Решение № 12-162/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 12-162/2020

Дело № 12-162

УИД: 32RS0032-01-2020-000174-55


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

«13» июля 2020 года <...>

Судья Брянского районного суда Брянской области Крыжановская Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 № от 13.02.2020 года, 29.10.2020 года в 17 часов 35 минут <адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, нарушил требования п.8.3 Правил дорожного движения РФ, при выезде на дорогу с прилегающей территории не уступил дорогу транспортному средству, двигающемуся по ней, в связи с чем в его действиях усмотрен состав административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ.

На указанное постановление ФИО1 подана в суд жалоба, в которой он просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, ссылаясь на то, что требования п.8.3 Правил дорожного движения РФ он не нарушал, административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, не совершал; о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении № от 13.02.2020 года извещен не был, протокол был составлен в его отсутствие, его права ему не разъяснялись; в нарушение требований ст.28.2 КоАП РФ в протоколе не указаны данные о свидетелях и потерпевших; на рассмотрение данного дела он также не вызывался, при этом дело необоснованно было рассмотрено и вынесено постановление в <адрес>; в протоколе и в постановлении неправильно указана дата дорожно-транспортного происшествия - 29.10.2020 года, которая на момент вынесения постановления не наступила.

В судебном заседании лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, ФИО1, в его интересах защитник Рыбас В.А. поддержали жалобу в полном объеме по изложенным в ней основаниям.

В судебное заседание вызывался старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2, который в судебное заседание не явился, с 25.03.2020 года переведен в ГУ МВД России по г.Москве. О месте и времени судебного заседания был извещен ФИО3, который в судебное заседание также не явился. На основании п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ судьей принято решение о рассмотрении жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав лицо, в отношении которого вынесено постановление о привлечении к административной ответственности, ФИО1, в его интересах защитника Рыбас В.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что постановлением старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ за нарушение 29.10.2019 года при управлении автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, п.8.4 Правил дорожного движения РФ. Решением врио командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО4 от 06.02.2020 года данное постановление по жалобе ФИО1 было отменено, в связи с тем, что в действиях ФИО1 было усмотрено нарушение требований не п.8.4, а п.8.3 Правил дорожного движения РФ, а материалы дела были направлены на новое рассмотрение должностному лицу, вынесшему постановление.

При новом рассмотрении дела старший инспектор ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 составил протокол №№ от 13.02.2020 года, согласно которому 29.10.2020 года в 17 часов <адрес>, водитель ФИО1, управляя автомобилем марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № нарушил требования п.8.3 Правил дорожного движения РФ, при выезде на дорогу с прилегающей территории не уступил дорогу транспортному средству, двигающемуся по ней, и вынес постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, которым назначил ФИО1 по ч.3 ст.12.14 КоАП РФ административный штраф в размере 500 рублей.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает создание условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, в отношении которого ведется производство по делу.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из исследованных материалов дела, протокол №№ от 13.02.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 был составлен старшим инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 в 09 часов 30 минут 13.02.2020 года в <адрес>, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности. Сведений о направлении ФИО1 извещения с указанием времени и места составления протокола по месту жительства ФИО1, а также иного рода уведомления о времени и месте его составления материалы дела не содержат. В протоколе назначено время его рассмотрения – 09 часов 35 минут по адресу: <адрес>, то есть через пять минут после составления протокола. Данные о том, что ФИО1 каким-либо образом был извещен о месте и времени рассмотрения дела, в материалах дела также отсутствуют, в связи с чем он был лишен права дать свои пояснения по существу вмененного ему административного правонарушения.

Указанные выше обстоятельства свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренных ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение права на защиту и на личное участие в рассмотрении дела.

Кроме этого, в соответствии ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела. В протоколе №№ от ДД.ММ.ГГГГ и в обжалуемом постановлении дата совершения административного правонарушения указана 29.10.2020 года, что противоречит иным материалам дела.

Таким образом, допущенные должностным лицом по данному делу нарушения процессуальных требований не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, составляет два месяца. Обстоятельства, послужившие основанием к возбуждению в отношении ФИО1 производства по делу об административном правонарушении, имели место 29.10.2019 года, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек 29.12.2019 года, что исключает дальнейшее производство по делу об административном правонарушении.

Поскольку на момент рассмотрения настоящей жалобы, а также на момент вынесения обжалуемого постановления срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, истек, возможность устранения допущенных процессуальных нарушений в силу закона отсутствует и в настоящее время утрачена, то постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению за истечением сроков давности, на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Вопросы о наличии причинно-следственной связимежду действиями водителей и причиненном материальном ущербе подлежат разрешению в порядке гражданского судопроизводства при предъявлении иска о возмещении материального ущерба.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление старшего инспектора ДПС ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по Брянской области ФИО2 № от 13.02.2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.12.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по данному делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья Брянского районного суда

Брянской области Т.В. Крыжановская