Решение № 2-2007/2020 2-2007/2020~М-1756/2020 М-1756/2020 от 23 сентября 2020 г. по делу № 2-2007/2020

Дело № 2-2007/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 сентября 2020 года город Псков

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи М.Н.Лепихиной,

при секретаре А.А.Рукавовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой страж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в порядке ст.39 ГПК РФ, к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой страж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что **.**..2020 ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ). Однако в назначении досрочной пенсии ему было отказано в связи с отсутствием достаточного специального стажа.

Считая отказ в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, истец в уточненном иске просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 24.06.1985 по 15.12.1986 в должности шофера П, с 16.12.1986 по 31.03.1989 в должности аппаратчика в П, с 01.04.1989 по 07.04.1989 в должности аппаратчика П, с 08.04.1989 по 05.05.1989 прохождение военно-учебных сборов в период работы в должности аппаратчика П, с 06.05.1989 по 29.08.1993, с 01.10.1993 по 03.09.1994, с 02.10.1994 по 09.10.1996 в должности аппаратчика П, с 10.10.1996 по 04.06.1997 в должности обработчика П; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в К; обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ с 13.01.2020, а также взыскать с ответчика госпошлину в размере 300 руб.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 заявленные исковые требования поддержал, в обоснование привел доводы, изложенные в иске.

Представитель ответчика – ФИО3 иск не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В ходе рассмотрения дела пояснила, что заявленные периоды работы истца на П не подлежат включению в специальный стаж, поскольку работа в занимаемых истцом должностях шофера спецмашины, аппаратчика в производственном цехе, аппаратчика очистки сточных вод Списком №2 не предусмотрены, справки, подтверждающие льготный характер работы истца не представлены. При этом период нахождения на военных сборах с 08.04.1989 по 05.05.1989 также не может быть учтен в специальном стаже, т.к. занимаемая им на тот момент должность аппаратчика очистки сточных вод не подлежит включению в специальный стаж. Период работы с 10.10.1996 по 04.06.1997 в должности обработчика П не может быть включен в специальный стаж, т.к. согласно архивным документам истец получал доплату к заработку в размере 30% за совмещение, что подтверждает отсутствие работы в условиях занятости полный рабочий день. Периоды работы с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в К не были включены в общий трудовой и страховой стаж, поскольку в представленных справках отсутствовала полная дата рождения истца, что не позволило установить принадлежность указанных периодов истцу. В связи с чем просила отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных исковых требований.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. «б» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление №665) при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список №10);

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года (далее – Список №1173).

В силу положений п.3 Постановления №665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года №516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила №516).

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Понятие полного рабочего дня дается в разъяснении Минтруда от 22.05.1996 г. Под ним понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списком № 2, не менее 80% рабочего времени с включением в него вспомогательных, подготовительных работ.

При этом согласно подп. «а» п.3 Постановления по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в третьем подпункта «б» настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В соответствии со Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное обеспечение имеют: водители автомобилей, занятые сбором и перевозкой трупов животных; аппаратчики производства технической продукции, аппаратчики химической обработки технического сырья; обработчики ветсанбрака (раздел ХХХ «Агрохимическое обслуживание сельского хозяйства, сбор, переработка и утилизация трупов животных»).

Судом установлено, что **.**..2020 ФИО1, **.**. года рождения, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с работой в тяжелых условиях труда (л.д.55-58).

Однако **.**..2020 решением ответчика в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием специального стажа по Списку №2 - 10 лет 00 месяцев.

Согласно принятому ответчиком решению специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию по Списку №2, на **.**..2020 отсутствует, страховой стаж – 33 года 01 месяц 13 дней.

При разрешении заявленных истцом требований, суд исходит из следующего.

Согласно записям трудовой книжки: с 24.06.1985 истец принят на работу водителем П, 08.08.1985 истец принят на работы водителем П, 16.12.1986 – переведен аппаратчиком в производственный цех, 18.04.1989 – переведен на очистные сооружения аппаратчиком очистки сточных вод, 10.10.1996 – переведен в производственный цех обработчиком ветсанбрака, 04.06.1996 – уволен с работы.

Согласно личной карточке истец с 24.06.1985 работал в должности водителя П, с 16.12.1986 – аппаратчиком в производственном цехе (л.д.36).

В соответствии с архивной справкой ГКУ ПО «АДЛСПО» от 26.12.2014 №К-407 в архивном фонде П в приказах по личному составу значится: с 24.06.1985 истец принят на должность шофера П, с 07.07.1986 по 06.08.1986 – истцу шоферу спецмашины предоставлен отпуск, с 16.12.1986 – шофер спецмашины переведен аппаратчиком, с 29.07.1987 по 26.08.1987 – истцу аппаратчику вакуум-горизонтальных котлов предоставлен очередной отпуск, с 04.07.1988 по 30.07.1988 – истцу аппаратчику производственного цеха предоставлен очередной отпуск, с 27.09.1988 по 05.10.1988 – истцу аппаратчику производилась доплата 30% за мастера смены, с 01.04.1989 по 17.04.1989 – истец аппаратчик вакуумно-горизонтальных котлов переведен оператором очистных сооружений, с 08.04.1989 по 02.05.1989 – истец оператор очистных сооружений откомандирован на военные сборы, с 06.05.1989 – истец оператор очистных сооружений приступил к работе после прибытия с военных сборов, с 28.02.1990 – истцу оператору очистных сточных вод производилась доплата 30% к основному заработку за отлов жира из масложироуловителя, с 03.06.1991 по 28.06.1991 – истцу оператору сточных вод производилась доплата 50% к основному заработку за совмещение работы аппаратчика очистки сточных вод, с 16.12.1992 по 14.01.1993 – истцу оператору очистных сточных вод предоставлен очередной отпуск, с 04.09.1994 по 01.10.1994 – истцу оператору очистных сооружений предоставлен отпуск без сохранения заработной платы, с 01.03.1995 – истцу произведена доплата за совмещение работы на автомашине КО-5036, с 04.07.1995 по 08.08.1995 – истцу оператору очистных сооружений предоставлен очередной отпуск, с 10.10.1996 – истец переведен в производственный цех оператором ветсанбрака с доплатой за работу на очистных сооружениях 30% к основному заработку, с 01.01.1997 – истцу оператору очистных сооружений осуществлялась доплата 30% от основного заработка за совмещение обработчиком ветсанбрака, с 11.03.1997 – истцу оператор приступил к работе на очистных сооружениях, с 11.03.1997 с истца оператора очистных сооружений снята доплата 30%, с 15.04.1997 – истцу обработчику ветсанбрака за период работы 1996-1997 предоставлен очередной отпуск, с 04.06.1997 – истец исключен из членов акционеров.

