Постановление № 5-779/2021 от 2 марта 2021 г. по делу № 5-779/2021

Дело № 5-779/2021

УИД 35RS0010-01-2021-000565-86

Протокол № 17.12.2020

УИН №

Резолютивная часть постановления

оглашена 03 марта 2021 года


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Вологда 09 марта 2021 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Зайцева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, ОГРН <***>, дата регистрации 07.06.2018, ИНН <***>,

установил:

13 декабря 2020 года с 12 часов 40 минут по 13 часов 02 минут в ходе мониторинга мобильной группой соблюдения ограничительных мероприятий на территории г. Вологды специалистом–экспертом отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Вологодской области ФИО2 при непосредственном обнаружении выявлено, что в организации торговли индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее - ИП ФИО1) по адресу: <...>, не осуществляется комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мер с целью предупреждения возникновения и распространения заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), представляющей опасность для окружающих, в период действия ограничительных мероприятий (режима повышенной готовности»), а именно:

не организован ежедневный перед началом рабочей смены "входной фильтр" с проведением контроля температуры тела работников с использованием бесконтактных средств измерения или контактными средствами измерения с обязательной дезинфекцией приборов после каждого использования способом протирания;

не организованы осмотры работников на признаки инфекционных заболеваний с термометрией не менее 2-х раз в день (утром и вечером);

не организовано при входе на предприятие место обработки рук сотрудников кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью дозаторов), или дезинфицирующими салфетками;

персонал не обеспечен пятидневным запасом перчаток и одноразовых или многоразовых со сменными фильтрами масок;

в торговом зале и перед кассами отсутствует разметка, позволяющая соблюдать расстояние между посетителями не менее 1,5 м,

что является нарушением ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», и. 4.4,6.1 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», и. 9.8 СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", п. 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. п. 1.3, 2.5, 2.7, 2.11 МР 3.1/2.3.5.0191-20 «Рекомендации по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли».

Ответственность за данные правонарушения предусмотрена частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что все нарушения устранены. Считает, что санитарные правила носят рекомендательных характер.

Суд, заслушав ФИО1, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу пункта 4.4 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, является соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров, обеспечение индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создание запаса дезинфицирующих средств).

Согласно пункту 6.1 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22 мая 2020 года № 15 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с целью профилактики и борьбы с COVID-19 проводят профилактическую и очаговую (текущую, заключительную) дезинфекцию. Для проведения дезинфекции применяют дезинфицирующие средства, применяемые для обеззараживания объектов при вирусных инфекциях.

Согласно пункту 9.8 Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 ноября 2013 года № 63 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 «Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций» руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью (пункт 2.6 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года № 65 «Об утверждении СП 3.1/3.2.3146-13»)

Согласно пунктам 2.5, 2.11 «Методических рекомендаций 3.1/2.3.5.0191-20 по профилактике новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в организациях торговли» в рамках профилактических мер по предотвращению заноса инфекции на предприятиях торговли, распределительных центрах рекомендуется использование для дезинфекции дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, в инструкциях по применению которых указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях; в торговом зале и перед кассами нанести разметки, позволяющие соблюдать расстояния между посетителями не менее 1,5 м.

Указанные положения индивидуальным предпринимателем ФИО1 на момент проверки соблюдены не были.

В силу части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), влекут наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ подтверждается: протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра помещения, территорий и находящихся там вещей и документов, а также иными материалами дела в совокупности.

Указанные документы у суда не вызвали сомнений, оформлены в соответствии с требованиями закона.

Доводы ИП ФИО1 о том, что нормативные акты, в связи с нарушением которых возбуждено дело об административном правонарушении, носят рекомендательный характер, являются ошибочными и противоречат содержанию вышеприведенных норм права.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, имущественное положение индивидуального предпринимателя, добровольное устранение выявленных нарушений, и назначает административное наказание в виде административного штрафа в размере ниже низшего размера наказания, предусмотренного санкцией статьи 6.3 ч. 2 КоАП РФ, применив при определении размера штрафа положения частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель – УФК по Вологодской области (Управление Роспотребнадзора по Вологодской области), ИНН <***>, КПП 352501001, расчетный счет <***>, Банк: Отделение Вологда Банка России, БИК 011909101, КБК 14111601061010003140, л.счет. 04301787600, ОКТМО 19701000, УИН №.

Постановление может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Зайцева М.В.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (ст. 32.2 КоАП РФ). Квитанцию об уплате штрафа просьба представить в канцелярию (<...>. 216). Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов (ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ).