Решение № 2-3077/2017 2-3077/2017 ~ М-2664/2017 М-2664/2017 от 15 августа 2017 г. по делу № 2-3077/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 августа 2017 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Беляева Д.В.,

при секретаре Трофимовой Л.А.,

с участием истца ФИО2, ее представителя ФИО3,

представителя ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Дзержинска» ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» о возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором указала, что имеет инвалидность <данные изъяты>, проживает одна, ДД.ММ.ГГГГ достигла возраста <данные изъяты> лет. Как инвалид является получателем мер социальной поддержки, в том числе компенсацию половины суммы уплаченных взносов на капитальный ремонт в соответствии с со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Претендуя на получение мер социальной поддержки, предусмотренной Законом Нижегородской области от 25.02.2016 г. № 17-З в виде компенсации 100 % уплаченных взносов на капитальный ремонт, ФИО1 обратилась с заявлением в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения <адрес>». В предоставлении мер социальной поддержки ей было отказано, с чем ФИО1 не согласна.

ФИО2 просит суд обязать ответчика отменить меру социальной поддержки в виде компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в размере 50 %, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Нижегородской области и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика установить меру социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на территории Нижегородской области в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт в размере 100 %, рассчитанного, исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на 1 кв.м общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Нижегородской области и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО2, ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГКУ НО «Управление социальной защиты населения г. Дзержинска» ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав истца, представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 2 ст. 154 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; взнос на капитальный ремонт; плату за коммунальные услуги.

Статьей статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:

платы за наем и платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой общей площади жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме независимо от вида жилищного фонда;

платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива - при проживании в домах, не имеющих центрального отопления.

Инвалидам I и II групп, детям-инвалидам, гражданам, имеющим детей-инвалидов, предоставляется компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.

Согласно ст. 31 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ» если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по настоящему Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты).

В соответствии с ч. 2.1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов, а также проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, собственникам жилых помещений, достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов, восьмидесяти лет, - в размере ста процентов.

В соответствии со ст. 2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 N 17-З «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области», меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, предоставляются в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на уплату взносов на капитальный ремонт следующим категориям граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Нижегородской области (далее - граждане):

1) одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов от размера взноса на капитальный ремонт;

2) одиноко проживающим неработающим гражданам, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт;

3) гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста семидесяти лет, - в размере пятидесяти процентов от размера взноса на капитальный ремонт;

4) гражданам, проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, являющимся собственниками жилых помещений и достигшим возраста восьмидесяти лет, - в размере ста процентов от размера взноса на капитальный ремонт (часть 1).

Размер ежемесячной денежной компенсации, установленной частью 1 настоящей статьи, рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного Правительством Нижегородской области, и размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий (часть 2).

Статьей 3 указанного Закона Нижегородской области предусмотрено, что предоставление мер социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории <адрес>, установленных настоящим Законом, осуществляется при условии отсутствия у лиц, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Закона, прав на аналогичные меры социальной поддержки при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области, в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Нижегородской области и иными нормативными правовыми актами Нижегородской области.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.05.2009 года является получателем мер социальной поддержки в соответствии со ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», в том числе, компенсации 50 % уплаченных взносов на капитальный ремонт.

В связи с достижением <данные изъяты>-летнего возраста, истец ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» с заявлением о предоставлении меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по уплате взносов на капитальный ремонт в размере 100 % на основании ст. 2 Закона Нижегородской области от 25.02.2016 N 17-З.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было отказано в удовлетворении заявления ФИО2 со ссылкой на положения ст. 3 вышеуказанного закона.

В силу положений ст. 2,5, 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», под социальной поддержкой инвалидов понимается система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области социальной защиты и социальной поддержки инвалидов имеют право принятия в соответствии с федеральными законами законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации; предоставления дополнительных мер социальной поддержки инвалидам за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Закон Нижегородской области от 25.02.2016 N 17-З устанавливает меры социальной поддержки отдельных категорий граждан при уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Нижегородской области на основании статьи 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и части 2.1 статьи 169 Жилищного кодекса РФ.

Дополнительные меры социальной поддержки инвалидов по смыслу ст. 31 ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» закон Нижегородской области не устанавливает.

Кроме того, Законом Нижегородской области от 25.02.2016 N 17-З предусмотрено, что меры социальной поддержки гражданам, указанным в части 1 статьи 2 Закона, предоставляются при условии отсутствия у таких граждан прав на аналогичные меры социальной поддержки в соответствии с нормами иных нормативных правовых актов.

Поскольку ФИО2 реализовала право на получение комплекса мер социальной поддержки инвалидов на основании ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ, в состав которого входит компенсация расходов на уплату взноса на капитальный ремонт, от данных мер не отказалась, суд не усматривает нарушений прав истца в действиях ответчика.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 57, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Государственному казенному учреждению Нижегородской области «Управление социальной защиты населения города Дзержинска» о возложении обязанности предоставить меру социальной поддержки отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья п.п. Д.В. Беляев

Копия верна

Судья Д.В. Беляев

Секретарь Л.А. Трофимова