Постановление № 5-188/2023 от 21 июня 2023 г. по делу № 5-188/2023

Дело № 5-188/2023

УИД: 59RS0005-01-2023-003121-69


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2023 года г.Пермь

Судья Мотовилихинского районного суда г. Перми Панькова И.В.,

при секретаре Макаровой Ю.И.,

с участием ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина <адрес>, не работающего, женатого, имеющего на иждивении 4 н/л детей, проживающего по адресу: <адрес>, паспорт P TJK № выдан ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ разъяснены, в услугах переводчика не нуждается,

установил:

21.06.2023 в 09:00 часов в помещении ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г.Перми по адресу: <адрес>, установлено, что ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, въехал на территорию РФ 11.01.2023, цель въезда – частная, имел разрешенный срок временного пребывания в РФ до 11.03.2023. Разрешение на работу, патент не получал, с заявлением о получении разрешения на временное проживание в РФ не обращался. 03.03.2023 выехал за пределы РФ и вновь въехал на территорию РФ 27.04.2023.

Тем самым, ФИО3, являясь иностранным гражданином, временно пребывающим на территории РФ, допустил нарушение режима пребывания в РФ, установленное положениями части 1 ст.5 Федерального Закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В судебном заседании ФИО3 с протоколом согласился полностью, указал, что не знал о сроке нахождения в Российской Федерации, также указал, что проживает совместно с супругой и детьми. Супруга и два младших ребенка получили гражданство РФ. Он также собирался оформить документы.

Вина ФИО3 подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 21.06.2023 с которым ФИО3 был ознакомлен, с нарушением согласен;

- письменными объяснениями ФИО3 от 21.06.2023;

- справкой начальника ОВМ ОП № 4 (дислокация Мотовилихинский район) УМВД России по г. Перми, согласно которой ФИО3 является гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ 11.01.2021, выехал за пределы РФ 03.03.2023 и вновь въехал на территорию РФ 27.04.2023, состоят на миграционном учете по адресу: <адрес>. Уведомления о заключении трудового договора от работодателей не поступали, с заявлением о получении патента, разрешения на временное проживание (вида на жительство, гражданство РФ) в подразделение УВИМ РФ не обращался, к административной ответственности не привлекался; и иными материалами дела.

В соответствии со ст.5 Федерального закона РФ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин, обязан выехать из РФ по истечении срока действия визы или срока, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешение на временное проживание.

В соответствии со ст.25.10 Федерального Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Действия ФИО3 судья квалифицирует по ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Признание вины ФИО3 судья расценивает как его раскаяние и признает смягчающим вину обстоятельством.

Отягчающих вину обстоятельств не установлено.

С учетом вышеизложенного, разрешая вопрос о виде и размере административного наказания, судья, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, учитывает обстоятельства совершения виновным административного правонарушения, характер и степень его общественной опасности, личность виновного, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих вину обстоятельств, имущественное и семейное положение виновного, который состоит в официально зарегистрированном браке с гражданкой <адрес> ФИО6, имеет на иждивении четырех несовершеннолетних детей, двое из которых, а именно ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. также являются гражданами РФ, что свидетельствует о семейной и социальной связи ФИО3 в стране пребывания.

С учетом изложенных данных, судья считает необходимым назначить ФИО3 наказание в виде административного штрафа.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Согласно части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 года N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 года N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Учитывая, конкретных обстоятельств настоящего дела, наличие у ФИО3 прочных семейных связей в Российской Федерации, наказание возможно назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г. Перми), ИНН №, КПП 590401001, к/с №, ОТДЕЛЕНИЕ ПЕРМЬ БАНКА РОССИИ//УФК ПО ПЕРМСКОМУ КРАЮ г. ПЕРМЬ, БИК ТОФК 015773997, ЕКС №, ОКТМО 57701000, ОГРН <***>, ОКПО 08653813, вид платежа - КБК 188 116 01181 01 9000 140, назначение платежа – штраф, протокол № от 21.06.2023, плательщик ФИО3, УИН 188 915 9999 010 916 4822.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в установленный срок, является основанием для привлечения лица к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Мотовилихинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: И.В. Панькова