Решение № 2-947/2026 2-947/2026~М-635/2026 М-635/2026 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-947/2026

Дело № 2-947/2026

УИД 26RS0024-01-2026-001085-29

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Невинномысск 04 мая 2026 года

Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Куцубиной Е.В.,

при секретаре Урбаняк А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО4 об обязании предоставить доступ в жилое помещение,

у с т а н о в и л :

Государственное казенное учреждение Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» обратилось в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое закреплено на праве оперативного управления за Учреждением.

Указанное жилое помещение после приобретения в государственную собственность Ставропольского края и регистрации права в установленном порядке, решением министерства включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Между Учреждением (Наймодатель) и ФИО4 (Наниматель), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано Нанимателю за плату во владение и пользование.

Плановый осмотр жилых помещений производится в соответствии с ежегодным графиком, который утверждается руководителем Учреждения и доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Учреждения.

В силу подп. 8 п. 8 договора найма, подп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 № 25 (далее - Правила), ч. 5 ст. 100 и ч. 4 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации, Наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников Наймодателя для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Наймодателем направлено Нанимателю уведомление исх. № 10129 от 17.12.2024 о проведении планового осмотра жилого помещения и необходимости обеспечить доступ 13.02.2025 в жилое помещение представителю Учреждения, что подтверждается списком простых почтовых отправлений № 55 от 25.12.2024.

13.02.2025 заместитель начальника отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения ФИО1. совместно с ведущим специалистом отдела опеки и попечительства комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска ФИО2. для проведения планового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <адрес>. Однако, Наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным, что подтверждается актом осмотра помещений, зданий, сооружений от 13.02.2025.

Наймодателем направлено Нанимателю уведомление исх. № 5533 от 09.07.2025 о проведении внепланового осмотра жилого помещения и необходимости обеспечить доступ 08.08.2025 в жилое помещение представителю Учреждения, что подтверждается списком простых почтовых отправлений № 4 от 14.07.2025.

08.08.2025 главным специалистом отдела по содержанию, эксплуатации и контролю за использованием имущества Учреждения ФИО3. совместно с главным специалистом отдела опеки и попечительства комитета по труду и социальной поддержке населения администрации г. Невинномысска ФИО2. для проведения внепланового осмотра был осуществлен выезд по адресу: <...>. Наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, также не представилось возможным, что подтверждается актом осмотра помещений, зданий, сооружений от 08.08.2025

Просит обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, предоставить работнику Учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

В судебное заседание представитель истца Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края», надлежаще извещенный о дате, времени и месте его проведения, не явился. Просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края».

Ответчик ФИО4 извещался о времени и месте рассмотрения дела по адресам, установленным в ходе разбирательства дела.

Направленные в адрес ответчика судебные извещения возвращены в суд с отметками «за истечением срока хранения».

Доказательств того, что ответчик поменял место пребывания, в материалах дела не имеется.

Доказательств того, что установленный судом адрес не является адресом постоянного места жительства ответчика на момент рассмотрения дела, суду не представлено, как не представлено и доказательств, подтверждающих уважительные причины неполучения (невозможности получения) корреспонденции по своему адресу постоянной регистрации.

Также стороны извещались путем заблаговременного размещения в соответствии со ст.ст.14 и 16 Закона РФ №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Невинномысского городского суда Ставропольского края.

Указанные способы извещения лиц, участвующих в деле, не противоречат требованиям ГПК РФ.

Таким образом, судом были приняты все возможные меры к надлежащему извещению ответчика о месте и времени слушания по делу, в связи с чем, суд признает извещение ответчика надлежащим, и полагает возможным с учетом мнения лиц, участвующих в деле, рассмотреть дело по существу в отсутствие ответчика - по правилам ч.1 ст.233 ГПК РФ - в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.ст. 304 и 305 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Указанное право также принадлежит лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

Согласно ч. 1 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами (ч.5 ст. 100 ЖК РФ).

