Решение № 12-4/2020 12-706/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 12-4/2020

Дело № 12- 4 /2020


Р Е Ш Е Н И Е

14 января 2020 года г. Стерлитамак

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан Мартынова Л.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 ФИО7 на постановление административной комиссии городского округа г. Стерлитамак от 18.09.2019, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа г. Стерлитамак от 18.09.2019 ФИО2 привлечена к административной ответственности по ч.1 ст. 13.5 Кодекса Республики Башкортостан в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Из постановления следует, что 19.07.2019 в 00-20 час., ФИО2, находясь по адресу: <адрес>, использовала пиротехнические средства, тем самым нарушила покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в законе Республики Башкортостан от 18.07.2011 №430-з «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

В жалобе поставлен вопрос об отмене постановления ввиду незаконного назначения штрафа, поскольку отсутствуют доказательства ее вины в совершении административного правонарушения.

В судебном заседании защитник ФИО1 (Резяповой) Л.И. по доверенности ФИО3 жалобу поддержал, пояснил, что 19.07.2019 по адресу: <адрес> в ресторане «Ориент» проходила их свадьба. Регламент и план мероприятия был расписан с 16:00 ч. до 23:00 час., в 22:40 был запущен салют и окончен в 22:51ч.

19.07.2019 в 00:20 час. ФИО2 не находилась по указанному выше адресу, в связи с чем просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель административной комиссии ГО г. Стерлитамак ФИО4 по доверенности с жалобой не согласилась.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Частью 2 статьи 1.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях установлено, что лицо подлежит административной ответственности за совершение административных правонарушений, установленных настоящим Кодексом, если указанные деяния не содержат признаков правонарушений, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 14.16 Кодекса РБ об административных правонарушениях производство по делу об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях (далее - КоАП РБ), предусмотрена административная ответственность за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время, выразившееся в совершении действий, предусмотренных в Законе Республики Башкортостан "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время", если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного законодательством Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до восьми тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Согласно ст. 4 Закона Республики Башкортостан от 18.07.2011 N 430-з (ред. от 03.06.2013) "Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время" ночное время - период времени с 23 часов до 9 часов местного времени.

К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях, относятся, в соответствии с п. 2 ст. 5 вышеуказанного Закона, использование (в том числе в транспортных средствах) звукопроизводящих устройств (радиоприемников, магнитофонов, магнитол, телевизоров и других) и (или) устройств звукоусиления.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно частям 3 и 4 статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье. Все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в его пользу.

По смыслу вышеприведенных норм ФИО2 не обязана доказывать отсутствие нарушения покой граждан и тишины в ночное время. Бремя доказывания наличия обстоятельств, допустимости и достоверности подтверждающих их доказательств, послуживших основанием для привлечения лица к административной ответственности, в данном случае лежит на государстве в лице органов, уполномоченных на вынесение постановлений по делам об административных правонарушениях.

Из постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении следует, что 19.07.2019 в 00-20 час. ФИО2, находясь по адресу: г. <адрес>, использовала пиротехнические средства, тем самым нарушила покой граждан и тишину в ночное время, выразившийся в совершении действий, предусмотренных в законе Республики Башкортостан от 18.07.2011 №430-з «Об обеспечении покоя граждан и тишины в ночное время».

Действия ФИО2 квалифицированы по ч.1 ст. 13.5 КоАП РБ.

Между тем, как следует из представленного договора оказания услуг по проведению банкета от 27.02.2019, представленного ФИО2, время проведения банкета указано 19.07.2019 с 16 час. 00 мин. до 00 час. 00 мин.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Поскольку вина ФИО5 в совершении административного правонарушения была установлена на недопустимом доказательстве - протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением закона, постановление административной комиссии ГО г. Стерлитамак от 18.09.2019 подлежит отмене.

Как следует из материалов дела, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении ФИО2 настоящего дела об административном правонарушении, имели место в период 19.07.2019, следовательно, срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный специальной нормой части 3 статьи 4.5 КоАП РФ, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может.

При таких обстоятельствах постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 4333-2019 от 18.09.2019 подлежит отмене, а производство по настоящему делу в силу положений пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 (Резяповой) Л.И. удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан № 4333-2019 от 18 сентября 2019 года о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 ФИО8 к административной ответственности по ч.1 ст.13.5 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в соответствии со ст. 30.12 Кодекса РФ об АП в Верховный Суд Республики Башкортостан.

Судья: Л.Н. Мартынова