Решение № 2-318/2025 2-318/2025~М-89/2025 М-89/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 2-318/2025

Дело №

УИД 26RS0№-25


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

25 февраля 2025 года <адрес>

Железноводский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бобровского С.А.,

при секретаре ФИО3,

с участием:

истца – ФИО2,

представителя ответчик ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Администрации города-курорта <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество гараж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском к Администрации города-курорта <адрес> о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>, площадью 23,9 кв.м..

В обоснование заявленных требований указал, что в 1994г., за счет собственных средств им построен гараж, площадью 23,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>, что подтверждается экспликацией зданий и сооружений, согласованной с управлением архитектуры <адрес> 20.07.1993г., Железноводским Водоканалом 1993г., Железноводские городские электрические сети 1993г., техническим паспортом, выданным Железноводскойгруппой межрайонного отдела № ГБУ СК «<адрес>имущество».

В последующем, 30.06.1995г. постановлением главы администрации <адрес> № ему, как участнику событий в ДСА, на ранее отведенной территории, предоставлен земельный участок для размещения вышеуказанного гаража.

10.08.2004г. земельному участку под индивидуальным гаражом присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.12.2022г..

Постановлением администрации города-курорта Железноводска от 21.09.2009г. № назначены публичные слушания по вопросу предоставления разрешений на изменение вида разрешенного использования земельных участков. По результатам слушаний комиссией принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка - для размещения индивидуального гаража, что подтверждается выпиской из протокола публичных слушаний по вопросу предоставления разрешений на изменение вида разрешенного использования земельных участков от 20.10.2009г..

По результатам проведения публичных слушаний постановлением администрации города-курорта Железноводска от 23.10.2009г. № ему предоставлено разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, №, <адрес>, район жилого <адрес>, разрешенное использование – для размещения индивидуального гаража.

ДД.ММ.ГГГГг. МУП «Железноводское архпроектбюро», с целью уточнения местоположения и границ земельного участка выполнены кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:32, расположенного под индивидуальным гаражом, земельный участок поставлен на кадастровый учет со статусом «актуальный, ранее учтенный», что подтверждается межевым планом и выпиской из ЕГРН от 19.12.2022г..

В 2024г. Управлением Росреестра земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>:32 снят с кадастрового учета, при этом основания его снятия ему не известны.

ДД.ММ.ГГГГг. постановлением администрации города-курорта Железноводска № утверждена схема расположения земельного участка, условный №:ЗУ1.

ДД.ММ.ГГГГг. между управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска и им заключен договор на размещение стоянки средств передвижения инвалидов №.

В течении 30 лет он открыто, добросовестно и непрерывно владеет гаражом с подвалом, расположенными в микрорайоне №, <адрес>, район жилого <адрес>. Земельный участок для строительства гаража ему выделялся администрацией <адрес>, что подтверждается вышеуказанными документами. Указанный объект недвижимости был построен им за счет собственных средств непосредственно для удовлетворения личных потребностей, он несет расходы по содержанию, ремонту и оплате коммунальных услуг.

Таким образом, наличие разрешительной документации на строительство гаража, документов о выделении земельного участка под строительство гаража свидетельствует о том, что нежилое здание - гараж с подвалом не является самовольной постройкой, так как построен до 01.01.1995г., соответственно не препятствует признанию права собственности на указанный объект недвижимости в силу приобретательной давности, поскольку он более чем 30 лет открыто, добросовестно и непрерывно владею указанным объектом.

На основании изложенного выше просит признать за ним, право собственности на названный гараж.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, к участию в настоящем деле привлечены в качестве третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>.

В судебном заседании истец ФИО2 требования поддержал, ссылаясь на доводы иска.

Представитель ответчика ФИО4, в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством, дополнительно сообщив, что согласно уведомлению управления имущественных отношений администрации города-курорта <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, гараж расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, площадью 23,9 кв.м, в реестре муниципального имущества не значится.

