Решение № 2-211/2018 2-211/2018~М-161/2018 М-161/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 2-211/2018

Дело № 2-211/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 июля 2018 года пос. Гайны

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Назаровой М.И.,

при секретаре судебных заседаний ФИО1,

с участием представителя истца – ФИО2, по доверенности,

ответчика - представителя администрации Верхнестарицкого сельского поселения – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Верхнестарицкого сельского поселения об обязании ответчика предоставить другое жилое помещение или компенсировать его стоимость,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к администрации Верхнестарицкого сельского поселения об обязании ответчика предоставить другое жилое помещение или компенсировать его стоимость. В обосновании своих требований указала, что она проживала по договору социального найма в квартире по адресу: <адрес>4, находящейся в муниципальной собственности администрации Верхнестарицкого сельского поселения <адрес>. Поскольку дом был ветхим, она неоднократно обращалась в администрацию для производства капитального ремонта дома. Однако ответчик свои обязанности по надлежащему содержанию имущества не исполнял. В связи с невозможностью проживания в доме, она вынуждена была проживать в квартире внука по адресу: <адрес>1. После их обращения в администрацию Верхнестарицкого сельского поселения, ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией было проведено обследований дома, расположенного по адресу: <адрес>4, в ходе которого было установлено, что дом нуждается в капитальном ремонте.

Исковые требования в судебном заседании представителем истца – ФИО2 были изменены, и поставлен вопрос об обязании ответчика провести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес>4.

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО5 уточненные исковые требования полностью поддержала, пояснила, что по вине ответчика, который ненадлежащим образом содержал принадлежащее ему имущество, квартира матери, расположенная по адресу: <адрес>4, пришла в непригодное для проживание состояние. Длительное время мать – ФИО4 не имеет возможность проживать в квартире, предоставленной ей по договору социального найма. Дом в настоящее время для проживания не пригоден, но поскольку у них рядом с домом расположен огород, и истица желает проживать в указанном доме, она просит обязать администрацию Верхнестарицкого сельского поселения произвести капитальный ремонт квартиры, расположенной по адресу: <адрес>4.

Ответчик - представитель администрации Верхнестарицкого сельского поселения ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признал и пояснил, что квартира, расположенная по адресу: <адрес> сельского поселения. ФИО4 проживала в данной квартире по договору социального найма. Указанный дом многоквартирный, в нем 4 квартиры, но <адрес> 4 были совмещены, в них и проживала истица. В данной квартире длительное время никто не проживал, из-за чего дом стал приходить в непригодное для проживания состояние. По результатам обследования межведомственной комиссией в 2011 году дом был признан нуждающимся в производстве капитального ремонта. Вместе с тем по состоянию на 2015 год, а также по результатам обследования межведомственной комиссии в 2018 году, дом признан аварийным и подлежащим сносу. Также указал, что в 2015 году указанный дом администрацией Верхнестарицкого сельского поселения был включен в программу по переселению из ветхого жилья. Денежных средств на переселение из ветхого жилья в 2015-2017 годах не поступало. В случае поступления денежных средств, администрацией будут проведены аукционы на проведение строительных работ жилых помещений и граждане из аварийных домов, в том числе дома, расположенного по адресу: <адрес>, будут переселены. Поскольку истцом ставится вопрос о капитальном ремонте дома по адресу: <адрес>4 исковые требования не могут быть удовлетворены, поскольку указанный дом не подлежит реконструкции и подлежит сносу.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Жилое помещение, предоставляемое по договору социального найма, должно отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктами 9 и 10 ч.1 ст. 14 ЖК РФ установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления в отрасли жилищных отношений относятся: осуществление муниципального жилищного контроля; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.

Частью 3 ст. 30 ЖК РФ также установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Пунктом 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ на нанимателя жилого помещения возложена обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения, капитальный ремонт жилого помещения в силу пункта 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ обязан проводить наймодатель.

Согласно ч. 4 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статьей 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Согласно пп. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 (далее-Положение).

Пунктами 42 - 52 Положения (в ред. от 25.03.2015 г, действовавшей на момент признания жилого помещения непригодным для проживания) установлен порядок и процедура проведения оценки соответствия помещения установленным указанным Положением требованиям.

В соответствии с п. 43 и 44 Положения, при оценке соответствия находящегося в эксплуатации помещения установленным в Положении требованиям проверяется его фактическое состояние. При этом проводится оценка степени и категории технического состояния строительных конструкций помещений и жилого дома в целом, степени его огнестойкости, условий обеспечения эвакуации проживающих граждан в случае пожара, санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов, содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов источников шума, вибрации, наличия электромагнитных полей, параметров микроклимата помещения, а также месторасположения жилого дома.

Процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе, рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов; определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкции жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в настоящем Положении требованиям.

Статьей 1 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности.

Согласно Закону Пермского края от 11.12.2006 года № 48 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности Гайнского муниципального района» (Приложение № 1 п. 224) дом, расположенный по адресу: <адрес>, находился в собственности Верхнестарицкого сельского поселения Гайнского муниципального района.

Согласно представленным сведениям спорный дом состоит в реестре имущества Верхнестарицкого сельского поселения.

Сведений об обращении ФИО4 к администрации Верхнестарицкого сельского поселения с ходатайством о проведении капитального ремонта дома не представлено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО4 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>4, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен договор социального найма на указанное жилое помещение. Ранее, с ДД.ММ.ГГГГ года, истица также проживала по указанному адресу (документы не сохранились).

Согласно справке, выданной администрацией Верхнестарицкого сельского поселения, в указанном жилом помещении зарегистрирована ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

На основании обращения ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией, назначенной постановлением главы Гайнского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ произведено обследование жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>3. В ходе осмотра установлено, что кровля из асбестоцементных листов в ветхом состоянии и протекает, стены из бруса искривлены и имеют сквозное поражение гнилью, деревянные рамы окон подгнили и перекошены, не имеют остекления, подоконный венец сгнил, полы искривлены по всей площади, фундамент отсутствует, потолочные балки имеют провис, внутренние стены искривлены. Весь дом потерял первоначальные геометрические характеристики.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение непригодно для проживания и нуждается в капитальном ремонте.

На основании актов обследования жилого помещения и заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>4 непригодно для проживания, состояние дома аварийное, необходимо расселение.

С учетом заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, было включено в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского рая, утвержденную Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривается истцом и его представителем, в квартире истца по адресу: <адрес>4 никто не проживает уже длительное время (более 10 лет).

В соответствии с п. 2.4.3 постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», в соответствии с которым капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, а так же то, что жилое помещение, в котором зарегистрирован истец включен в программу по переселению, которое планируется в 2022 году, принимая установленный факт о наличии оснований для признания дома истца непригодным для проживания, ремонту и реконструкции не подлежащему, учитывая что вопросы законности признания его таковым, в том числе и вопрос соблюдения порядка признания его непригодным, не подлежит проверке в рамках данного гражданского дела, учитывая объем работ, которые необходимо произвести в указанном выше доме, его нецелесообразности, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца о проведении капитального ремонта спорного дома у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований ФИО4 к администрации Верхнестарицкого сельского поселения об обязании провести капительный ремонт дома, расположенного по адресу: <адрес>4, отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Гайнский районный суд в течение месяца.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Судья: Назарова М.И.