Постановление № 5-196/2019 5-8/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 5-196/2019

Дело № 5-8/2020 (5-196/2019)

16RS0011-01-2019-001430-15


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2020 года. Буинский городской суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Р.Р. Шамионова, при секретаре судебного заседания М.Л.Н., с участием представителя юридического лица «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан», рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан»,

у с т а н о в и л:

В ходе плановой проведенной проверки в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» были выявлены грубые нарушения Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013г. № 966.

В связи с чем, ведущим консультантом отдела лицензированного контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

Установлено, что у МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» отсутствует на праве собственности или ином законном основании спортивная площадка по адресу места осуществления образовательной деятельности: , необходимая для обеспечения реализации образовательных программ в соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности от г.

В судебном заседании директор МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» Е.Н.В. подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства, пояснила, что в настоящее время начала оформлять документы на земельный участок.

Частью 3 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований или условий специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

Согласно примечанию к этой статье понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В соответствии с Федеральным законом от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" и Федеральным законом от 29 декабря 2012г. № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная деятельность подлежит лицензированию. Порядок лицензирования образовательной деятельности определяется Положением о лицензировании образовательной деятельности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013 года № 966.

В соответствии с п. 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2013г. № 966 (далее - Положение), к грубым нарушениям лицензионных требований и условий относятся нарушения, повлекшие за собой последствия, установленные ч. 11 ст. 19 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", в том числе нарушение лицензионных требований и условий, предусмотренных подп. "а, г, д" пункта 6 данного Положения.

Согласно п. п. "а, г, д" пункта 6 Положения, лицензионными требованиями к лицензиату при осуществлении образовательной деятельности являются: а) наличие на праве собственности или ином законном основании зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию образовательным программам; г) наличие разработанных и утвержденных организацией, осуществляющей образовательную деятельность, образовательных программ в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"; д) наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, имеющих профессиональное образование, обладающих соответствующей квалификацией, имеющих стаж работы, необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам, и соответствующих требованиям статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", а также требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, федеральным государственным требованиям и (или) образовательным стандартам.

Как следует из материалов дела, г. должностным лицом - ведущим консультантом отдела лицензированного контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан Р.Р.З. была проведена плановая выездная проверка деятельности МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан».

В ходе проведенной проверки в МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» были выявлены: - нарушение пп. "а" п. 6 Положения, выразившееся в отсутствии правоустанавливающих документов на спортивную площадку, расположенную по месту осуществления юридическим лицом образовательной деятельности.

По результатам проведения проверки ведущим консультантом отдела лицензированного контроля образовательных организаций департамента надзора и контроля в сфере образования Министерства образования и науки Республики Татарстан Р.Р.З. в отношении МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ.

Вина МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами, исследованными в судебном заседании:

- протоколом об административном правонарушении от ;

- приказом Заместителя министра – руководителя департамента надзора и контроля в сфере образования от г.;

- акт проверки МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» от г.

Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершения правонарушения; роль правонарушителя; тот факт, что последствия данного правонарушения не повлекли причинения значительного вреда государственным интересам, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений; правонарушение совершено впервые; у виновного лица не было прямого умысла на совершение правонарушения; действия виновного лица нельзя охарактеризовать как пренебрежительное отношение к исполнению своих публично-правовых обязанностей; виновное лицо предприняло разумно необходимые меры, направленные на исполнение законодательно установленных обязанностей; в настоящее время ведется работа по устранению нарушений; специфику деятельности МОУ, бюджетный характер его финансирования, - суд считает в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ данное деяние малозначительным и ограничивается устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Юридическое лицо МБОУ «Чувашско-Кищаковская средняя общеобразовательная школа Буинского муниципального района Республики Татарстан» освободить от административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения на основании ст. 2.9 КоАП РФ, объявив ему устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Постановление может быть обжаловано через Буинский городской суд Республики Татарстан в Верховный Суд Республики Татарстан в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.Р. Шамионов.

Копия верна: Судья Р.Р. Шамиионов.