Решение № 2-1010/2017 2-1010/2017(2-3862/2016;)~М-4458/2016 2-3862/2016 М-4458/2016 от 15 марта 2017 г. по делу № 2-1010/2017

Дело № 2-1010/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 марта 2017 года город Севастополь Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего - судьи Котешко Л.Л.,

секретаря судебного заседания – Царенко С.С.,

с участием:

представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Л.А.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному) о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в трудовой стаж периодов работы и возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Севастополе (межрайонному), в котором просит признать незаконным отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии, обязать ответчика зачесть в льготный стаж следующие периоды: с 01.09.2007 по 01.06.2015 младшей медсестрой перевязочной радиологического отделения, постоянно и непосредственно работала с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226; обязать ответчика назначить Л.А.Н. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 статьи 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 05.11.2015.

Исковые требования мотивированы тем, что решением ответчика № 1331275/15 от 02.06.2016 истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласна, полагает его незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, в связи с чем просит его отменить.

Истец, представитель истца в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание суду не представили.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала по тем основаниям, что согласно представленной истцом справке не представляется возможным засчитать периоды ее работы с 01.09.2007 по 01.06.2015, поскольку в данной справке отсутствует дата рождения Л.А.Н., отсутствуют ссылки на Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, позиции, предусмотренные Списком №1.

Суд, с учетом мнения представителя ответчика, настаивавшей на рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя, счел возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в их отсутствие, признав причины неявки в судебное заседание неуважительными.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Л.А.Н. 05.11.2015 г. обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. К указанному заявлению были приложены следующие документы: паспорт гражданина РФ; справка о заработной плате; свидетельство о браке; справка, уточняющая характер работы; иной документ; копия (справка) записи акта гражданского состояния; справка о реорганизации предприятия (учреждения); свидетельство о рождении; СНИЛС; трудовая книжка образца 1974 и позднее.

Решением № 133127/15 от 02.06.2016 по результатам рассмотрения заявления истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Федеральный закон № 400-ФЗ) в связи с отсутствием работы на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. Рекомендовано предоставить справку, уточняющую особый характер работы с указанием раздела, подраздела, пункта, характера выполняемых работ, предусмотренных Постановлением СМ СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Правом на досрочное пенсионное обеспечение по старости по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ пользуются женщины по достижении возраста 45 лет, если они проработали на работах с вредными условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XIX “Учреждения здравоохранения” Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются работники учреждений здравоохранения постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма — терапевтических аппаратах.

Правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с разделом XXIV “Учреждения здравоохранения социальной защиты” Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, пользуются работники учреждений здравоохранения постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного радиотоксичности количества радиоактивного вещества.

Согласно части 1 пункта 20 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно Перечню документов, необходимых для установления страховой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014 № 958н для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее — Приказ № 258н), периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Для подтверждения данных о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности) принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитываются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п. 12 Приказа № 256н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

По представленной истцом ответчику с заявлением справке № от 02.11.2015 не представляется возможным засчитать периоды ее работы с 01.09.2007 по 01.06.2015, поскольку в указанной справке отсутствуют дата рождения Л.А.Н., отсутствуют ссылки на Постановление Совета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, ссылки на позиции, предусмотренные Списком № 1, неверно указан регистрационный номер предприятия, характер выполняемых работ не соответствует условиям, предусмотренным Постановлением СМ СССР от 26.01.1991 №10. Справка содержит неполное основание выдачи, в ней имеются фактические ошибки о периодах работы истца.

Таким образом, у территориального органа ПФР отсутствовала возможность сделать вывод о том, что истец осуществляла трудовую деятельность, дающую право на досрочное пенсионное обеспечение.

К исковому заявлению истцом приложена справка, уточняющая льготный характер работы истца № 7/16 от 27.07.2016, которой оценку ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в г. Севастополе при принятии оспариваемого решения об отказе в назначении пенсии не давало в связи с ее отсутствием на момент обращения с соответствующим заявлением о назначении пенсии.

При этом, истец не лишена возможности повторно обратиться к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии с приложением необходимого пакета документов.

Также, суд считает необходимым отметить, что в представленной в материалы дела выписке из лицевого счета застрахованного лица, которая также не была представлена ответчику при вынесении оспариваемого решения, работодатель истца, представляя сведения индивидуального (персонифицированного) учета, каждый квартал за 2014 -2015 г.г. указывает разные коды льготных профессий (по Списку №1 и по Списку №2), в то время как согласно трудовой книжки и справки, уточняющей льготный характер работы истца, дающей право на досрочное назначение пенсии от 27.07.2016, в период с 01.09.2007 по 01.06.2015 истец работала в качестве младшей медицинской сестры перевязочной (палатной) радиологического отделения, постоянно и непосредственно работающей с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226. Указанная работа предусмотрена Списком №1.

Вместе с тем, правом на досрочною пенсию будут обладать работники, занятые на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. При этом периоды работы с разными кодами льготных профессий при определении права на досрочную пенсию не суммируются, в связи с чем, сведения индивидуального (персонифицированного) учета, представленные работодателем на истца, подлежат корректировке.

С учетом установленных судом обстоятельств, оснований для признания незаконным отказа ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по представленным документам, судом не усматривается, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 20.03.2017.

Председательствующий –