 28 апреля 2018 года, отменён.

06 декабря 2018 года административный истец обратился с административным исковым заявлением в Ломоносовский районный суд города Архангельска.

При указанных обстоятельствах срок для взыскания пени не пропущен.

На основании части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В данном случае административный ответчик не представил суду каких-либо возражений по существу заявленных требований, доказательств уплаты денежной суммы, указанной в административном исковом заявлении, или контррасчёта данной суммы.

Проанализировав обстоятельства дела, оценив имеющиеся в административном деле доказательства в письменной форме по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании доказательств, суд приходит к выводу, что требования административного истца являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобождён, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскивается с административного ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход местного бюджета.

Учитывая изложенное, в соответствии со статьёй 333.19 НК РФ с Ч.С.ВБ. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 400 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску к ФИО1 о взыскании пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Архангельску пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере на выплату страховой пенсии, за период с 01 октября 2017 года по 31 декабря 2017 года в размере 1347 рублей 42 копейки, пени, начисленные за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере, за период с 01 января 2017 года по 13 сентября 2017 года в размере 728 рублей 92 копейки, всего взыскать 2076 рублей 34 копейки (Две тысячи семьдесят шесть рублей 34 копейки).

Взыскать с ФИО1, проживающего по адресу: ..., в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей (Четыреста рублей).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Р. С. Сафонов