Решение № 2-416/2017 2-416/2017~М-438/2017 М-438/2017 от 5 декабря 2017 г. по делу № 2-416/2017

Р Е Ш Е Н И Е №2-416/2017

Именем Российской Федерации

06 декабря 2017 года г. Спас-Клепики

Клепиковский районный суд Рязанской области в составе:

Председательствующего Н. С. Самсаковой При секретаре Е.Г.Шелковой

С участием ст. пом. прокурора Калинина Д.Г.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Клепиковского района в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Управдом» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Клепиковского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ООО «Управдом» об обязании организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах.

Свои требования прокурор мотивировал тем, что 18 многоквартирных жилых домов: №45, 54 по ул.Красный Октябрь с.Екшур Клепиковского района Рязанской области, домах №35, 37, 38, 40, 75 по ул.Песчаная с.Екшур Клепиковского района Рязанской области, домах №85, 87 с.Давыдово Клепиковского района Рязанской области, домах № 1, 5, 7, 9, 21, 23 «а», 25 «а», 27 по ул.Московская, доме №19 «а» по ул.Чапаева Г.Спас-Клепики Клепиковского района Рязанской области управление общим имуществом, которых осуществляет ООО «Управдом» истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода с ввода в эксплуатацию этого дома. В нарушение требований законодательства, управляющей организацией не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования 18 жилых домов, решения о диагностирования технического состояния внутридомового оборудования собственниками жилых домов не принимались.

В судебном заседании ст. помощник прокурора заявленные исковые требования поддержал полностью, пояснив вышеизложенное.

В судебное заседание представитель ответчика не явился. Извещен надлежаще. Возражений относительно исковых требований не представил.

Суд, выслушав прокурора, исследовав представленные доказательства, письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора по следующим основаниям:

В силу подпункта 1 пункта 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность

инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», в состав общего имущества многоквартирного дома включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения.

Порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, урегулированы Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности

при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 6 Правил безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются путем осуществления комплекса работ (услуг): техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; аварийно-диспетчерское обеспечение, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового

оборудования; замена оборудования.

Пунктом 8 Правил установлено, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении этого оборудования, отработавшего нормативные сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки эксплуатации, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов. Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования обеспечивается путем заключения договора о техническом диагностировании указанного оборудования с организацией, отвечающей требованиям, определяемым Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору: в отношении внутридомового газового оборудования -

лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения; в отношении внутри квартирного газового оборудования - собственниками (пользователями) помещений, в которых размещено такое оборудование.

В соответствии с пунктом 3.4 «Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000» (утв. Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 №101) первичная диагностика внутреннего газопровода производится по истечении нормативного срока службы - 30 лет со дня ввода газопровода в эксплуатацию.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения», которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой Клепиковского района проверки установлено, что 18 многоквартирных жилых домов: №45, 54 по ул.Красный Октябрь с.Екшур Клепиковского района Рязанской области, домах №35, 37, 38, 40, 75 по ул.Песчаная с.Екшур Клепиковского района Рязанской области, домах №85, 87 с.Давыдово Клепиковского района Рязанской области, домах № 1, 5, 7, 9, 21, 23 «а», 25 «а», 27 по ул.Московская, доме №19 «а» по ул.Чапаева г.Спас-Клепики Клепиковского района Рязанской области управление общим имуществом, которых осуществляет ООО «Управдом» истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода с ввода в эксплуатацию этого дома.

Данные обстоятельства подтверждаются договорами обслуживания, договором управления от 07 августа 2017 года, договорами о предоставлении услуг и работ по обслуживанию от 01 января 2016 г.

Сведений о замене газового оборудования в этих домах не имеется. Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в данных многоквартирных домах не проводилась.

Согласно договору управления, заключенного ООО «Управдом» с собственниками вышеуказанных жилых домов, управляющая компания обязана за плату оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений дома, осуществлять иную, направленную на достижение целей управления многоквартирным домом, деятельность.

Обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на управляющей компании ООО «Управдом», которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ.

Техническое диагностирование внутридомового газового оборудования проводится специализированной организацией с привлечением, при необходимости, других организаций, имеющих в своем составе квалифицированный персонал и лабораторию неразрушающего контроля, аттестованных в установленном порядке, в соответствии с программой работ согласно договорам на выполнение указанных работ (пункт 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17.12.2013 №613).

В соответствии с пунктом 17 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных Постановлением, Правительства РФ от 14.05.2013 №410, заказчиком по договору о техническом обслуживании и

ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, являющиеся исполнителями коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений.

Понятие "исполнителя коммунальной услуги" закреплено в пункте 8 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, согласно которому исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 9 данных Правил, условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления

многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме или органом управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Из системного толкования названных положений закона следует, что исполнителем коммунальной услуги по газоснабжению многоквартирных жилых домов является ООО «Управдом», поскольку оно осуществляет его управление в качестве управляющей компании и именно управляющая организация, должна обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Судом также установлено, что в нарушение требований вышеуказанного законодательства, управляющей организацией не организовано проведение с привлечением специализированной организации диагностирования технического состояния внутридомового газового оборудования 18 жилых домов, решения о диагностирования технического состояния внутридомового

оборудования собственниками жилых домов не принимались.

Данные обстоятельства подтверждаются письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствии ответчика №37 от 05.12.2017г.

В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре РФ», прокурор вправе обраться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств, нарушение приобрело особое общественное значение.

В судебном заседании установлено, что в действиях ответчика имеют место нарушения Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 491 от 13.08.2006 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность», об обязывании устранить которые просит прокурор, учитывая, что вышеуказанными законодательными актами, а также договором о предоставлении услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников жилых помещений спорных 18 многоквартирных домов, на нем лежит обязанность по устранению данных нарушений, суд приходит к выводу, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, суд считает возможным взыскать с ответчика в доход государства госпошлину в сумме 6000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Управдом» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в течении 10 месяцев во дня вступления в законную силу данного решения суда в 18-ти многоквартирных домах, расположенных по адресам:

- <...>;

- <...>, д.38, д.40, д.75;

- <...>, д.87;

- <...> д.l, д.5, д.7, д.9, д.21, д.23 «а», д.25 «а», д.27;

- <...>

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Управдом» (ООО «Управдом»), зарегистрированного по адресу: <...> ОГРН <***>, ИНН/КПП <***>/620501001, зарегистрированного в качестве юридического лица 12 августа 2008 года в соответствующий бюджет госпошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Рязанский областной суд с подачей жалобы через Клепиковский районный суд.

Судья Н.С. Самсакова