Постановление № 5-174/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-174/2020

Дело № 5-174/2020

УИД: 29RS0003-01-2020-000419-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 июля 2020 года с. Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, _____.__г года рождения, уроженца Украины, гражданина Украины, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения не привлекавшегося,

установил:

В Вилегодский районный суд Архангельской области из ОМВД России по Ленскому району поступил материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее - КоАП РФ).

Согласно протоколу об административном правонарушении №__ от 08 мая 2020 года, 07 мая 2020 года около 14 часов 50 минут ФИО1 находился у здания «Табельной» на станции Шиес Ленского района Архангельской области в нарушение п. 2 указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у «О введении на территории Архангельской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Архангельской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и мерах по противодействию распространению на территории Архангельской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» и тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Архангельской области, покинув место проживания, расположенное по адресу: <адрес> не в целях, указанных в п. 2 вышеуказанного указа Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 № 28-у.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещённый о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Судья, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

По смыслу норм права, закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации, протокол об административном правонарушении является основным процессуальным документом, в котором приводятся основания для привлечения лица к административной ответственности.

Правила оформления названного документа закреплены в ст. 28.2 КоАП РФ.

Так, согласно ст. 28.5 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются объяснение физического лица в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, а также он вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим и физическим лицом, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении №__ от 08 мая 2020 года составленный должностным лицом - участковым уполномоченным полиции ОМВД России «Няндомский» Свинцовым Н.Ф в отношении ФИО1 в совершении последним административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не содержит: сведений о разъяснении ФИО1 его прав, в том числе предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 30.1 КоАП РФ; объяснений ФИО1 или отказ от данных объяснений, о чем нет соответствующей записи в протоколе. Кроме того, в протоколе об административном правонарушении от 08 мая 2020 года нет подписи ФИО1 о том, что он ознакомлен с протоколом и получил его копию, как нет и соответствующей записи о том, что он отказался от подписи в протоколе и получении его копии.

Согласно правовой позиции, изложенной в абз. 2 п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об

В данном случае, отсутствие в протоколе об административном правонарушении №__ от 08 мая 2020 года: сведений о разъяснении ФИО1 его прав, в том числе предусмотренных ст. 51 Конституции Российской Федерации и ст. ст. 24.2, 24.4, 25.1, 30.1 КоАП РФ; объяснений ФИО1 или отказ от данных объяснений; об ознакомлении с протоколом и получении его копию, или отказа от подписи в протоколе и получении его копии, являются существенными недостатком данного документа, в связи с чем он не может быть признан допустимым доказательством по делу.

В соответствии с положениями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствие состава административного правонарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что настоящее дело подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Вилегодский районный суд Архангельской области.

Судья - подпись.

Копия верна:

Судья В.Н. Якимов

Секретарь Н.В. Пузырева