Решение № 2-583/2019 2-583/2019~М-263/2019 М-263/2019 от 4 апреля 2019 г. по делу № 2-583/2019

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 года г. Биробиджан

Биробиджанский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Шарипова Ю.Ф.,

с участием

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица управления по опеке и попечительству ЕАО ФИО2,

при секретаре Кучиной Н.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Биробиджане гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ – УПФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты, указав, что ответчица являлась получателем компенсационной выплаты в связи с уходом за инвалидом 1 группы ФИО3 Компенсационная выплата назначена с 01.02.2009. ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в период с 01.12.2013 по 31.07.2014 в управлении по опеке и попечительству ЕАО. О данном факте орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, своевременно не известила. В связи с несвоевременным сообщением ответчиком о трудоустройстве образовалась переплата средств ПФР за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 в размере 52800 рублей. До настоящего времени причинённый ответчиком ущерб не возмещён. Просит взыскать с ФИО1 сумму незаконно полученной компенсационной выплаты в размере 52800 рублей, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1784 рубля.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала в связи с тем, что истцом пропущен срок исковой давности.

Представитель третьего лица управления по опеке и попечительству ЕАО ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержав по существу доводы, изложенные в возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что компенсационная выплата за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 в размере 52800 рублей взысканию с ФИО1 не подлежит, так как срок исковой давности истцом пропущен.

В судебное заседание представитель истца ГУ-УПФ в г. Биробиджане ЕАО (межрайонное) не явился, о времени и месте рассмотрения деда извещен надлежащим образом. В исковом заявлении содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя истца.

Суд с учетом мнения ответчика и представителя третьего лица считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца, и, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Согласно положениям закона ЕАО от 27.06.2012 № 91-ОЗ «О размере и порядке выплаты вознаграждения, причитающегося опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, в Еврейской автономной области» вознаграждение, причитающееся опекуну совершеннолетнего недееспособного гражданина (далее - опекун) в Еврейской автономной области (далее - область), выплачивает за счет средств областного бюджета, устанавливается в размере 2000 рублей в месяц и фиксируется в договоре об осуществлении опеки в отношении совершеннолетнего недееспособного гражданина (далее - договор), заключаемом между органом исполнительной власти области, уполномоченным правительством области на реализацию полномочий органа опеки и попечительства на территории области (далее - орган опеки и попечительства), и опекуном.

Положениями ст. 779 ГК РФ определено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Предметом договора об осуществлении опеки, предусматривающего вознаграждения опекунам, являются действия - фактические и юридические, следовательно, такой договор является договором возмездного оказания услуг, то есть гражданско-правовым договором, предметом которого является оказание услуг. Опекун осуществляет свои обязанности на возмездной основе, получая от данного вида деятельности доход, размер которого определяется законом субъекта Российской Федерации.

В статье 217 Налогового кодекса РФ приведены виды доходов, не подлежащие налогообложению (освобождаемые от налогообложения).

Суммы, не подлежащие обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, перечислены в ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

Вознаграждение опекунам не относится к предусмотренным ст. 217 Налогового кодекса РФ и ст. 9 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ видам доходов, освобождаемых от налогообложения и обложения страховыми взносами, следовательно, с указанного вознаграждения уплачиваются налоги и производятся отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. При этом периоды, в течение которых в Пенсионный фонд Российской Федерации перечисляются страховые взносы за указанных застрахованных лиц (опекунов), включаются при назначении пенсии данным гражданам в страховой стаж как периоды работы.

В соответствии с п. 2 Правил осуществления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляется уход за нетрудоспособными гражданами, утвержденное постановление Правительства РФ № 343 от 04.06.2007, ежемесячные компенсационные выплаты устанавливаются неработающему трудоспособному лицу, фактически осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания.

На основании пункта 9 указанных Правил, лицо, осуществляющее уход, в случае поступления его на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячной денежной компенсации, обязано в течение пяти дней сообщить органу, назначившему (выплачивающему) указанную компенсации, о наступлении таких обстоятельств.

Из материалов дела следует, что ФИО1 являлется опекуном недееспособной ФИО3 - инвалида I группы.

При обращении с заявлением 25.02.2009 о ежемесячной компенсационной выплате по уходу за нетрудоспособной ФИО3 в ГУ-УПФ РФ ФИО1 была уведомлена о том, что в случае устройства на работу, назначения пенсии, а также при возникновении иных обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, она обязана в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии.

На основании распоряжения ГУ-УПФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району № от 27.02.2009 ФИО1 с 01.02.2009 является получателем компенсационной выплаты в размере 1440 рублей.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в Управлении по опеке и попечительству ЕАО с 01.02.2013 по 31.07.2014.

На основании протокола заседания комиссии ГУ-УПФ по г. Биробиджану и Биробиджанскому району ЕАО по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 20.02.2015 № выявлено, что у ФИО1 образовалась переплата средств пенсионного фонда за период с 01.03.2013 по 30.11.2013 в размере 59400 рублей, с 01.12.2013 по 31.07.2014 в размере 52800 рублей.

24.02.2015 в адрес ответчика направлено уведомление о необходимости восстановить незаконно полученные выплаты в добровольном порядке в срок до 24.03.2015.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Согласно п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Из содержания вышеприведенных норм следует, что излишне выплаченные денежные средства подлежат взысканию только при установлении судом недобросовестности со стороны ФИО1 при получении компенсационной выплаты, однако таких обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что стороной истца не представлено доказательств недобросовестности со стороны ФИО1 в получении компенсационной выплаты, как лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы, правовые основания для взыскания с нее названной суммы в качестве неосновательного обогащения отсутствуют.

Кроме того, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно положениям статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу п. 2 ст. 199 ГК РФ, исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Из материалов дела следует, что факт переплаты средств пенсионного фонда за период с 01.12.2013 по 31.07.2014 в размере 52800 рублей выявлен истцом в феврале 2015 года. Исковое заявление поступило в суд 07.02.2019, что подтверждается штампом входящей корреспонденции. Таким образом, срок на обращение в суд с данным иском истцом пропущен.

Стороной истца ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу данного иска не заявлено, документы, подтверждающие наличие уважительных причин для его пропуска, не представлены.

При указанных обстоятельствах, учитывая, что пропуск срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда в городе Биробиджане Еврейской автономной области (межрайонное) к ФИО1 о взыскании незаконно полученной компенсационной выплаты оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Ю.Ф. Шарипова