Решение № 2-4026/2017 2-4026/2017~М-4462/2017 М-4462/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2-4026/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2017 г. Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Г.К. Шамшутдиновой

при секретаре А.П.Шевченко

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2, действующей за себя и ФИО3, ФИО4, действующего с согласия матери, к администрации МО «Город Астрахань» о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с иском, указав, что на основании ордера № 149 от 20 октября 1986 г. жилищно-коммунальным отделом ССРЗ имени Ш Интернационала их семье предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>

На основании Постановления мэра г.Астрахани № 1846-м от 25 июня 1999г. «О приеме-передаче жилищного фонда ОАО «Судоремонтный-судостроительный завод им.III Интернационала» в муниципальную собственность города, дом передан в муниципальную собственность города Астрахани.

30 марта 2003 г. произошел пожар и их квартира, расположенная по адресу<адрес> полностью выгорела.

ФИО2 обращалась с заявлением к главе администрации Трусовского района г.Астрахани о признании дома аварийным и не пригодным для проживания, в связи с тем, что квартира выгорела и дом восстановлению не подлежит, для проживания не пригоден.

На момент пожара в квартире, расположенной по адресу: <адрес> постоянно проживали и состояли на регистрационном учете: ФИО2, ФИО4.

После произошедшего пожара им на основании направления на жилое помещение маневренного фонда № 122, выданного 10 ноября 2003 г. жилищным управлением администрацией города Астрахани предоставлена комната, как пострадавшим от пожара на семью из двух человек, расположенная по адресу: <адрес>

В настоящее время администрация муниципального образования «Город Астрахань» обратилась в суд с исковым заявлением о прекращении права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> о выселении из жилого помещения маневренного фонда без предоставления другого жилого помещения.

В связи с чем, истцы просят суд обязать администрацию муниципального образования «Город Астрахань» предоставить другое, пригодное для проживания благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, расположенное в пределах города Астрахани, общей площадью не менее нормы предоставления, установленной в городе Астрахани, взамен сгоревшей квартиры.

В судебном заседании истица ФИО2 исковые требования поддержала. Истец ФИО4, действующей с согласия матери, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель жилищного управления администрации МО «Город Астрахань, являющаяся одновременно представителем администрации МО «Город Астрахань ФИО5 исковые требования не признала.

Выслушав явившихся лиц, адвоката, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 20 октября 1986 г. жилищно-коммунальным отделом судостроительно-судоремонтного завода им. III Интернационала выдан ордер на право занятия <данные изъяты>

13 июля 1995 г. исполнительным комитетом Трусовского районного Совета народных депутатов выдан ордер № 225 ( в порядке отселения) на право занятия ФИО6 с составом семьи 3 человека, включая жену - <данные изъяты>

После отселения ФИО6 с составом семьи 3 человека из кв<адрес> в связи с предоставлением другого жилого помещения ФИО2 продолжила проживать в занимаемом жилом помещении, осуществляя права и обязанности нанимателя жилого помещения.

30 марта 2003 г. в <...> произошел пожар в связи с чем, ФИО2 на состав семьи 2 человека, включая сына ФИО4, выдано направление на занятие жилого помещения маневренного фонда, расположенного по адресу<адрес>

В настоящее время в ком. <адрес>: ФИО2 и ее дети ФИО4, ФИО3.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 13 июля 2016 г. оставлены без удовлетворения исковые требования ФИО2 к администрации МО «Город Астрахань» о признании права пользования жилым помещением по ул. <адрес> и заключении договора социального найма.

Решением Трусовского районного суда г. Астрахани от 06 марта 2017 г. удовлетворен иск администрации МО «Город Астрахань» к ФИО2 о выселении из жилого помещения по ул.Тренева д. 8 ком. 77.

Апелляционным определением Астраханского областного суда от 17 мая 2017 года решение отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением администрации Трусовского района г. Астрахани от 27 мая 2004 г. № 571 ФИО2 принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с составом семьи 2 человека (ФИО2, сын ФИО4).

В соответствии с выпиской из ЕГРП от 29 января 2013г. ФИО2 на праве общей совместной собственности принадлежала: квартира <адрес>; на праве общей долевой собственности 1/2 доля квартиры № <адрес>

В связи с чем, постановлением администрации города Астрахани от 20 февраля 2013г. № 1339 ФИО2 снята с учета в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Заключением межведомственной комиссии от 17 октября 2014 г. <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Как разъяснено в пп. «г» п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 91 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 г., граждане выселяются из жилых домов государственного и общественного жилищного фонда с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, если: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) дом (жилое помещение) грозит обвалом; 3) дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой.

16 апреля 1999 года мэром г.Астрахани принято постановление № 1063-м, которым утверждено Положение о порядке отселения граждан на территории г. Астрахани в жилые помещения, относящиеся к маневренному жилищному фонду.