Таким образом, из приведенных документов следует, что в период с 24.06.1985 по 07.08.1985 истец работал в должности шофера П, с 08.08.1985 по 15.12.1986 – в должности шофера П; с 16.12.1986 по 31.03.1989 – в должности аппаратчика, аппаратчика вакуумно-горизонтальных котлов, при этом с 27.09.1988 по 05.10.1988 – истцу аппаратчику производилась доплата 30% за мастера смены; с 01.04.1989 по 09.10.1996 – в должности оператора очистных сооружений, с 08.04.1989 по 05.05.1989 – истец, работая в должности оператора очистных сооружений, находился на военно-учебных сборах, с 04.09.1994 по 01.10.1994 – истец, работая в должности оператора очистных сооружений, находился в отпуске без сохранения заработной платы, с 01.03.1995 – истец получал доплату за совмещение работы на автомашине КО-5036; с 10.10.1996 по 04.06.1997 истец работал в производственном цехе обработчиком ветсанбрака и при этом с 10.10.1996 по 10.03.1007 совмещал работу оператором очистных сооружений, получая доплату 30% к основному заработку.

Согласно штатному расписанию по П на 1997 года предусмотрены в том числе аппаратчики производства технической продукции, обработчики ветсанбрака, операторы очистных сооружений, аппаратчики химводоочистки, водитель автомобиля по сбору и перевозке трупов животных (л.д.42).

Из документов наблюдательного дела по П следует, что право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 имели аппаратчики производства технической продукции, водители автомобилей по сбору и перевозке трупов животных, обработчики ветсанбрака (л.д.53).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета П не подтверждает факт льготной работы истца в период с 24.06.1985 по 04.06.1997 (л.д.54-58).

Анализируя имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу, что работа истца в П с 24.06.1985 по 15.12.1986 в должности шофера спецмашины на П не подлежит включению в специальный стаж, поскольку не представлены доказательства выполнения истцом льготной работы водителем автомобиля по сбору и перевозке трупов животных, должность шофера спецмашины Списком №2 не предусмотрена; периоды работы с 16.12.1986 по 31.03.1989 в должности аппаратчика в П не может быть включен в специальный стаж, поскольку в указанный период истец работал в должности аппаратчика и аппаратчика вакуумно-горизонтальных котлов, тогда как Списком №2 право на льготное пенсионного обеспечение имеет аппаратчик производства технической продукции, доказательств выполнения истцом льготной работы суду не представлено; не подлежат включению в специальный стаж периоды работы истца в должности аппаратчика очистки сточных вод с 01.04.1989 по 07.04.1989, с 06.05.1989 по 29.08.1993, с 01.10.1993 по 03.09.1994, с 02.10.1994 по 09.10.1996, а также прохождение военно-учебных сборов в период работы в указанной должности с 08.04.1989 по 05.05.1989, поскольку в указанные периоды истец фактически работал в должности оператора очистных сооружений, которая Списком №2 не предусмотрена; работа истца в должности обработчика ветсанбрака с 10.10.1996 по 04.06.1997 не подлежит включению в специальный стаж, поскольку истцом в нарушение требований ст.56 ГПК РФ не предоставлено доказательств работы в условиях полной занятости.

При разрешении требований истца об обязании ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в К, суд руководствуется следующим.

В соответствии с п.10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 (далее – Правила), периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Согласно п.11 приведенных Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В силу п.59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Сведения о работе в указанные периоды в колхозе К в трудовой книжке истца отсутствуют.

Согласно архивным справкам Администрации Усвятского района от 13.06.2017 №253, от 31.01.2020 №№56, 57 истец принят в члены К с мая 1980 года, в период с мая 1980 года по сентябрь 1981 года, с ноября 1981 года по октябрь 1982 года получал заработную плату.

В связи с чем, учитывая положения п.65 Правил №1015, согласно которому в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца, суд приходит к выводу о принадлежности истцу указанных архивных справок и находит установленным факт работы истца с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в К

При изложенных обстоятельства указанные периоды работы истца в К подлежат включению в его общий трудовой и страховой стаж.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Поскольку судом отказано во включении в специальный стаж спорных периодов работы, требования истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с 13.01.2020 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить периоды работы в специальный, общий трудовой и страховой страж, и назначить досрочную страховую пенсию по старости, - удовлетворит частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы с 15.05.1980 по 15.09.1981, с 15.11.1981 по 15.10.1982 в К

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) в пользу ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья М.Н.Лепихина

Мотивированное решение изготовлено 01 октября 2020 года.