Постановление № 5-112/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 5-112/2025

Копия. Дело №

УИД: 60RS0№-78


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2025 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, <адрес>

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Половко И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении гражданки Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республика Молдова, проживающей (зарегистрированной) по адресу: Республика Молдова, <адрес>, иностранный паспорт гражданки Республики Молдова: тип: PA, код: MDA, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: AGENTIA SERVICII PUBLICE, об административном правонарушении, предусмотренным по ч.1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

18 февраля 2025 года, в 00 часов 23 минуты, на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, по направлению «въезд в РФ», прибыл рейсовый автобус марки «NEOPLAN N1122», государственный регистрационный знак №, в котором в качестве пассажира находилась гражданка Республики Молдова ФИО1

При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни гражданка ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый ей лично товар не подавала, о каком-либо перемещаемом ей лично товаре не заявила.

В результате таможенного досмотра, было установлено, что в личных вещах перемещается товар, а именно:

- пиво «WARSTEINER», представляет собой жидкость, в заводской металлической банке, на которой имеется маркировка на иностранном языке: «WARSTEINER SEIT 1753 DAS EINZIG WAHRE» 5LITER, BIER, Alk.4,8% vol. Имеется штрих код, страна производителя – Германия. Количество – 1 шт.(бочонок), объем – 5 л., вес – 5,6 кг.

- вино «WEINMANUFAKTUR», представляет собой жидкость, в заводской стеклянной бутылке темного цвета, имеется маркировка на иностранном языке: « WEINMANUFAKTUR GENGENBACH OFFENBURG» 12,5% vol, 0,75l. Имеется штрих код, страна производителя – Германия. Количество – 1 шт. (бутылка), объем – 0.75 л., вес – 1,153кг.

Всего перемещается товаров общим объёмом 5.75 л. общим весом брутто – 6,753 кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, гражданкой ФИО1 задекларирован не был.

Из объяснений ФИО1 следует, что 18.02.2025 г. она прибыла на таможенный пост МАПП Бурачки, с целью въезда в РФ, едет к сыну в гости из Германии в Москву, везет с собой пиво бочку 5л и бутылку вина 0,75 л. Данную алкогольную продукцию она везла в подарок. При прибытии на т/п МАПП Бурачки Псковской таможни какой либо товар она не декларировала, с нормами ввоза не знакома. Чек на данный товар у нее не сохранился. Товар везет в Россию, для личного пользования. При прибытии на таможенный пост, она пассажирскую таможенную декларацию не подавала, т.к. не знала и не предполагала, что данный товар нужно декларировать. С порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Евразийского экономического сообщества знакома поверхностно. С информацией, размещенной на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки, не ознакомилась. С вопросом о том, необходимо ли данный товар декларировать, к должностному лицу таможни не обращалась. Вину в совершении административного правонарушения она признаёт, в содеянном раскаивается. Административное правонарушение совершила в первый раз и обязуется в дальнейшем таможенное законодательство не нарушать.

18.02.2025 в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, товар – предмет административного правонарушения изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на 18.02.2025 составила 5 524 (пять тысяч пятьсот двадцать четыре) рубля 20 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась судом о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в своем заявлении просила назначить наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения /л.д. 54/.

Представитель Псковской таможни ФИО2, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании изложенное в протоколе подтвердил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 45 п.1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) товаром является любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании п.п. 1 п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 6 ст. 256 ТК ЕАЭС независимо от критериев, указанных в пункте 4 статьи, к товарам для личного пользования не относятся категории товаров, определяемые Комиссией.

В соответствии п. 3 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «этиловый спирт, алкогольные напитки» с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования.

Гражданкой ФИО1 перемещалась алкогольная продукция общим объемом 5,75 л.

Согласно п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый гражданкой ФИО1 товар должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вышеизложенные положения гражданкой ФИО1 выполнены не были.

В силу п.п. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров признается перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.

В связи с вышеизложенным, перемещение товаров, незадекларированных письменно, следует расценивать как недекларирование товаров.

Гражданка ФИО1, перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должна была ознакомиться с порядком перемещения товаров, в том числе с порядком их декларирования. На таможенном посту МАПП Бурачки данная информация размещена на информационных стендах, доступных для всеобщего информирования. Также данная информация содержится на официальном сайте «ФТС России» в сети «Интернет».

Согласно п. 1 ст. 359 ТК ЕАЭС Таможенные органы осуществляют консультирование лиц по вопросам применения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, на безвозмездной основе. Гражданка ФИО1, зная о необходимости перемещения товара на территорию ЕАЭС и (или) в РФ, имела возможность заблаговременно ознакомиться с нормами Таможенного законодательства, касающимися осуществления таможенных операций с данной категорией товаров. В случае отсутствия таковой возможности официально обратиться в Псковскую таможню за предоставлением консультации по указанному вопросу.

Доказательств, свидетельствующих о наличии объективных обстоятельств, препятствующих выполнению предписанных обязательств, то есть обязательств, не зависящих от воли лица, в ходе административного расследования не установлено, и лицом представлено не было.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса лица, в отношении которого ведется по делу об административном правонарушении от 18.02.2025, (л.д. 18-21); протоколом изъятия вещей и документов от 18.02.2025 (л.д. 13-16); объяснением от 18.02.2025 (л.д. 12); актом таможенного досмотра от 18.02.2025 (л.д. 10-11); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 37-41); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-50), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае, ФИО1, следуя через таможенную границу с товаром, должна была ознакомиться с порядком перемещения товаров, перечнем товаров, подлежащих декларированию (который в том числе имеется на таможенном посту на информационных щитах, доступных для всеобщего обозрения), что сделано не было.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что ФИО1 ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекалась (л.д. 45).

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновной, отсутствия смягчающих и отягчающих обстоятельств, судья считает, что к ФИО1 следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданку Республики Молдова ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Молдова, проживающую (зарегистрированную) по адресу: Республика Молдова, <адрес>, иностранный паспорт гражданки Республики Молдова: тип: PA, код: MDA, номер паспорта: №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ, орган выдавший: AGENTIA SERVICII PUBLICE, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- пиво «WARSTEINER», представляет собой жидкость, в заводской металлической банке, на которой имеется маркировка на иностранном языке: «WARSTEINER SEIT 1753 DAS EINZIG WAHRE» 5LITER, BIER, Alk.4,8% vol. Имеется штрих код, страна производителя – Германия. Количество – 1 шт.(бочонок), объем – 5 л., вес – 5,6 кг.

- вино «WEINMANUFAKTUR», представляет собой жидкость, в заводской стеклянной бутылке темного цвета, имеется маркировка на иностранном языке: « WEINMANUFAKTUR GENGENBACH OFFENBURG» 12,5% vol, 0,75l. Имеется штрих код, страна производителя – Германия. Количество – 1 шт. (бутылка), объем – 0.75 л., вес – 1,153кг. Общим объёмом 5.75 л. общим весом брутто – 6,753 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 18.02.2025, переданного ДД.ММ.ГГГГ на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенной по адресу: ул. В.И. Марго, <адрес> А, г. Себеж, Псковская область.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин