Решение № 2-943/2017 2-943/2017~М-555/2017 М-555/2017 от 6 июня 2017 г. по делу № 2-943/2017

Дело № 2-943/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Моршанск 07 июня 2017 года

Моршанский районный суд Тамбовской области в составе:

Федерального судьи Моисеевой О.Е.

с участием помощника прокурора прокуратуры <адрес> П.О.И.,

при секретаре Щ.Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> об обязании администрации <адрес> и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском об обязании администрации <адрес> и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду.

В исковом заявлении прокурор <адрес> указал, что прокуратурой города в соответствии с приказом Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» проведена проверка исполнения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части соблюдения требований законодательства о безопасности образовательных учреждений города.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории города расположено и функционирует муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «Березка», где получают образование малолетние дети.

В соответствии со ст.28 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Причем в силу ст.41 данного Закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющее образовательную деятельность.

Кроме того, в соответствии со ст.37 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководитель организации обязан соблюдать требования пожарной безопасности, а также разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут собственники имущества.

В соответствии со ст.48 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее – ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

Одним из условий возникновения пожара является непосредственное опасное воздействие молнии.

Последствиями удара молнии могут быть не только пожары, но и механические повреждения, травмы людей, а также повреждения электрического и электронного оборудования. Удары молнии могут быть опасны также для информационных систем управления, контроля и электроснабжения.

В силу ст.50 ФЗ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания достигается путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В соответствии с «Инструкцией по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций», утвержденной Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ № устройство молниезащиты – система, позволяющая защищать здание или сооружение от воздействия молнии, которая включает в себя внешние и внутренние устройства.

Причем согласно «Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей», утвержденным Приказом Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ, именно потребитель обязан обеспечить эксплуатацию устройств молниезащиты.

В силу ст.123.21 ГК РФ учреждение создается собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления в соответствии с настоящим Кодексом.В силу ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Учредителем и собственником имущества МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» является муниципальное образование – <адрес> в лице администрации <адрес>.

Федеральный закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования отнес обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Однако, как показала проверка, на протяжении длительного времени в МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» надлежащим образом не создаются условия безопасности детей, работников образовательной организации во время их нахождения в дошкольной образовательной организации, поскольку отсутствует устройство молниезащиты. Как администрацией образовательного учреждения, так и администрацией <адрес> меры к надлежащей безопасности МБДОУ «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» должным образом не принимаются, чем нарушаются права и охраняемые законом интересы детей на сохранение и укрепление здоровья во время воспитательного, образовательного процессов.

Вместе с тем, данный контингент в силу своих физических и психологических данных при ударе молнии не сможет оценить опасность возникновения пожара и принять конкретные меры по ее устранению. Кроме того, последствия удара молнии могут быть выражены в отказе электроснабжения, например, освещении, способного вызвать панику среди детей; в отказе пожарной сигнализации, вызывающей задержку противопожарных мероприятий; в потере средств связи, в сбоях компьютеров с потерей данных.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Количество лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление многочисленно. Эта категория лиц непостоянна и персонально изменчива. Поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду.

В судебном заседании прокурор прокуратуры <адрес> П.О.И. уточнила заявленные требования, просила обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика – администрации <адрес> К.А.И., действующий по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования признал в полном объеме.

Представитель ответчика - муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> заведующая Д.Г.Ю., в судебном заседании уточненные исковые требования признала в полном объеме.

Признание иска представителя ответчиков принимается судом, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

Согласно ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиками иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> об обязании администрации <адрес> и муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду - удовлетворить.

Обязать администрацию <адрес> и муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида № «<данные изъяты>» <адрес> установить устройство молниезащиты в детском саду до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке через <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме: 08 июня 2017 года.

Федеральный судья: О.Е. Моисеева