Представитель третьего лица, не заявляющий самостоятельных требований Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес>, в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом посредством заказной почты. Сведениями об уважительности причин неявки в судебное заседание на момент рассмотрения спора, суд не располагает.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 212 ГК РФ имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Пунктом 1 ст. 218 ГК РФ определено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По общему правилу, в силу положений п. 2 ст. 8.1, ст. 219 ГК РФ право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает, изменяется и прекращается с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Между тем, данное положение закона имеет исключения.

Земельный кодекс РФ одним из принципов земельного законодательства определяет единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков (ч. 1 ст. 1).

В силу положений ст. ст. 40, 41, 42 Земельного кодекса РФ собственники и лица не являющиеся собственниками, земельного участка имеют право возводить здания, сооружения, но лишь в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием, с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, не нанося вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

В силу п. 1 ст. 131 ГК Российской Федерации право собственности и другие вещные права и недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство и ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию может быть дан только застройщику.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольно постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение и иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимы разрешений или с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу разъяснений, содержащихся в п. 26 - 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ году с согласования с управлением архитектуры <адрес>, Железноводским Водоканалом, Железноводские городские электрические сети, техническим паспортом, выданным Железноводской группой межрайонного отдела № ГБУ СК «<адрес>имущество», в 1994г. истец ФИО2, за счет собственных средств построил гараж, площадью 23,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе жилого дома по <адрес>.

30.06.1995г. постановлением главы администрации <адрес> № истцу, как участнику событий в ДСА, предоставлен земельный участок, для размещения вышеуказанного гаража.

10.08.2004г. земельному участку присвоен кадастровый №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

20.10.2009г. в результате проведенных публичных слушаний комиссией по земельным вопросам на территории города-курорта Железноводска принято решение об изменении вида разрешенного использования земельного участка - для размещения индивидуального гаража.

23.10.2009г. за № ФИО2 предоставлено разрешение на изменение вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, микрорайон, №, <адрес>, район жилого <адрес>, разрешенное использование – для размещения индивидуального гаража.

15.02.2010г. МУП «Железноводское архпроектбюро», выполнены кадастровые работы по межеванию земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>:32, расположенного под индивидуальным гаражом по адресу: <адрес>, земельный участок поставлен на кадастровый учет со статусом «актуальный, ранее учтенный», что подтверждается межевым планом, а так же выпиской из ЕГРН от 19.12.2022г..

30.09.2024г. постановлением администрации города-курорта Железноводска № утверждена схема расположения земельного участка, условный №:ЗУ1.

02.11.2024г. между управлением имущественных отношений администрации города-курорта Железноводска и ФИО2 заключен договор на размещение стоянки средств передвижения инвалидов №.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о возможности признания за ФИО2 права собственности на гараж, поскольку установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 возвел спорный гараж на территории, которая была выделена ему администрацией <адрес>, гараж был построен за счет собственных средств ФИО2 и непосредственно для удовлетворения его личных потребностей, существует в течение длительного времени, прав и законных интересов иных лиц его возведением не нарушено.

В материалах дела не имеется и ответчиком не представлено доказательств обременения правами третьих лиц спорного земельного участка, а также нарушения прав и законных интересов третьих лиц.

Кроме того, органы местного самоуправления, в обязанность которых входит установление нарушений законодательства о земельном планировании и привлечении необходимых для этого ресурсов, в течение длительного периода времени каких-либо претензий по поводу такого строительства не предъявляли, не совершали каких-либо действий по изъятию земельного участка либо освобождению его от строений.

Отсутствие разрешения на строительство гаражей и ввод их в эксплуатацию само по себе не может являться основанием к отказу в иске о признании права собственности на гараж.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный гараж, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон, №, <адрес>, район жилого <адрес> построен на земельном участке, в пределах границ данного участка, в связи с чем, находит исковые требования ФИО2 о признании за ним права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198, 233 - 235 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Администрации города-курорта <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество гараж - удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, паспорт: серия 0703 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> края, право собственности на гараж с подвалом, площадью 23,9 кв.м., кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>, микрорайон №, <адрес>, в районе <адрес>.

Настоящее решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Железноводский городской суд.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий, судья С.А. Бобровский