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: 1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; 2) обеспечивать сохранность жилого помещения; 3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; 4) проводить текущий ремонт жилого помещения; 5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги; 6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма. Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма, либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В соответствии с ч. 4 ст. 7 Закона Ставропольского края от 16.03.2006 № 7-кз «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», орган исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющий государственное управление в сфере образования, совместно с уполномоченным органом исполнительной власти Ставропольского края, осуществляющим государственное управление в сфере имущественных отношений, в порядке, устанавливаемом Правительством Ставропольского края, обязаны осуществлять контроль за использованием и сохранностью жилых помещений нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществлять контроль за распоряжением ими.

В соответствии с пп. «з» п. 14 Правил пользования жилыми помещениями, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25 (ред. от 07.11.2019), в качестве пользователя специализированным жилым помещением наниматель обязан допускать в заранее согласованное время в жилое помещение работников наймодателя или уполномоченных им лиц, представителей органов государственного контроля и надзора для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых ремонтных работ.

Как следует из содержания искового заявления и материалов дела, в государственной собственности Ставропольского края находится жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> которое закреплено на праве оперативного управления за государственным казенным учреждением Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края». Указанное жилое помещение было включено в специализированный жилищный фонд Ставропольского края с отнесением к виду жилых помещений специализированного жилищного фонда - жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Судом установлено, что между ГКУ Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, №, согласно которому истец передал ответчику за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в собственности Ставропольского края, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, состоящее из квартиры (жилого дома), общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, с правом оформления регистрации по месту жительства (л.д.12-17).

Срок действия договора составляет 5 лет, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года (п. 5 договора).

Пунктом 6 договора предусмотрено, что по окончании срока настоящего договора при наличии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания Нанимателю содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен с Нанимателем однократно на новый 5-летний срок.

Согласно пункту 16 договора по истечении срока действия договора Наниматель и члены его семьи не подлежат выселению из жилого помещения, в отношении занимаемого жилого помещения с Нанимателем заключается договор социального найма в соответствии с пунктом 6 статьи 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», однократно договор найма специализированного жилого помещения на новый 5-летний срок.

Согласно подп.8 п.8 договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ.

Согласно п. 2.2.5 Устава ГКУ Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» осуществляет контроль за использованием жилых помещений специализированного жилищного фонда и (или) распоряжением жилыми помещениями нанимателями или членами семей нанимателей по договорам найма специализированных жилых помещений и договорам социального найма, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений.

17.12.2024г. (исх. № 10129) истцом в адрес ФИО4 направлено уведомление о том, что плановый осмотр жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с утвержденным графиком проведения планового осмотра на 2025 год запланирован на 13 февраля 2025 года. Разъяснено, что в соответствии с условиями Договора наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. Надлежит обеспечить доступ в жилое помещение представителю государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (л.д.18).

Согласно акту осмотра помещений, зданий, сооружений от 13.02.2025 года, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования не представилось возможным (л.д.21).

09.07.2025г. (исх. № 5533) истцом в адрес ФИО4 направлено повторное уведомление о том, что плановый осмотр жилого помещения, предоставляемого по договору найма специализированного жилого помещения, в соответствии с утвержденным графиком проведения планового осмотра на 2025 год запланирован на 08.08.2025 года. Разъяснено, что в соответствии с условиями Договора, наниматель обязан допускать в жилое помещение представителя наймодателя для осмотра технического состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, а также для выполнения необходимых работ. Надлежит обеспечить доступ в жилое помещение представителю государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» (л.д.22).

Согласно акту осмотра помещений, зданий, сооружений от 08.08.2025 года, наниматель доступ в жилое помещение не предоставил, в связи с чем провести его осмотр для определения технического и санитарного состояния, состояния санитарно-технического и иного оборудования, не представилось возможным (л.д.25).

Проанализировав представленные доказательства, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд, исходя из того, что ответчик не предоставляет истцу доступ в жилое помещение, занимаемое им по договору найма, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» и возложении обязанности на ответчика ФИО4 предоставить сотруднику учреждения доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, поскольку иным образом не возможно восстановление нарушенного права истца.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» к ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты> об обязании предоставить доступ в жилое помещение, удовлетворить.

Обязать ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия <данные изъяты>, предоставить работнику Государственного казенного учреждения Ставропольского края «Имущественный фонд Ставропольского края» доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, для проведения осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Куцубина Е.В.

Мотивированное решение изготовлено 06.05.2026г.