Положение регламентировало порядок отселения граждан на территории г. Астрахани в маневренный жилищный фонд, предназначенный для временного проживания граждан при их переселении из жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания; порядок предоставления временного жилья гражданам и семьям на период проведения в их жилом помещении капитального ремонта (реконструкции), а также до предоставления им другого жилья для постоянного проживания при отселении из ветхих, аварийных и непригодных для постоянного проживания домовладений, в том числе пострадавших от пожара, подтоплений и других стихийных бедствий.

Данным Положением предусматривалось, что в случае отсутствия в договоре определенного срока договор считается заключенным на срок проведения капитального ремонта (реконструкции) либо срок предоставления гражданину жилого помещения ранее им занимаемого, по истечении срока договора аренды в связи с незавершением капитального ремонта (реконструкции) жилого дома, либо не предоставления иной постоянной жилой площади договор автоматически продолжает действовать до наступления указанных обстоятельств, в связи с чем заключается дополнительное соглашение.

Предоставление жилой площади в маневренном жилищном фонде на условиях договора аренды являлось временным, до получения постоянного благоустроенного жилья в порядке, установленном жилищным законодательством РФ.

В силу ст. 95 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания.

Таким образом, жилое помещение по ул.Тренева было предоставлено истице для временного проживания. На сегодняшний день жилой дом № 8 по ул. Тренева признан аварийным и подлежащим сносу.

В обосновании доводов возражения представитель ответчика ссылается на письмо председателя межведомственной комиссии для оценки жилых помещений, расположенных на территории МО «Город Астрахань», в котором указано, что в реестре многоквартирных домов, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, аварийными и подлежащими сносу, домовладение по ул.Таганской 33 не значится.

Из материалов дела следует, что истица неоднократно обращалась в орган местного самоуправления с заявлением о признании многоквартирного дома по <адрес> аварийным, на что жилищным управлением администрации ей дан ответ, что обязанность по сбору документов с последующим направлением в межведомственную комиссию возложена на районные администрации.

Истица обратилась с данным вопросом в администрацию Трусовского района г.Астрахани, которой дан ответ, что по данному адресу фактически многоквартирный дом отсутствует; на данной территории расположен пустырь, изготовить техническое заключение о состоянии основных строительных конструкций невозможно ввиду отсутствия объекта рассмотрения.

Между тем, в соответствии с ч. 2 ст. 8 ЖК РСФСР (действовавшего на период отселения истицы и постановки ее на учет) проведение обследования состояния домов и жилых помещений, а также признание их непригодными для проживания производится в порядке, определяемом Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 09 сентября 1983 г. № 427 определение такого порядка поручено Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР, утвердившему приказом Министра жилищно-коммунального хозяйства РСФСР от 05 ноября 1985 г. № 529 Положение по оценке непригодности жилых домов и жилых помещений государственного и общественного жилищного фонда для постоянного проживания.

В силу п. п. 3.2, 3.5 данного Постановления, подготовка акта о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания производится междуведомственными комиссиями, назначаемыми исполкомами районных, городских, районных в городе Советов народных депутатов. Решение о признании жилого дома или жилого помещения непригодным для постоянного проживания независимо от его ведомственной принадлежности выносится исполкомом районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Утвержденные исполкомами акты служат основанием для решения вопросов, связанных с проведением капитального ремонта, модернизации и реконструкции непригодных для постоянного проживания жилых домов и жилых помещений либо с их сносом или переоборудованием для использования в других целях, в том числе - вопросов отселения и улучшения жилищных условий граждан, в установленном законодательном порядке. В случае необходимости немедленного расселения граждан из-за аварийной ситуации или обнаружения факторов, особо опасных для здоровья людей, расселение необходимо оформлять в день получения акта комиссии или протокола обследования строительных конструкций.

Заключением межведомственной комиссии от 17 апреля 2003 г., назначенной постановлением администрации Трусовского района г.Астрахани от 24 октября 2001 г. № 1370, дальнейшее проживание в <адрес> невозможно, квартира восстановлению не подлежит.

Истица была включена в список граждан на получение жилой площади, жилье которых пострадало от пожара. В указанном списке в отношении жилого помещения по <адрес> указано «снос».

Таким образом, оценив доводы сторон и выясненные в судебном заседании обстоятельства, суд приходит выводу, что ФИО2 имеет право на предоставление ей в пользование по договору социального найма жилого помещения, поскольку после признания в 2003 году в установленном законом порядке квартиры <адрес><адрес>, непригодной для проживания, она до настоящего времени не обеспечена пригодным для проживания жилым помещением, реконструкция данного жилого дома с целью приведения его в пригодное для проживания состояние ответчиком не проведена, а занимаемое в настоящее время жилое помещение также признано непригодным для проживания.

Согласно статье 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

При этом требования в отношении дочери истицы, суд находит несостоятельными, исходя из того факта, что истица была отселена с сыном из <...> ее дочь обеспечена жилым помещением согласно представленным документам.

Руководствуясь ст.ст.194,196-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать администрацию МО «Город Астрахань» предоставить ФИО2, ФИО4 жилое помещение во внеочередном порядке по договору социального найма в черте г.Астрахани, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению по ул.<адрес>. В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца.

Судья: