Решение № 2-134/2020 2-134/2020~М-52/2020 М-52/2020 от 16 апреля 2020 г. по делу № 2-134/2020

№ 2-134/2020

64RS0035-01-2020-000081-54


Решение

именем Российской Федерации

17 апреля 2020 года р.п. Степное

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре Якименко Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной суммы компенсации,

установил:

ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании излишне выплаченной ежемесячной денежной выплаты, ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась в ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением о получении компенсационных выплат, предоставив при этом справку о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ. Данная справка не содержала видимых подчисток либо приписок, зачеркнутых слов или иных не оговоренных исправлений, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать содержание, на справке имелась печать УМВД РФ по <адрес>. ФИО1 по льготному статусу «реабилитированные лица» с ДД.ММ.ГГГГ были назначены: ежемесячная денежная выплата; ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет), а с ДД.ММ.ГГГГ была назначена МСП «Возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом» за период с ДД.ММ.ГГГГ. Выплаты производились путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1, открытый в ОАО «Сбербанк России», ДД.ММ.ГГГГ года. На запрос ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в ИЦ ГУ МВД РФ по <адрес> о подтверждении факта выдачи справок о реабилитации, был получен ответ, что справка о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не выдавалась. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, социальные выплаты ФИО1 по статусу «реабилитированного лица» составили 270311 рублей 65 копеек. ДД.ММ.ГГГГ Управлением в адрес ФИО1 был направлен протокол комиссии по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов, о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени сведений о перечислении денежных средств не имеется. Считая нарушенными, свои права, истец обратился в суд и просит взыскать с ФИО1, в пользу бюджета <адрес>, излишне выплаченные ежемесячные денежные выплаты, ежемесячные компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в общей сумме 270311 рублей 65 копеек.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом. Представили заявление, в котором настаивали на удовлетворении исковых требований, просили о рассмотрении дела в их отсутствие. В силу ст. 167 ГПК РФ стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решений суда.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, по адресу, указанному в исковом заявлении. Согласно справке МО МВД России <данные изъяты> ФИО1 зарегистрирована по указанному в исковом заявлении адресу, по настоящее время. Из справки, выданной администрацией <данные изъяты>, следует, что ФИО1 по месту регистрации не проживает более года. Из телефонограммы, переданной в адрес суда супругом ФИО1, известно, что последняя выехала в <адрес>, где проживает в настоящее время.

Изучив представленное заявление, исследовав материалы, представленные в обоснование заявленных требований, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Статьей 16 Закон РФ от 18.10.1991 № 1761-1 «О реабилитации жертв политических репрессий» предусмотрено, что реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, обеспечиваются мерами социальной поддержки в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

Расходные обязательства по обеспечению мерами социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с учетом оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива) в форме ежемесячной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предоставляется в соответствии с Законом Саратовской области от 26 декабря 2008 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Саратовской области», отдельным категориям граждан, в том числе, лицам реабилитированным.

Реабилитированные лица имеют право на следующие меры социальной поддержки:

- оказание медицинской помощи по Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в поликлиниках и других медицинских учреждениях;

- ежемесячная денежная выплата в размере 620 рублей;

- первоочередная установка телефона и возмещение расходов на установку телефона в пределах установленного тарифа;

- возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным транспортом, а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом (далее - проезд междугородными видами транспорта) с возмещением 50 процентов стоимости проезда;

- право на приобретение социальных проездных билетов для проезда в городском электрическом транспорте, автобусах городского и пригородного сообщения;

- право на обеспечение разовыми проездными билетами для бесплатного проезда на внутреннем водном транспорте и железнодорожном транспорте пригородного сообщения;

- внеочередной прием в дома-интернаты для престарелых и инвалидов;

- в случае смерти реабилитированных лиц дополнительно к социальному пособию на погребение возмещаются расходы на погребение в размере двух тысяч рублей, в зимний период с 1 ноября по 30 апреля - в размере трех тысяч рублей;

- ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Размер, порядок и условия компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, предоставляемые в соответствии с названным Законом, проживающим в Саратовской области, определены законом Саратовской области от 24.09. 2015 года № 109-ЗСО «Об установлении размера, порядка и условий компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Саратовской области».

Порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг местной телефонной связи, ежемесячного возмещения расходов по оплате услуг за пользование радио, возмещения расходов на установку телефона и проезд междугородными видами транспорта реабилитированным лицам, погребение реабилитированных лиц, утверждены Постановлением Правительства Саратовской области от 03.02.2010 № 40-П.

Ежемесячная денежная выплата, ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренные Законом Саратовской области от 26.12.2008 № 372-ЗСО, производятся учреждениями социальной защиты населения области (ч. 1 ст. 6 Закона).

В соответствии с п. 3.1. Устава ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>», предоставление таких мер социальной поддержки реабилитированным лицам на территории Советского муниципального района осуществляет ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» за счет денежных средств бюджета <адрес>.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в ГКУ <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» с заявлением-обязательством для получения государственной услуги, для чего были представлены следующие документы:

- паспорт (л.д. 14), справка о регистрации ФИО1 по месту жительства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), справка о реабилитации № от ДД.ММ.ГГГГ, на которой имелась печать Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (л.д. 15).

ФИО1 по льготному статусу «реабилитированные лица» с ДД.ММ.ГГГГ были назначены: - ежемесячная денежная выплата; - ежемесячная компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (региональный бюджет), а с ДД.ММ.ГГГГ – ежемесячное МСП «Возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом» (л.д.10, 11, 17-20, 25, 30, 35).

Выплаты производились путем перечисления денежных средств на расчетный счет ФИО1 №, открытый в ОАО «Сбербанк России» отделение № по ДД.ММ.ГГГГ года.

Одновременно, из письма ИЦ УМВД РФ по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что справка о реабилитации ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ не оформлялась (л.д. 65). Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом комиссии по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65).

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ социальные выплаты по статусу «реабилитированного лица» ФИО1 составили 270311 рублей 65 копеек, из которых ежемесячная денежная выплата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 22048 рублей 76 копеек (л.д. 22), ежемесячная компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 239545 рублей 19 копеек (л.д. 23), МСП «Возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом» за период с 2013 года по 2015 год в сумме 8717 рублей 70 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» в адрес ФИО1 направлен протокол комиссии по рассмотрению спорных и конфликтных вопросов от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о необходимости возврата денежных средств. До настоящего времени сведений о перечислении денежных средств на счет ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес>» не имеется.

Пункт 21 Порядка назначения и выплаты ежемесячных денежных выплат, утвержденного постановлением Правительства Саратовской области от 03.02.2010 № 40-П, предусматривает, что излишне выплаченные суммы подлежат возмещению гражданином только в том случае, если переплата произошла по его вине (предоставление документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право назначения выплат и исчисление их размеров), а также в случаях, предусмотренных законодательством.

В силу ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Проверив расчет задолженности, представленной стороной истца, суд считает его верным, ответчиком не оспорен. При вынесении решения суд принимает указанный расчет.

При указанных обстоятельствах, учитывая позицию ответчика, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, они законны и подлежат удовлетворению в заявленном объеме.

Одновременно, в силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении исковых требований, а истец освобожден от оплаты государственной пошлины в силу закона, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5903 рубля 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 12, 56, 198, ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в бюджет <адрес> излишне выплаченную ежемесячную денежную выплату в сумме 22048 (двадцать две тысячи сорок восемь) рублей 76 копеек, ежемесячную компенсацию расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 239545 (двести тридцать девять рублей пятьсот сорок пять) рублей 19 копеек, возмещение расходов на проезд один раз в год (туда и обратно) в пределах Российской Федерации железнодорожным, водным, воздушным или междугородным автомобильным транспортом» за период ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8717 рублей (восемь тысяч семьсот семнадцать) рублей 70 копеек, в сего взыскать 270311 (двести семьдесят тысяч триста одиннадцать) рублей 65 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход государства в сумме 5903 (пять тысяч девятьсот три) рубля 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова