Решение № 2-1732/2019 2-1732/2019~М-1366/2019 М-1366/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2-1732/2019

Дело № 2-1732/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 ноября 2019 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

председательствующего судьи Словесновой А.А.,

при секретаре Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском (в окончательной редакции) к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (далее УПФ РФ (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области) о включении периодов работы в трудовой стаж для назначения льготной пенсии и о назначении таковой.

В обоснование иска указано, что 26.06.2018г. истица обратилась в УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе по вопросу назначения льготной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности. Однако истице было отказано в назначении пенсии, поскольку Пенсионный фонд не включил в педагогический стаж ФИО1 следующие периоды ее работы:

- с 01.01.2005г. по 16.10.2005г., с 18.10.2005г. по 20.10.2005г., с 22.10.2005г. по 07.12.2005г., с 09.12.2005г. по 31.12.2005г. - в должности преподавателя спецдисциплин в Тамбовском техникуме железнодорожного транспорта,

- с 28.03.2002г. по 28.03.2002г., с 30.03.2002г. по 01.04.2002г., с 03.04.2002г. по 03.04.2002г., с 16.03.2003г. по 27.03.2003г., с 08.12.2005г. по 08.12.2005г., с 03.02.2006г. по 03.02.2006г., с 06.04.2006г. по 06.04.2006г., с 30.11.2007г. по 30.11.2007г., с 25.02.20010г. по 25.02.2010г. – курсы повышения квалификации,

- с 17.10.2005г. по 17.10.2005г., с 21.10.2005г. по 21.10.2005г., с 13.02.2007г. по 13.02.2007г., с 29.10.2009г. по 29.10.2009г. - командировки,

- с 19.05.2014г. по 23.05.2014г., с 26.05.2014г. по 30.05.2014г., с 02.06.2014г. по 06.06.2014г., с 13.06.2014г. по 13.06.2014г., с 16.06.2014г. по 20.06.2014г., с 01.07.2014г. по 04.07.2014г. – стажировки,

- с 11.01.2011г. по 28.02.2014г. – в должности заведующей отделением.

Истица полагала, что у нее достаточно педагогического стажа для назначения досрочной пенсии, просила в судебном порядке включить в стаж указанные периоды ее работы и обязать ответчика назначить ей льготную пенсию как педагогу с 26.06.2018г.

В судебном заседании истица ФИО1 и ее представитель ФИО2, допущенная к участию в деле на основании ч.6 ст.53 ГПК РФ, требования поддержали требования по основаниям, изложенным в иске и уточнении к нему, дополнительно пояснив, что в настоящее время работодатель истицы внес корректировку в сведения персучета, где указана полная ставка работы истицы в должности преподавателя в спорные периоды работы. Данная корректировка пенсионным органом была принята.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении ГУ УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе от 26.09.2018г. ***. При этом не отрицала, что спорные периоды работы истца представлены в настоящее время в должности преподавателя на полную ставку, однако просила учесть, что к моменту вынесения пенсионным органом отказного решения в отношении истицы о назначении ей пенсии, данные сведения у УПФР в г.Тамбове Тамбовском районе и Тамбовской области отсутствовали. Просила в иске отказать.

Суд, заслушав участников процесса и исследовав материалы дела, считает необходимым удовлетворить исковые требования в полном объеме по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что решением УПФР (ГУ) в г.Тамбове и Тамбовском районе г.Тамбова 26.09.2018г. *** указанные выше периоды работы истицы ФИО1 не включены в ее специальный стаж в целях назначения досрочной пенсии. Соответственно, в назначении досрочной пенсии ФИО1 отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 25 лет.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 и ч.2 ст.30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.п. "м" п.1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N781.

Названным Постановлением Правительства РФ установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. N1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992г.

Согласно трудовой книжке истца ФИО1 с 01.09.1993г. по 25.06.2017г. работала в должности преподавателя спецдисциплин в Тамбовском техникуме железнодорожного транспорта (с 29.04.1998г. Государственное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Тамбовский техникум железнодорожного транспорта», с 20.05.2002г. ГОУСПО Тамбовский техникум железнодорожного транспорта Министерства путей сообщения РФ, с 17.06.2005г. ФГОУСПО Тамбовский техникум железнодорожного транспорта, с 11.01.2009г. Тамбовский железнодорожный техникум – филиал федерального ГБОУ высшего профессионального образования «МИИТ», с 28.12.2015г. Тамбовский железнодорожный техникум – филиал ФГБОУ высшего образования «МГУ путей сообщения Императора Николая II).

При этом согласно приказу от 01.09.2005г. №148-п ФГОУСПО Тамбовский техникум железнодорожного транспорта на истца ФИО1 были возложены обязанности заведующего заочным отделением в порядке совмещения профессий (должностей) с педагогической нагрузкой:

2005-2006 уч.год – 1030 ч (25,8 часов в неделю);

2006-2007 уч.год – 927 ч (23,2 часов в неделю);

2007-2008 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю);

2008-2009 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю);

2009-2010 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю).

Также работодателем истца в справке №351 от 30.06.2018г. указано, что ее продолжительность рабочего времени за 2004-2005 учебный год составила 1300 часов (32,5 часов в неделю).

Период работы истца ФИО1 с 01.01.2005г. по 16.10.2005г., с 18.10.2005г. по 20.10.2005г., с 22.10.2005г. по 07.12.2005г., с 09.12.2005г. по 31.12.2005г. - в должности преподавателя спецдисциплин в Тамбовском техникуме железнодорожного транспорта не включен ответчиком в ее специальный стаж, поскольку не выработана норма рабочего времени. Однако это утверждение опровергается работодателем ФИО1 в справке №351 от 30.06.2018г., а также в корректировке сведений индивидуального лицевого счета истца, которые приняты пенсионным органом.

Ответчиком данные обстоятельства не опровергнуты в судебном заседании.

В указанных выше Списках названа должность преподавателя техникумов всех наименований.

В соответствие с Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность…(утв.Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781) периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами (п.4).

На основании изложенного указанные спорные периоды подлежат включению в специальный страховой стаж ФИО1 в целях назначения досрочной пенсии.

Доводы представителя ответчика о том, что работодатель истца первоначально в данных персонифицированного учета показал нагрузку истицы как 0,5 ставки, не опровергают вышеназванные фактические обстоятельства, подтвержденные в судебном заседании. Это только свидетельствует о ненадлежащем исполнении работодателем своей обязанности по подаче первоначально данных персучета, в последующем скорректированных по инициативе самого работодателя.

Кроме того, пенсионным органом не включен в специальный стаж ФИО1 период работы с 11.01.2011г. по 28.02.2014г. – в должности заведующей отделением Тамбовского железнодорожного техникума – филиала федерального ГБОУ высшего профессионального образования «МГУ путей сообщения», поскольку не подтверждается данными персонифицированного учета, а должность методиста не поименована в Списке.

Судом установлено, что на основании приказа №01-д от 11.01.2011г. Тамбовского железнодорожного техникума – филиала федерального ГБОУ высшего профессионального образования «МГУ путей сообщения» истец ФИО1 переведена на должность заведующей отделения с исполнением обязанностей преподавателя в порядке совмещения профессий (должностей) с педагогической нагрузкой:

2010-2011 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю);

2011-2012 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю);

2012-2013 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю).

На основании приказа №19-п от 03.03.2014г. Тамбовского железнодорожного техникума – филиала федерального ГБОУ высшего профессионального образования «МГУ путей сообщения» истец ФИО1 переведена на должность преподавателя с педагогической нагрузкой:

2013-2014 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю);

2014-2015 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю);

2015-2016 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю);

2016-2017 уч.год – 720 ч (18 часов в неделю).

Таким образом, в спорный период истица имела учебную нагрузку 720 часов в год (18 часов в неделю), т.е. ставку преподавателя, что подтверждается справкой работодателя №351 от 30.06.2017г., выписками из приказов о педагогической нагрузке и другими материалами дела.

При этом спорный период работы истицы преподавателем по совмещению в Тамбовском железнодорожном техникуме подтвержден данными персонифицированного учета, поданными работодателем. Данные персучета о льготном характере работы истицы скорректированы Тамбовским железнодорожным техникумом – филиалом МИИТ и поданы в ГУ УПФР в г.Москве (по месту нахождения МИИТ), т.е. работодатель исполнил свою обязанность по подаче соответствующих сведений в ПФР.

Доказательств, опровергающих льготный характер работы ФИО1 в спорный период, ответчик не предоставил.

На основании изложенного, указанный период работы истицы следует включить в ее специальный стаж.

Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

В соответствии со ст.196 Трудового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Работникам, проходящим подготовку, работодатель должен создавать необходимые условия для совмещения работы с получением образования, предоставлять гарантии, установленные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Время нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на курсы, поэтому исчисление стажа проводится в том же порядке, что и при выполнении основной трудовой деятельности по месту работы.

Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы для педагогических работников.

Как следует из материалов дела, истец в периоды с 28.03.2002г. по 28.03.2002г., с 30.03.2002г. по 01.04.2002г., с 03.04.2002г. по 03.04.2002г., с 16.03.2003г. по 27.03.2003г., с 08.12.2005г. по 08.12.2005г., с 03.02.2006г. по 03.02.2006г., с 06.04.2006г. по 06.04.2006г., с 30.11.2007г. по 30.11.2007г., с 25.02.20010г. по 25.02.2010г. по направлению работодателя находилась на курсах повышения квалификации при условии сохранения за ней должности, заработной платы, отчисления страховых взносов в пенсионный органа.

Кроме того, в период работы в должности преподавателя ФПУСПО Тамбовский техникум железнодорожного транспорта, истец была направлена работодателем в соответствии с планом повышения квалификации на стажировки с 19.05.2014г. по 23.05.2014г., с 26.05.2014г. по 30.05.2014г., с 02.06.2014г. по 06.06.2014г., с 13.06.2014г. по 13.06.2014г., с 16.06.2014г. по 20.06.2014г., с 01.07.2014г. по 04.07.2014г.

Поскольку указанные периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, то они подлежат зачету в стаж работы по специальности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Указанные выводы также относятся к периодам нахождения истца в командировках, согласно приказам работодателя,. с 17.10.2005г. по 17.10.2005г., с 21.10.2005г. по 21.10.2005г., с 13.02.2007г. по 13.02.2007г., с 29.10.2009г. по 29.10.2009г.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Довод ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении пенсии о том, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) представленные страхователем, не подтверждают факт осуществления педагогической деятельности, не является основанием для отказа в удовлетворении требований о зачете этих периодов. Не указание работодателем кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не должно влиять на льготное пенсионное обеспечение истца, как независящее от него

Поскольку включение судом периодов работы истца с учетом продолжительности периодов, включенных ответчиком в специальный стаж истца (20 лет 10 месяцев 7 дней), на дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости (не менее 25 лет) по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, то есть с 26.06.2018г.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в образовательных учреждениях периоды:

- с 01.01.2005г. по 16.10.2005г. (9 месяцев 16 дней), с 18.10.2005г. по 20.10.2005г. (3 дня), с 22.10.2005г. по 07.12.2005г. (1 месяц 16 дней), с 09.12.2005г. по 31.12.2005г. (23 дня) - в должности преподавателя спецдисциплин в Тамбовском техникуме железнодорожного транспорта,

- с 28.03.2002г. по 28.03.2002г. (1 день), с 30.03.2002г. по 01.04.2002г. (3 дня), с 03.04.2002г. по 03.04.2002г. (1 день), с 16.03.2003г. по 27.03.2003г. (12 дней), с 08.12.2005г. по 08.12.2005г. (1 день), с 03.02.2006г. по 03.02.2006г. (1 день), с 06.04.2006г. по 06.04.2006г. (1 день), с 30.11.2007г. по 30.11.2007г. (1 день), с 25.02.20010г. по 25.02.2010г. (1 день) – курсы повышения квалификации,

- с 17.10.2005г. по 17.10.2005г. (1 день), с 21.10.2005г. по 21.10.2005г. (1 день), с 13.02.2007г. по 13.02.2007г. (1 день), с 29.10.2009г. по 29.10.2009г. (1 день) - командировки,

- с 19.05.2014г. по 23.05.2014г. (5 дней), с 26.05.2014г. по 30.05.2014г. (5 дней), с 02.06.2014г. по 06.06.2014г. (5 дней), с 13.06.2014г. по 13.06.2014г. (1 день), с 16.06.2014г. по 20.06.2014г. (5 дней), с 01.07.2014г. по 04.07.2014г. (4 дня) – стажировки,

- с 11.01.2011г. по 28.02.2014г. (3 года 1 месяц 18 дней) – в должности заведующей отделением Тамбовского железнодорожного техникума – филиал Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный университет путей сообщения».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения, т.е. с 26.06.2018г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд, через Ленинский районный суд г.Тамбова, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение принято в окончательной форме 06.12.2019г.

Судья А.А. Словеснова