Постановление № 5-1532/2020 от 17 ноября 2020 г. по делу № 5-1532/2020

Дело № 5-1532/2020

УИД: 16RS0031-01-2020-002930-97


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Набережные Челны 18 ноября 2020 года

Судья Тукаевского районного суда Республики Татарстан Зверева О.П., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, незамужней, не имеющей на иждивении малолетних детей, неработающей и инвалидности не имеющей,

установил:

17 ноября 2020 года в 9 часов 02 минуты, находясь по адресу: Республика Татарстан, Тукаевский район, с. Биклянь, аэропорт Бегишево в федеральном секторе, при выявлении в отношении нее признаков административного правонарушения предусмотренного статьей 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции предъявить документы удостоверяющие личность, а также проследовать для составления протокола об административном правонарушении, препятствовала сотрудникам полиции ее задержанию, размахивала руками, толкалась, легла на пол, чем воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции.

Таким образом, ФИО1 своими действиями оказала неповиновение законным требованиям сотрудников полиции, а равно воспрепятствовал выполнению ими служебных обязанностей.

Действия ФИО1 административным органом квалифицированы по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При рассмотрении административного материала ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения не признала, оспаривала правомерность действий сотрудников полиции, ссылаясь на отсутствие законного права и основания предъявления требований о предоставлении документов, а также необходимости следования для составления протокола об административном правонарушении. Указала, что по первому требованию надела тканевую маску. Сотрудники полиции не представились, не предъявили паспорт, бейдж и доверенность на основании которой они действуют. Удостоверение было предъявлено, однако она е смогла его разглядеть и прочесть. Потребовали пройти вместе с ними, она не хотела опаздывать на рейс. Далее сотрудники полиции стали заламывать ей руки, она упала на пол. После этого она предъявила им свой паспорт. После предъявления паспорта ограничение на свободное передвижение не сняли. Протоколы составлялись без свидетелей, на требование процитировать статью 3 Конституции Российской Федерации, отвечали грубо, тем самым своим поведением доказали, что не являются сотрудниками полиции. По факту многочисленных нарушению ею было написано обращение в прокуратуру.

В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - младший инспектор СГ по ООП ЛПП в аэропорту Бегишево ФИО2 подтвердил факт оказания ФИО1 неповиновения законному требованию сотрудника полиции предъявить документы удостоверяющие личность, а также проследовать для составления протокола об административном правонарушении, препятствование сотрудникам полиции ее задержанию. ФИО1 размахивала руками, толкалась, легла на пол, чем воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции. На ФИО1 были составлены два административных протокола: по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ за воспрепятствование исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей. В момент их разговора с ФИО1 им и его напарником велась видеофиксация, у него был включенный нагрудный регистратор «Дозор», запись имеется в материалах дела.

Свидетель ФИО3, инспектор СГ по ООП ЛПП в аэропорту Бегишево, в судебном заседании суду пояснил, что во время несения службы, совместно с ФИО2 по охране общественного порядка и общественной безопасности в здании аэровокзала международного аэропорта «Бегишево» в 9 часов 17 ноября 2020 года была выявлена гражданка ФИО1, которая находилась в здании аэровокзала в федеральном секторе (пункт досмотра) международного аэропорта «Бегишево» без средств индивидуальной защиты органов дыхания, на просьбу предъявить документ удостоверяющий личность, ФИО1 ответила отказом, отказалась также надеть и маску. При этом он и его напарник находились в форменном обмундировании, с нагрудным жетоном. После неоднократных требований предъявить документ удостоверяющий личность и пройти в комнату полиции ЛПП в аэропорту, ФИО1 ответила категорическим отказом в грубой форме. ФИО1 была предупреждена о том, что они будут вынуждены применить физическую силу для доставления ее в комнату полиции, на что ФИО1 никак не отреагировала. Далее была применена физическая сила препровождение, однако ФИО1 демонстративно легла на пол, на неоднократные замечания прекратить противоправные действия, продолжала оказывать неповиновение законному распоряжению сотрудникам полиции. В отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. В момент их разговора с ФИО1 им и его напарником велась видеофиксация, у него был включенный нагрудный регистратор «Дозор», запись имеется в материалах дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В отношении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, ч. 1.2 ст. 29.5 названного Кодекса установлена исключительная территориальная подсудность, не подлежащая изменению. Согласно указанной норме дела о таких административных правонарушениях рассматриваются по месту выявления административного правонарушения.

Согласно пунктам 13, 14 части 1 статьи 13 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется, в том числе, право доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); доставлять граждан, находящихся в общественных местах в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения и утративших способность самостоятельно передвигаться или ориентироваться в окружающей обстановке, в медицинские организации; доставлять по письменному заявлению граждан в медицинские организации либо в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции находящихся совместно с ними в жилище граждан в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, если есть основания полагать, что они могут причинить вред жизни и здоровью граждан, нанести ущерб имуществу; направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

Согласно пунктам 1, 4, 5 части 3 статьи 28 Федерального закона от 07 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», сотрудник полиции независимо от замещаемой должности, места нахождения и времени суток при выполнении обязанностей, указанных в части 2 статьи 27 настоящего Федерального закона, имеет право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; требовать от лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, оставаться на месте до прибытия представителей территориального органа или подразделения полиции либо представителей других правоохранительных органов, а также доставлять лиц, подозреваемых в совершении преступления, административного правонарушения, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение; применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О полиции» законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Приведенным положениям корреспондирует часть 1 статьи 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, устанавливающая ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, т.е. за такие действия, которые выражаются в непосредственном отказе подчиниться распоряжениям (требованиям) сотрудника полиции, в физическом сопротивлении и противодействии ему, что влечет за собой наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток. Объектом посягательства при совершении данного правонарушения является установленный порядок управления.

В силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается рапортом оперативного дежурного ЛОП Набережные Челны ФИО4 из которого следует, что 17 ноября 2020 года в 9 часов 18 минут в дежурную часть ЛОП Набережные Челны поступило телефонное сообщение от младшего инспектора ЛОП Набережные Челны СГ по ООП ЛПП в аэропорту Бегишево ЛОП Набережные Челны ФИО2 о том, что при прохождении досмотра в пункте досмотра расположенного на первом этаже здания аэровокзала аэропорта Бегишево ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты, на просьбу сотрудника полиции предоставить удостоверение личности, отказалась, пройти в комнату полиции для установления личности – отказалась, тем самым оказав неповиновение сотруднику полиции, после чего ФИО1 легла на пол возле входа в пункт досмотра. Представитель авиакомпании гр. ФИО1 сняли с рейса за несоответствующее поведение; актом от 17 ноября 2020 года об отказе клиенту в перевозке из-за нарушения правил использования средств индивидуальной защиты (СИЗ) в аэропорту в зоне регистрации (л.д.2); рапортом оперативного дежурного ДЧ ЛОП Набережные Челны ФИО4 согласно которому, 17 ноября 2020 года в 9 часов 18 минут в дежурную часть ЛОП Набережные Челны поступило телефонное сообщение от младшего инспектора ЛОП Набережные Челны СГ по ООП ЛПП в аэропорту Бегишево ЛОП Набережные Челны ФИО2 о том, что при прохождении досмотра в пункте досмотра расположенного на первом этаже здания аэровокзала аэропорта Бегишево ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты, на просьбу сотрудника полиции предоставить удостоверение личности, отказалась, пройти в комнату полиции для установления личности – отказалась, тем самым оказав неповиновение сотруднику полиции, после чего ФИО1 легла на пол возле входа в пункт досмотра. Представитель авиакомпании гр. ФИО1 снял с рейса за несоответствующее поведение. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП № 538 от 17 ноября 2020 года в соответствии с приказом МВД России № 736 от 29 августа 2014 года. 17 ноября 2020 года в 14 часов 00 минут в дежурную часть ЛОП Набережные Челны поступил акт об отказе клиенту в перевозке от представителя авиакомпании «Победа» ООО «Авиа-Сервис» ФИО5 о том, что 17 ноября 2020 года около 9 часов 00 минут в здании аэровокзала аэропорта «Бегишево» у стойки регистрации на рейс № 442 сообщением «Бегишево-Внуково» гражданка ФИО1 находилась без средств индивидуальной защиты, в результате чего ей было отказано в перевозке. Данное сообщение зарегистрировано в КУСП № 540 от 17 ноября 2020 года в соответствии с приказом МВД России № 736 от 29 августа 2014 года (л.д.3); объяснениями ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО5 (л.д.7,8,9,10); рапортом младшего инспектора СГ по ООП ЛПП в аэропорту «Бегишево» ФИО2 (л.д.11-12); протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение № 114 от 17 ноября 2020 года (л.д.14), протоколом личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице от 17 ноября 2020 года (л.д.15); протоколом об административном правонарушении № от 17 ноября 2020 года (л.д.16); фотоматериалами (л.д.17); объяснениями ФИО9, ФИО6 (л.д.24, 25); должностными регламентами (должностными инструкциями) ФИО2, ФИО3 (л.д.26-31, 33-37); расстановкой личного состава ЛПП в аэропорту «Бегишево» на ноябрь 2020 года (л.д.39); копией книги постовых ведомостей (л.д.40-43), иными материалами дела.

Из видеозаписи, просмотренной в судебном заседании с нагрудного видеорегистратора «Дозор», усматривается, что сотрудники разъяснили ФИО1 основания проверки документов, после неоднократного предъявления сотрудниками ФИО1 требования о предъявлении документов – документа удостоверяющего личность, ФИО1 меры к тому, чтобы их предоставить не предприняла, неоднократно спрашивала основания проверки документов, от предъявления документов фактически уклонялась, на неоднократное требования сотрудника полиции передать ему документы бездействовала, требование сотрудников не выполнила. ФИО1 был предоставлен разумный и достаточный срок для выполнения требования сотрудника полиции. Место нахождения документов ФИО1 было заведомо ей известно, поиска их не требовалось и в последующем она их предоставила.

Таким образом, из представленной в дело видеозаписи с очевидностью следует, и иными материалами дела достоверно подтверждено, что предъявленное ФИО1 сотрудниками полиции требование, с учетом вышеприведенных правовых норм, являлось законными, и, не выполнив их она оказала неповиновение законному требованию сотрудника полиции предъявить документы удостоверяющие личность, а также проследовать для составления протокола об административном правонарушении, препятствовала сотрудникам полиции ее задержанию, чем воспрепятствовала исполнению служебных обязанностей сотрудниками полиции.

Оснований не доверять сведениям, изложенным инспекторами СГ по ООП ЛПП в аэропорту «Бегишево» ФИО2, ФИО3, в составленных по делу протоколах и в их объяснениях и их показаниям в суде, не имеется. Наличие неприязненных отношений или иные основания для оговора ФИО1 сотрудниками не установлены. Существенных противоречий показания сотрудников не имеют, являются последовательными, логичными, взаимно согласуются между собой и подтверждаются другими доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что она не оказывала неповиновение законному требованию сотрудника полиции, являются несостоятельными, поскольку противоречат установленным в ходе судебного разбирательства обстоятельствам и представленной в материалы дела видеозаписью.

Довод ФИО1 о том, что сотрудники полиции в момент обращения к ней не представились, события административного правонарушения не опровергает и вину ФИО1 в совершении инкриминируемого правонарушения не исключает, суд относит к недостоверным, направленным на защиту, поскольку обратное подтверждается объяснениями сотрудников полиции и иными материалами дела, в действиях которых суд заинтересованности не усматривает, подтверждается видеозаписью нагрудного видеорегистратора «Дозор».

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, в связи с исполнением им обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ со стороны должностного лица органа внутренних дел при составлении протокола об административном правонарушении не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Совершенное правонарушение носит характер общественной опасности с проявлением явного неуважения к представителям власти.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 19.3, ст. 29.7 - 29.11, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Получатель штрафа: УФК по РТ (Казанское ЛУ МВД РФ на транспорте); ИНН <***>, код ОКТМО 92701000,номер счета получателя 40101810800000010001 в ГРКЦ НБ Республики Татарстан Банк России г. Казань, БИК 049205001, КБК 1881160040046000140, УИН 18830316200014809916.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен в течение шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. При этом подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в отдел судопроизводства Тукаевского районного суда (кабинет № 109) по адресу: <...>.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Разъяснить ФИО1, что на основании ст.31.5 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения копии постановления через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья