Постановление № 5-71/2020 от 21 октября 2020 г. по делу № 5-71/2020

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Курильского районного суда <адрес> Оськина А.В., рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Кыргызстан, гражданина Республики Кыргызстан, временная регистрация на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> (общежитие), женатого, не работающего, национальный паспорт № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, узбека по национальности, русским языком владеющим при помощи переводчика,

с участием переводчика ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес> не имея при себе документов, на основании которых осуществляется въезд и временное пребывание в пограничной зоне, а именно пропуск в пограничную зону, осуществлял временное пребывание в пограничной зоне, чем нарушил пункты 3, 9 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании ФИО6 отводов суду и письменных ходатайств не заявлял, вину в совершенном правонарушении признал в полном объеме. Права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу разъяснены, а также производство по делу произведено с участием переводчика.

Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении – государственный участковый инспектор РФ по государственному контролю в сфере охраны биологических ресурсов группы <данные изъяты> по <адрес> ФИО7 в судебном заседании дал пояснения по существу выявленного правонарушения, указав, что ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ уволен с прежнего места работы, в Российской Федерации не имеет места работы и места жительства, в связи с чем, при вынесении решения просит рассмотреть вопрос о принудительном выдворении лица, в отношении которого рассматривается дело.

Заслушав пояснения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, исследовав дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне, совершенные иностранным гражданином или лицом без гражданства, влекут предупреждение или наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Статьей 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации» предусмотрено, что пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и включает правила в пограничной зоне: въезда (прохода), временного пребывания, передвижения лиц и транспортных средств.

Въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств (статья 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

В соответствии со статьей 16 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации» приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила пограничного режима.

В силу подпункта «в» пункта 3 Правил пограничного режима, иностранными гражданами и лицами без гражданства въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, и индивидуальным или коллективным пропускам для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону.

В силу пункта 9 Правил пограничного режима граждане, пребывающие в пограничной зоне, обязаны иметь при себе документы, на основании которых они осуществили въезд (проход) в пограничную зону.

Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «О пределах пограничной зоны на территории <адрес>» пограничная зона на территории <адрес> установлена в пределах островов, входящих в состав муниципальных образований, в частности «Курильский городской округ» - исключая <адрес>; территорию аэропорта Итуруп, автомобильную дорогу Курильск - аэропорт Итуруп (пункт 1).

Согласно протоколу об административном правонарушении от 20 ДД.ММ.ГГГГ №, составленному государственным участковым инспектором РФ по государственному контролю в сфере охраны биологических ресурсов группы <данные изъяты><адрес> ФИО2, гражданин Республики Кыргызстан ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ в 9 часов 00 минут, находясь по адресу: <адрес> (общежитие) и не имея при себе документов, на основании которых осуществляется въезд и временное пребывание в пограничной зоне, а именно пропуск в пограничную зону, осуществлял пребывание в пограничной зоне, чем нарушил пункты 3 и 9 Правил пограничного режима, утвержденных Приказом ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Данные обстоятельства также подтверждаются объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, копией его паспорта, миграционной картой, корешком свидетельства о временной регистрации по месту пребывания сроком до ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из приказа об увольнении, справкой-характеристикой УУП ГУУП и ПДН ОМВД России по Курильскому городскому округу, справкой начальника отделения (погз) в <адрес>, <данные изъяты> по <адрес> об отсутствии у ФИО1 пропуска для въезда в пограничную зону <адрес>, рапортами государственного участкового инспектора РФ по государственному контролю в сфере охраны МБР отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО4, оперуполномоченного отделения (погз) в <адрес> ПУ ФСБ России по <адрес> ФИО5

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, считаю, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО6 нарушил требования статьи 17 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О Государственной границе Российской Федерации», пунктов 3 и 9 приказа ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил пограничного режима», что выразилось во временном пребывании в пограничной зоне, при отсутствии документов, дающих право на въезд (проход) и временное пребывание в пограничной зоне, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

При определении вида и размера наказания полагаю необходимым учесть характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и наличие смягчающих – признание вины и раскаяние в совершенном правонарушении, в связи с чем полагаю возможным назначить ФИО6 наказание в виде административного штрафа в минимальном, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО1 правонарушения не усматриваю оснований для признания его малозначительным и применения положений статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с помещением в Специальное учреждение для временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Сумму штрафа перечислить в доход федерального бюджета в УФК по <адрес> (Служба в р.<адрес> ПУ ФСБ России по <адрес>) по следующим реквизитам: №, КПП № в ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>, №, код платежа №, наименование платежа: административный штраф по ч. 1.1 ст. 18.2 КоАП РФ.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с частями 1 и 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Исполнение постановления в части принудительного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление Федеральной службы судебных приставов по <адрес>.

Содержать гражданина Кыргызстана – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в «Центре временного содержания иностранных граждан УМВД Росси по <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, <данные изъяты> юго-восточнее границы <адрес>, - до его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Курильский районный суд <адрес> в течение 10 суток со дня его вручения или получения

Судья А.В. Оськина

Копия верна:

Судья А.В. Оськина